太平街道2025年法治政府建设年度报告

2025年，温岭市人民政府太平街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议精神，将法治政府建设融入基层治理全过程、各方面。今年，街道聚焦“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”总要求，以保障社会公平正义、增进民生福祉为落脚点，扎实推进各项法治工作，奋力以高质量法治建设护航街道经济社会高质量发展。

现街道全面梳理街道本年度法治政府建设工作开展情况，剖析现存问题，明确来年工作思路，具体情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履职情况

2025年，街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道重点工作范畴，与中心工作同部署、同推进、同考核。带头落实法律法规学习制度，深入学习党中央思想教育相关内容，以思想引领法治建设方向。牵头统筹推进基层法治建设各项工作，聚焦矛盾化解、普法宣传、特殊人群管理等核心任务，定期召开专题会议研究法治建设重点难点问题，协调解决司法所规范化建设、调解经费保障等关键事项。同时，压实各线办、村社法治工作责任，推动普法宣传、行政争议化解等工作落地见效，以责任落实倒逼法治政府建设提质增效。

二、2025年法治政府建设主要举措和工作成效

2025年，太平街道以法治化、规范化建设为抓手，锚定“维护基层社会稳定、优化法律服务、统筹推进基层法治建设”三大核心职能，扎实推进各项法治工作，成效显著，全年调处矛盾纠纷2128件，涉及金额2511万元，调解成功率达99.85%，安置帮教对象管控稳定，多项工作获市级荣誉。

1. 聚焦矛盾化解，筑牢基层治理安全防线。作为主城区，街道人员流动大、社区密集，矛盾纠纷频发，全年接非警务警情2131件，集中于邻里噪音、消费纠纷等类型。一是强化协同联动，深化与司法所、派出所、村社三方常态联动机制，搭建“小纠纷现场办、复杂纠纷交派出所、疑难纠纷三方联调”的处置体系，全年现场调处2047件，交办派出所、街道调解室调处69件，成功化解工人意外死亡、群体劳资欠薪等重大敏感案件11件，协助处置重复来访事件5件。二是建强调解队伍，优化专职调解员2+2+2分工模式，以“136体系建设”为目标，分层分类开展村社调解负责人、网格员等线下培训3次、线上培训2次；开展优秀人民调解案卷评选，3个案卷获评市一、二等奖，新增报送3个案卷；落实等级调解员申报，全年获评二级调解员1名、申报四级1名，现有二级2名、三级14名、四级21名，队伍专业度与稳定性显著提升。三是激发工作活力，积极协调保住调解补贴预算，全年落实补贴8.78万元，2026年预算8万元获平安法治办支持不削减；依托“浙里调”平台强化案卷质量管控，落实“一案一档一奖励”制度，调解员工作积极性有效调动，涌现出陈彩霞等获群众赠旗致谢的优秀调解员。

2. 深化安置帮教，筑牢特殊人群管控屏障。街道安置帮教对象常年保持210人以上，成分复杂，涵盖贪污受贿、经济类犯罪、涉毒涉黑等多类人群，部分对象存在抵触走访、生活压力大等问题。一是健全管控机制，将帮教工作纳入综治网格化管理与“三源治理”会商、平安例会议题，对涉邪、涉暴涉恐等重点对象实行月梳理、月会商、月分析；依托“浙里安帮”等平台，落实司法所+村社网格员联合走访制度，全年219名安帮对象走访率100%，重点帮教对象10人、“双列管”对象8人实现精准管控。二是强化多方衔接，与监所精准对接32名预释放人员信息，落实“必接必送”100%；每月与派出所、综治平台核对信息，压实村社、民警、网格员责任；协调民政为1名困难对象办理低保，妥善处置空挂户、无住房等特殊对象的社保、房产争议等问题。三是做实帮教服务，抓实首次谈话，精准掌握安帮对象家庭情况、思想动态与实际困难，成功疏导蔡某某等信访诉求对象，推动其主动撤诉回归正常生活；聚焦重点对象靶向帮教，针对多次犯罪、扬言上访报复的陈某，联动亲属、民警、网格员多方联动，协助解决住房安全、家产分割等难题，提供暖心慰问，其困境下主动向社区求助，帮教成效凸显。

