局属各科室单位：

现将《温岭市农业农村和水利局农业防汛防台抗旱应急预案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                        温岭市农业农村和水利局

                        2026年5月20日

                                           温岭市农业农村和水利局农业防汛防台抗旱

应急预案

一、总则

（一）编制目的

为进一步做好台风、洪涝、干旱等自然灾害预防工作，提高我市农业自然灾害的应急响应能力和防灾救灾水平，迅速、高效组织开展农业生产自救，最大限度减少农业因灾损失，保障全市农业生产健康、稳定、可持续发展，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，以及《浙江省防汛防台抗旱应急预案》《浙江省农业自然灾害应急预案》《台州市防汛防台抗旱应急预案》《台州市农业农村局防汛防台抗旱应急预案》等规定。

（三）适用范围

本预案适用于全市范围内台风、洪涝、干旱等危害农业生产的自然灾害预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

（四）工作原则

以人为本，预防为主。树立科学发展观，坚持人民至上、生命至上，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，实行科室单位分工责任制，健全责任体系，有效组织实施农业抗灾救灾工作。

快速反应，果断处置。一旦发生台风、洪涝、干旱等农业自然灾害，各科室单位须快速响应、果断处置，及时高效做好应急处理，减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序。

二、组织机构及职责

（一）成立工作组

成立温岭市农业农村和水利局农业防汛防台抗旱工作组（以下简称工作组），由局主要领导任组长，局分管农业防汛防台抗旱工作班子成员为常务副组长，其他局班子成员为副组长，局属各科室单位主要负责人为成员。

工作组职责：根据灾情和农业生产情况，组织部署防汛防台抗旱等农业自然灾害预防和应急工作，及时作出启动应急预案或终止应急的决定，视情向灾区派出抗灾救灾工作组，协调镇（街道）及有关部门共同做好农业抗灾救灾工作。

工作组办公室设在农产品质量安全监管科，由主要负责人兼任办公室主任。

工作组主要成员单位职责：

办公室：加强与市级相关部门的协调、沟通，做好汛期值班、应急响应等后勤保障工作。

财务科：指导农业救灾资金使用。

乡村产业科：指导开展农家乐安全隐患排查与整改，做好农家乐防灾救灾工作及灾后政策性农业保险的理赔工作，做好条线灾情统计、信息报送工作。

乡村振兴建设科：指导做好灾后农村人居环境的整治清理，配合统计农村基础设施受损情况。

农牧业管理科：负责统筹农作物应急种子、农药等储备和区域性应急调用安排，做好条线灾情统计、信息报送工作。

农产品质量安全监管科：负责农业防汛防台抗旱应急预案的管理，组织提出救灾工作计划和措施；及时收集反映灾害预测预报信息，组织对重要灾情分析研判并提出意见建议；组织做好灾情统计调查、灾情和救灾动态报送，安排农业防灾救灾相关工作；承担工作组办公室日常工作，为工作组决策当好参谋；负责农业防汛防台抗旱等防灾减灾相关信息报送工作。

农水大数据中心：利用农民信箱、温岭农水等平台，及时发布灾情动态、防灾救灾等各类信息；保障农业自然灾害应急工作中的网络等信息渠道畅通。

农业行政执法队：加大灾情期间的农业执法检查力度，打击违法行为。

畜牧兽医所：负责畜牧业抗灾救灾工作，制定畜牧业抗灾救灾措施；组织、指导畜牧业抗灾救灾、灾后恢复生产、因灾病死动物无害化处理等工作；组织动物防疫物资储备和区域性应急调用安排，指导开展灾后消毒、免疫等动物疫病防控工作；做好条线灾情统计、信息报送工作。

农机总站：开展农机防灾救灾和灾后农机具修复技术指导，指导做好农机防灾救灾物资的储备和抢收抢种的农机作业服务；指导农业设施大棚防灾救灾工作；做好条线灾情统计、信息报送工作。

农业技术推广总站：组织农技人员参与防灾救灾技术服务，提出全市粮食、蔬菜、水果、茶叶、花卉等种植业灾前预防及灾后补救技术措施，组织、指导种植业抗灾救灾及灾后恢复生产等工作；协助做好救灾种子储备，及时调剂、调运救灾应急种子；指导农业设施大棚作物减灾工作；做好条线灾情统计、信息报送工作。

农村经营总站：配合指导农民专业合作经济组织、家庭农场等新型农业生产经营主体的抗灾救灾工作。

植保耕肥能源总站：监测灾后农作物病虫害发生动态，发布预警信息和防治意见，指导灾后农作物病虫害防治，提出救灾农药储备、动用、调剂计划；做好条线灾情统计、信息报送工作。

其他科室单位依据职能指导做好本条线防灾减灾工作，根据工作组的统一指挥和安排，参与抗灾救灾、应急值守等相关工作。

（二）健全应急值守制度

根据应急响应要求，实施局领导带班的A、B岗人员值班制度。

三、预防预警

（一）预警信息

每年4月15日至10月15日为防汛防台抗旱的重点时期，在收到市防指、应急管理、气象等部门的预警信息及各镇（街道）农业重大灾害发生情况的信息后，立即进行分析研判，根据可能的危害程度开展预警行动。

