2025年以来，在复杂多变的经济形势下，全市上下认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，极力保持全市规模以上工业经济平稳发展，但出口形势不确定性、重点行业支撑不稳等不利因素仍然存在，推动全市工业经济持续增长的基础仍需进一步巩固。

一、1-11月温岭市规上工业总体运行态势

1-11月，温岭市规上工业增加值较去年同期增长2.9%，累计增速较三季度和1-10月分别降低1.0和0.4个百分点，总体来看全市工业经济呈现承压前行态势。11月当月温岭市规上工业增加值25.96亿元，较去年同期下降1.8%。

从具体行业看，1-11月增加值累计增速前三的行业分别为家具制造业、造纸纸制品业、化学原料化学制品制造业，分别较去年同期增长44.7%、21.2%和14.0%。从企业规模看，1-11月大型规上工业企业增加值同比下降1.1%，中型企业增加值同比增长4.9%，小型企业增加值同比增长2.8%，微型企业增加值同比增长13.1%，中小微型企业保持增长态势，为拉动全市增长的主要力量。从新兴产业看，1-11月高端装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业分别较去年同期增长5.1%、2.3%和1.4%。从销售情况看，规模以上工业企业实现销售产值1074.37亿元，较去年同期增长2.6%，其中，实现出口交货值295.46亿元，较去年同期增长2.0%。

（一）行业增长面超六成，重点产业支撑效应显著

1-11月温岭市过半数行业实现增加值同比正增长。其中，通用设备制造业增加值同比增长2.8%，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增加值同比增长6.7%，电气机械器材同比增长1.2%，三大行业作为全市增加值排名前三的行业，合计拉动全市规模以上工业增加值增长1.6个百分点，三大行业合计对全市规模以上工业增加值贡献率达56.5%。

（二）产品产量涨跌并存，机床产量下滑暗藏转型

全市四大主导产业分别为泵与电机、汽摩配件、机床工具和鞋帽服饰，均为百亿级产业。从产品产量情况看，由于传统制造业面临转型瓶颈，1-11月全市生产各类泵4766.01万台，产量同比下滑1.3%。受电动车以旧换新补贴政策影响，全市电动自行车产量较去年同期上涨幅度较大，1-11月共生产103.38万辆，同比增长43.4%。1-11月全市鞋类生产出现小幅下降，共生产各类鞋2.33亿双，产量同比下降1.3%。此外，当前机床行业也处于创新转型的爬坡迈坎阶段，金属切削机床产量同比有所下滑，1-11月全市共生产金属切削机床10.40万台，同比下降4.1%，但数控金属切削机床的产量同比增长8.5%。

除了以上主要产品以外，1-4月，全市生产冷冻水产品21.63万吨，产量同比下降8.4%；生产齿轮20.66万吨，同比上涨21.3%；生产气体压缩机257.16万台，同比下降10.2%；生产电焊机432.07万台，同比下降4.0%；生产商品混凝土403.27万立方米，同比增长16.3%。

（三）销售产值稳定增长，产销衔接情况有所改善

1-11月，温岭市规模以上工业企业销售产值1074.37亿元，同比增长2.6%，其中全市规上工业出口交货值295.46亿元，同比增长1.2%。从销售产值和出口交货值来看，全市总体也呈现承压运行态势，与产值趋势相契合，累计增速虽然仍保持正增长趋势，但较上半年和三季度增幅均缩小。

1-11月，温岭市规上工业产销率为96.9%，产销量较去年同期提高0.3个百分点，较三季度上升1.3个百分点；11月当月，温岭市产销率达103.6%，产销衔接情况明显改善。

分行业看，全市31个大类行业中有20个行业1-11月产销率较1-10月有所上升。其中，通用设备制造业1-11月产销率为97.0%，较1-10月上升0.9个百分点；电气机械器材制造业为97.7%，较1-10月上升0.8个百分点；汽车制造业为95.3%，较1-10月上升1.0个百分点，重点行业产销衔接情况有所改善。另外，由于电动自行车新国标政策开始实施，同时电动自行车补贴政策提前结束，铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业产销率开始下滑，1-11月行业产销率为93.7%，较1-10月下降0.2个百分点。