3. 抓实普法依法治理，夯实基层法治建设根基。常态化开展法治宣传活动，联合街道线办、站所及村社，围绕“法雨春风”“3·15”“12·4”等关键节点，发放宪法、民法典等宣传资料；依托“乡村法治大讲堂”，开展“典”亮生活等主题宣讲，邀请律师“立体式”解读民法典。聚焦重点人群普法，开展未成年人反毒、反诈、反霸凌专题讲座4次，组织39名新温岭人参与积分制学法考试；推进民主法治社区培育，选定繁昌、月河社区争创全国民主法治社区，以点带面提升基层法治素养。

4. 优化法律服务供给，提升群众法治满意度。推行“组团服务+定期坐班+应急响应”服务模式，落实“一村一法律顾问”制度，专职律师团全年提供法律服务63人次、完成合法性审查37件、开展法律讲座12次、参与调解26次。升级公共法律服务阵地，更新“15分钟法律服务圈”，完成公共法律服务自助机迁址，发放“身边的法律顾问”指引；精准帮扶困难群体，为高龄老人赡养、低保户子女赡养等纠纷提供法律援助，办理远程视频会见9次，切实解决群众急难愁盼。

5. 推进法制工作与规范建设，优化法治营商环境。全面提升街道法律人才网，着力提升机关同志执法资格证的持有率，目前持证率已达100%。积极应对城中村改造后遗留的行政争议案件，逐步变事后法律补救为事前法律风险防范和事中法律控制。2025年，应对以街道办事处为被告的行政诉讼案件22件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。同时，利用政府信息公开网，全年主动公开政府信息41条，办结依申请公开10件，全年为处理线上线下舆情开展新闻发布会2次。协调推进司法所规范化建设，依托街道综治中心调整办公场所，实现相对独立办公，面积近200平方米，规范标志标识指引，结束混合办公现状，靶向助推营商环境优化。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1. 基层法治工作基础保障仍有短板。司法所建设进度滞后，办公配套虽有改善但仍需完善；调解队伍存在人员到龄空缺问题，换届后队伍优化推进需提速；安帮工作受司法所人员数量限制，面对200余名多元复杂的安置帮教对象，走访帮教压力较大，部分精准化服务难以完全落地。

2. 矛盾纠纷与安帮对象管控难度居高不下。街道作为主城区，人口密集、流动频繁，矛盾纠纷数量多、类型杂，重大敏感案件、重复来访事件处置耗时长、协调难度大；安帮对象成分复杂，部分受贿类对象好面子抵触帮教，经济类对象负债高、生活压力大，对走访、电话沟通存在较强戒备心，重点对象思想动态管控难度大。

3. 普法宣传与法治教育精准度不足。普法活动多以集中宣传、讲座为主，形式较为传统，针对不同人群（如未成年人、新温岭人、特殊安帮对象）的个性化普法内容较少；部分村社法治宣传力度不均，群众法治意识提升幅度不一，基层法治氛围仍需进一步浓厚。

4. 法律服务资源供需匹配度有待提升。“一村一法律顾问”服务频次与覆盖深度不足，针对复杂纠纷的专业法律服务支撑不够；公共法律服务自助设备使用率不高，群众对法律服务资源的知晓率、利用率有待提升。

（二）原因分析

1. 资源配置与工作需求不匹配。街道法治工作任务繁重，但人员编制、经费预算等资源有限，司法所人员不足、调解员队伍更新衔接不及时，导致部分工作推进效率受影响；虽保障了调解补贴，但后续法治工作专项经费支撑力度仍需加强。

