2025年，在市委、市政府的坚强领导下，温岭市经济和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神，紧紧围绕全市工业经济与信息化高质量发展中心任务，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要》为主线，持续推进依法行政，不断提升干部队伍的法治思维和法治素养，着力提升依法行政能力，持续优化法治化营商环境，为全市工业和信息化高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

一年来，市经信局聚焦主责主业，全面推进各项法治建设任务落地见效，取得了阶段性成果。

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基。一是坚持政治引领。将深入学习习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党委理论学习中心组、干部教育培训和支部学习的核心内容。通过专题研讨、专家辅导、线上学习等多种形式，深刻把握其核心要义和实践要求，引导全局干部自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保经信领域各项工作始终沿着法治轨道前行。二是融合中央八项规定精神学习教育。结合中央八项规定精神学习常态化长效化要求，组织学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，强化纪法贯通意识，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是提升全员法治素养。严格落实领导干部学法用法制度，制定并实施年度学法计划。围绕《中华人民共和国行政复议法》《浙江省民营企业发展促进条例》《中华人民共和国中小企业促进法》以及数据安全、中小企业促进等与经信工作密切相关的法律法规，组织开展“周一夜学习”、专题培训等活动，全年累计组织集中学法9次，参与法律知识考试覆盖率达100%，干部依法决策、依法行政、依法办事能力显著增强。

（二）压实主体责任，完善法治建设机制。一是强化组织领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党委切实承担起法治建设的主体责任，主要负责同志定期听取汇报、研究部署、协调解决重大问题。调整完善局依法行政领导小组，明确职责分工，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的工作格局。二是健全责任体系。将法治建设纳入全局年度工作要点和科室目标责任制考核，逐级分解任务，层层传导压力，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。修订完善《局行政执法责任制实施方案》，进一步明晰行政检查权限、岗位责任和追责情形。三是加强检查督查。经常性开展检查，每年两次听取各线汇报，督查法治建设工作落实情况，有效推动各项工作落地见效。

（三）聚焦科学决策，提升行政管理效能。一是明确科学民主决策基本原则。坚持扩大民主，切实落实人民群众在决策中的知情权、参与权和建议权，自觉接受群众监督；坚持依法决策，严格依照宪法、法律法规规范和约束决策行为，确保决策于法有据、过程依法；坚持按规则和程序决策，健全决策机制，实现领导决策与群众参与、专家咨询相结合，集体决策与分工负责相结合，民主与集中相结合；坚持决策权责统一，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。二是加强机关行政效能建设。贯彻落实相关政策，深化行政审批制度改革，切实提高审批效率。全面推进效能建设，严格执行首问负责制和责任追究制，不断提升工作效率与服务意识。局机关效能纠察小组定期开展监督检查，强化日常管理。三是落实重要事项民主决策。对“三重一大”事项，特别是干部任免、大额资金使用等，严格执行民主集中制。在技改贴息资金分配、辅助资金项目申报验收、重大工业项目审批等关键环节，由局党委全程参与监督，确保决策科学、公平、透明。持续完善《局机关工作制度》，系统修订议事、学习、考勤、财务与资产管理、公务用车、档案及保密等一系列规章制度，进一步促进行政管理规范高效，保障机关工作有序运转。

（四）加强监督保障，夯实法治工作基础。一是发挥法律顾问“智囊”作用。推动公职律师在重大行政决策、制定制度标准、开展法律咨询、合同审核、代理诉讼等工作中发挥积极作用。认真开展办公室工作有关文件的合法性审核，对合同进行了公职律师审核,有效防范了法律风险。二是开展规范性文件清理工作，主要通过全面梳理，查找出并着力研究规范性文件与法律规范之间、规范性文件之间存在的明显不适应、不一致、不协调的等突出问题，从严把关，防止出现排除或者限制市场公平竞争的情形，未发现有排除限制公平竞争效果的情形。三是开展互联网+执法监管检查。开展“双随机、一公开”专项检查，依法开展企业投资（含外商投资）技术改造项目开展5件次。严格落实持证上岗制度，统筹安排符合条件人员参加行政执法人员资格考试，截至目前，全局共有持证执法人员16名，将进一步加强法治人才队伍建设工作。

（五）创新普法宣传，营造尊法守法氛围。一是落实普法责任制。制定年度普法责任清单，明确普法内容、对象和方式。聚焦主责主业，重点加强对《中华人民共和国中小企业促进法》《浙江省民营企业发展促进条例》《数据安全法》等法律法规的宣传解读。二是丰富普法宣传形式。利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等重要节点，组织开展线上线下相结合的普法宣传活动。创新运用短视频、动漫、图解等新媒体形式，提升普法宣传的吸引力和覆盖面。全年开展各类法治宣传活动5次。三是深化“法律进企业”。将法治宣传融入企业服务全过程，在项目申报、政策兑现、安全检查等环节开展嵌入式普法，提升企业管理者和职工的法治意识。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新时代法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些短板和薄弱环节：