（二）预警报告

当收到台风、洪涝、干旱等可能影响农业生产的预测预报时，立即发出农业灾害预警。

（三）预防控制

思想准备。不断完善农业防灾工作机制，落实工作责任制。加强宣传，强化有关单位和农民的防灾意识，强化底线思维。

预案准备。根据重大自然灾害的发生规律，修订完善不同类型灾害的应急预案，确定防御重点。研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业防灾减灾、恢复生产措施。指导灾区农业生产结构调整、适应性种植、养殖，提高农业生产的避灾能力。

技术准备。积极组织培训，推广农业防灾减灾技术，开展农业防灾减灾技术攻关。

适时防控。根据灾害预测预报，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民因地制宜采取排涝、覆盖、灌水等相应防范措施。

四、应急响应

根据市防汛防台抗旱指挥部的决定，确定启动或调整相应级别应急响应，应急响应从低到高依次为：Ⅳ 级（一般）、Ⅲ 级（较大）、Ⅱ 级（重大）、Ⅰ 级（特别重大）。响应等级启动后及时在局公告栏张贴相应标识。

（一）Ⅳ级响应

工作组常务副组长（或授权）组织会商，派员参加市防指会商，按规定向市防指报告工作动态。各职能单位做好各项通知、检查工作，落实各项防御准备工作。

（二）Ⅲ级响应

1、工作组常务副组长（或授权）组织会商，加强灾情调查和救灾指导，将情况报告局工作组。局领导轮流值班，派员驻市防指会商、值班，按规定向市防指报告工作动态；

2、根据灾区救灾工作需要，派出专家指导组，指导灾区农业救灾工作。动员和指导各地农业机械参与抢险救灾，实施灌溉、排涝等服务工作；

3、研究提出支持灾区恢复农业生产的意见；

4、帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需物资；

5、对灾区的动植物疫情及时指导采取必要的预防、控制和扑灭措施，疫情严重时，按相关规定处理。

（三）Ⅱ级响应

1、工作组组长（或授权）组织会商，研究部署应急抗灾工作。局领导轮流值班，派员驻市防指会商、值班，按规定向市防指报告工作动态；

2、根据灾区救灾工作需要，适时派出指导组深入灾区调查了解灾情，指导帮助灾区开展农业救灾工作；

3、研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。积极争取救灾资金及灾后重建项目，做好分配下达；

4、帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需物资；

5、对灾区的动植物疫情及时指导采取必要的预防、控制和扑灭措施，疫情严重时，按相关规定处理。

（四）Ⅰ级响应

1、工作组组长（或授权）组织会商，安排部署应急抗灾工作。局领导轮流值班，派员驻市防指会商、值班，按规定向市防指报告工作动态；

2、工作组派出指导组，深入灾区调查了解受灾情况，指导灾区开展抗灾救灾工作；

3、根据灾区救灾工作的需要，研究提出支持灾区恢复农业生产的意见。积极争取救灾资金及灾后重建项目，做好分配下达；

4、帮助灾地区调剂、调运恢复农业生产所需物资；

5、对灾区的动植物疫情及时指导采取必要的预防、控制和扑灭措施，疫情严重时，按相关规定处理。

五、信息报告

（一）灾情信息采集

采集内容包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，受灾、成灾、绝收面积等情况，动植物疫情发生情况及预测等。

（二）灾情信息报送

灾害发生后，各职能科室单位由专人统计、上报信息。农业重大自然灾害信息或涉及人员伤亡的应立即上报。因不可控因素一时难以掌握详细农业重大灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查并补报详情。

（三）灾情信息报告

灾情信息由工作组审核后，报市防指审核发布。

六、后期处置

（一）善后赔偿

组织技术人员对投保农业灾损情况进行评估，协助保险公司根据有关规定进行善后保险赔偿工作。

（二）灾后重建

对于在洪涝台旱等自然灾害中遭到严重损坏的农业设施，短期内难以抢修恢复的，由所在镇（街道）负责提出重建方案，按规定报批。

（三）灾后应对

对组织措施、技术措施、损失情况、应急能力、预案的适应性进行评估，及时修订完善预案。

七、附则

（一）预案管理

本预案由市农业农村和水利局负责管理，报市防指、台州市农业农村局备案。

（二）预案生效

本预案自印发之日起施行。

温岭市农业农村和水利局农业防汛防台抗旱

工作组名单

组  长：谢立明

常务副组长：莫云彬

副组长：局其他分管领导

成  员：办公室、党建工作科、财务科、乡村产业科、乡村振兴建设科、农牧业管理科、农产品质量安全监管科、农水大数据中心、农业行政执法队、畜牧兽医所、农机总站、农业技术推广总站、农村经营总站、植保耕肥能源总站、城区农水站、泽大农水站、箬松农水站、新滨农水站、温西农水站、城南农水站、东部农水站等主要负责人。

工作组下设办公室，办公室设在农产品质量安全监管科，杨瑜斌兼任办公室主任。