2. 基层治理协同联动深度不够。各部门、村社在法治建设中的协同合力未完全发挥，部分环节衔接不够顺畅；针对复杂矛盾纠纷与重点安帮对象，多部门联动处置的响应速度与处置效能仍有提升空间。

3. 工作方式与群众需求不契合。对新时代基层群众的法治需求调研不足，普法宣传与法律服务形式创新不足，未能充分结合群众喜闻乐见的方式开展工作，导致部分工作成效打折扣。

4. 责任传导与宣传引导不到位。部分村社对法治建设工作重视程度不足，责任落实不够扎实；对公共法律服务、法治惠民政策的宣传引导不足，群众知晓率低，影响资源利用率。

四、2026年法治政府建设主要安排

2026年，太平街道将以问题为导向，以提质增效为目标，聚焦普法宣传、纠纷化解、信访矛盾处置等核心任务，扎实推进法治政府建设各项工作，具体安排如下：

1. 强化普法宣传提质，筑牢全民法治根基。一是丰富普法形式与内容，延续“法雨春风”“12·4”等品牌宣传活动，创新线上线下融合普法模式，针对未成年人、新温岭人、老年人等重点人群，定制反诈、赡养、劳动维权等个性化普法课程，提升普法精准度。二是深化民主法治社区培育，全力推进繁昌、月河社区全国民主法治社区创建工作，总结创建经验并在全街道推广，以示范引领提升基层法治建设水平。三是加强普法队伍建设，整合律师、调解员、网格员等力量，组建专业普法宣讲团，常态化开展进村社、进学校、进企业宣讲活动，浓厚基层法治氛围。

2. 聚焦矛盾纠纷化解，提升基层治理效能。一是健全矛盾纠纷处置机制，优化司法所、派出所、村社三方联调体系，提升重大敏感、疑难复杂纠纷的处置效率；推动村社人民调解委员会规范化建设，配齐配强调解队伍，做好换届后调解员衔接与培训工作。二是强化案卷质量与队伍建设，依托“浙里调”平台常态化管控案卷质量，持续开展优秀案卷评选与等级调解员申报工作，落实“一案一档一奖励”制度，激发队伍活力，提升调解专业化水平。

3. 抓实信访与矛盾联动处置，维护社会和谐稳定。一是健全信访矛盾排查化解机制，常态化开展信访隐患排查，对重复信访、积案等重点问题，实行清单化管理、销号式处置，压实责任到人。二是深化多元化解机制，整合人民调解、行政调解、法律顾问等资源，针对信访矛盾、行政争议，推行“一站式”调处，推动矛盾在基层源头化解。三是强化重点群体稳控，针对信访重点人员，落实专人对接，精准掌握思想动态，主动解决实际困难，从源头减少信访增量。

4. 深化安置帮教与特殊人群管控，筑牢安全防线。依托“浙里安帮”平台，持续完善安帮对象网格化管理，落实月梳理、月会商制度，实现走访率100%；聚焦重点安帮对象，深化多方联动帮教机制，联动派出所、村社、亲属等力量，做实精准帮教与暖心服务，解决实际困难，严防脱管漏管，确保特殊人群管控稳定。

5. 优化法律服务供给，提升群众满意度。常态化落实“一村一法律顾问”制度，优化“组团服务+定期坐班+应急响应”模式，增加法律服务频次，提升合法性审查、纠纷调解等专业服务质量；加大公共法律服务宣传力度，提高“15分钟法律服务圈”与自助设备知晓率、使用率，精准为困难群体提供法律援助，打通法律服务最后一公里。

6. 夯实基层法治基础，完善保障体系。持续推进司法所规范化建设，补齐办公配套短板；积极争取法治工作专项经费，保障调解补贴、普法宣传等工作有序开展；持续完善街道内部法制工作，化解信访、拆迁带来的行政争议；加强部门协同联动，压实各层级法治工作责任，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。

温岭市人民政府太平街道办事处

                         2026年1月6日