二、当前温岭市规上工业面临的困难和问题

（一）支柱行业承压明显

通用设备制造业和铁路船舶航空航天其他运输设备制造业作为温岭市支柱行业，拉动作用正逐渐减弱。1-11月，通用设备制造业增加值同比增长2.8%，较上半年和三季度分别减少2.6和1.4个百分点，拉动全市规上工业增加值1.0个百分点；铁路船舶航空航天其他运输设备制造业增加值同比增长6.7%，较上半年和三季度分别减少9.1和5.2个百分点，拉动全市规上工业增加值0.5个百分点。

通用设备制造业内龙头企业及其他小微企业增加值增速均持续走低，一方面是由于出口受挫后难以恢复，而国内市场竞争激烈加剧，国内订单较往期减少，企业计划减少生产保持现金流稳定发展；另一方面东南亚、印度等国家及地区的泵与电机行业发展快速，其产品具有价格优势，具有较强的竞争力，进一步推动行业价格战升级。

铁路船舶航空航天其他运输设备制造业也开始面临较大压力。前期受电动自行车新国标政策影响，行业增速较高，而在9月禁止老国标产品生产以及电动自行车补贴政策提前结束的影响下，行业增加值增速大幅回落。从财务指标看，1-11月行业的利润总额同比下滑33.3%，降幅较三季度和1-10月分别缩小6.5和7.0个百分点，降幅虽有所减少，但在当前市场竞争激烈的情况下，企业制造产品的成本也在攀升，利润空间进一步被压缩。从费用整体情况看，1-11月铁路船舶航空航天其他运输设备制造业的销售费用、管理费用和研发费用较去年同期分别增长27.4%、12.7%和6.8%，各项费用的增加也是造成行业利润下滑的原因之一。为抢占市场份额，企业增加营销投入并降低产品售价，进而导致产品利润率降低；同时，铁路船舶航空航天其他运输设备制造业属于技术密集型行业，企业需要增加研发投入来提高产品竞争力，进而提高自身在市场上的竞争力。

（二）传统行业下滑明显

制鞋业作为温岭市四大支柱产业之一，也面临传统制造业的难题，制鞋行业产品雷同，附加值低，缺乏竞争力，增加值增速持续走低，1-11月制鞋业增加值同比下滑3.5%，降幅较三季度进一步扩大1.6个百分点。

金属制品业1-11月增加值同比增长4.3%，增幅较三季度减少1.2个百分点，行业增加值占比也进一步降低。行业一方面面临铜原料大幅上涨带来的成本压力，另一方面，在对钢铝衍生品加征关税的背景下，企业出口订单尚未恢复同期水平，美国继续基于232调查加征进口铜关税，企业利润遭到双重挤压。

三、下阶段工业运行建议

1-11月温岭市规上工业增加值增速为2.9%，增速低于台州市平均水平4.3个百分点，位列县市区中第八位。从企业发展情况来看，多家龙头企业销售承压，为维持现金流调整生产计划减少生产，而中小微企业虽然发展势头较猛但拉动作用有限，预计12月温岭市工业产值仍面临较大挑战。

为持续推动规上工业高质量发展，建议从以下几方面发力：一是注重研发创新。紧扣温岭市“4+6+X”重点产业链群培育战略部署，助推优质内生项目落地，集中各创新要素引导企业加强研发创新，促进传统主导行业转型升级；同时关注导体、机器人等未来产业，筛选、引进相关项目，塑造新动能，开辟新领域。二是注重开拓市场。随着出口欧盟、东盟的产品量不断增加，可以将目光投向欧盟、东盟等区域以及中东、非洲、拉丁美洲等“一带一路”国家市场，拓展多元外需市场；同时鼓励、支持企业出口转内销，比如相关部门可以组织企业参加线上或线下展会，搭建内销促进平台，或是与大型商品交易市场、专业市场等开展对接合作，引导企业在市场设立销售窗口，建立稳定的国内销售渠道。三是注重政策纾困。中美关税影响犹在，从企业反映情况来看，困难时期仍未过去，因此需要强化对企业的数据监测，及时捕捉波动情况，做好预警研判。不仅要关注美方同其他贸易体的谈判结果，防范其他贸易体带来的潜在风险，有关部门还需要储备新政策，比如加大信保资助力度、加快退税、延迟缴税、融资贴息等政策来帮助企业度过困难时期，助推规上工业经济增长。