（一）法治与业务深度融合不足。部分业务科室仍存在“重业务、轻法治”的惯性思维，认为法治工作仅是法规科室的职责，未能将法治思维完全融入项目审批、资金管理、行业监管等具体业务的全流程，法治建设与中心工作“两张皮”的现象尚未根本解决。

（二）普法宣传的精准性与创新性有待增强。普法形式仍较多依赖讲座、发资料等传统模式，运用短视频、直播、互动等新媒体技术的深度和广度不足。针对中小微企业、创新型企业等不同市场主体的差异化法律需求，提供“菜单式”“案例式”精准普法的能力尚显薄弱，宣传的感染力和实效性有待进一步提升。

（三）法治人才队伍建设存在短板。既精通法律法规又熟悉产业经济、投融资、数据安全等专业知识的复合型法治人才较为匮乏。专职法治工作人员配备与日益繁重的法治审核、执法监督、合规指导等任务不匹配，制约了法治服务向纵深发展。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局党委高度重视法治建设，主要负责人切实履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（一）常态化开展法治学习培训。充分发挥党委在法治单位建设中的引领作用，牵头制定2025年度学法计划，认真落实领导干部各项工作任务，把法治理论、法律知识学习列入年度学习的重要内容，做到法治建设和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期开展党委理论学习中心组、“每周一学”“每季一法”等集中学法活动，重点围绕《中华人民共和国国家安全法》《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省信息安全等级保护管理办法》《浙江省数字经济促进条例》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，切实提高全体机关干部学法知法用法能力。严格落实国家工作人员学法用法制度，积极组织全局干部职工参加年度学法用法考试，参学率、参考率、合格率均达100%。

（二）健全工业经济法治建设工作机制。我局认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的工作要求，坚持以推进工业经济依法行政为主线，强化领导干部率先垂范，全面开创依法行政新局面。同时，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实“一把手谈法治”工作机制，持续提升法治宣传教育实效。将法治政府建设纳入全局重点议事日程，常态化推进相关日常工作。坚持重大决策集体决定。健全完善决策程序，对所有涉及重大行政决策工作，以采取局党委会、工作例会等形式进行集体决策和民主决策，充分听取法制工作机构意见，确保重大决策集体决定制度落到实处。

（三）深入推进工业经济法治实施与文化培育。坚持做到依法推进审批事项公开透明，坚持“放管服”并举，将“最多跑一次”改革与持续优化营商环境、促进本地企业留驻温岭高质量发展紧密结合，积极创新、大胆实践，全面推进“最多跑一次”改革，促进审批效能和服务水平不断提高。建立健全规范性文件合法性审查、行政执法公示、重大执法决定法制审核等制度，推行“互联网+监管”模式。依法开展“双随机、一公开”专项检查，全局共有16名持证执法人员，通过“浙政钉”掌上执法系统实现监管检查全覆盖。通过实地走访、听取汇报、查阅台账等方式，对企业技术改造项目核准和备案执法检查，加强日常监督管理，并提出针对性意见建议。综合运用法律、经济等多种手段，推动企业切实落实各项工作要求。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，市经信局将继续以习近平法治思想为根本遵循，坚持问题导向，聚焦短板弱项，重点抓好以下工作：

（一）强化思想引领，在学思践悟上再深化。持续将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与学习贯彻党的二十大精神及后续中央全会精神紧密结合。探索建立法治学习与研究常态化机制，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（二）聚焦关键环节，在依法履职上再提效。进一步完善重大行政决策目录管理和流程规范，加强决策执行后评估。常态化开展执法案卷评查和执法人员轮训。全面推广“综合查一次”和“扫码入企”，扩大涉企检查“白名单”覆盖范围。动态开展规范性文件清理，增强制度的协调性和时效性。

（三）服务发展大局，在营商环境上再优化。深入推进公平竞争政策实施，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的规定做法。升级涉企法律服务，探索建立“法治体检”常态化机制，助力企业防范风险、合规发展。加强对平台经济、人工智能等新领域新赛道法律问题的前瞻性研究。

（四）夯实基层基础，在队伍建设上再发力。通过组织参加法考、安排业务骨干与法治干部双向交流锻炼等方式，加快培养懂法律、懂产业、懂管理的复合型人才。积极争取支持，配齐配强法治工作力量。

（五）创新普法模式，在法治宣传上再突破。围绕全市制造业重点产业链，开展“法治护航产业链”专项行动，提供全链条法律风险防范指导。深化“放管服”改革，持续清理妨碍公平竞争的政策措施，助力打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境