日前，大溪镇双塘工业区一期项目施工现场，压桩机紧张有序地作业，一片繁忙景象。预计到今年年底，全新的标准厂房将结顶。

该项目位于老104国道线北侧。作为温岭泵与电机千亿级产业集群的核心区，大溪工业基础雄厚。而老104国道线一带是大溪产业发展和城市建设的根脉，也是城市更新和产业转型升级的主阵地。

近年来，沿着这条主干线，大溪镇克服土地资源约束与产业高质量发展的双重压力，向“存量”要空间、向“低效”要效益，创新探索分级联动开发模式，全速推动土地要素精准高效配置。

近3年，该镇累计改造低效工业用地652亩，新建园区标准厂房115万平方米；企业零地技改16家，新建厂房30.5万平方米。

多元改造

低效地焕新生

双塘工业区一期项目总用地面积54亩，这里曾是老旧工业园区，环境“脏乱差”，企业普遍“低小散”。

大溪镇将老旧厂区改造作为调结构、促转型、增后劲的突破口。通过系统谋划，一个专班一抓到底，双塘工业区一期顺利进入改造轨道，旧房拆除、土地出让，并于今年3月正式开工。

“双塘工业区一期项目由3个地块组成，共建设5层标准厂房5幢，建筑面积8.22万平方米，容积率2.3。”大溪镇发展服务办公室副主任张林海说。

值得一提的是，双塘工业区一期项目由大溪投资发展有限公司主导开发，依据泵与电机主导产业需求，“量身定制”高规格标准厂房，严控质量与成本，配套完善物业、环保等设施，为企业提供“拎包入住”服务。

在不远处，双塘工业区二期和三期项目于5月完成100%签约，即将启动腾空拆除。这里涉及13家企业的联合技改，通过协议置换土地、统一规划设计，实现空间优化、资源共享、效益提升。

沿着老104国道线，大溪镇着重对6个低效区块进行改造提升，累计改造面积为全市最大。与双塘村临近的山市-白塔低效用地改造区块，即将开始土地挂牌。改造面积共128亩，根据实际情况及产业结构分3个区块实施，以满足企业的实际需求，促进产业转型升级。

各区块低效工业用地存在较大差异，如何确保都“改得了”？在改造过程中，大溪镇因地制宜、分类施策，创新推出多元化改造模式，并通过“一地一策”有效化解改造过程中的难点堵点。

“我们的改造模式主要包括国有公司以工业地产形式开发、村集体自主开发、企业联合技改以及工业用地公开出让。”张林海称。

点“土”成“金”

经济稳步增长

去年，作为低效工业用地改造后的“新星”，塔岙工业园区企业年产值达5.7亿元，亩均税收超20万元。

这个形成于上世纪90年代初的老工业园区，原有企业30家，占地面积80亩，多为一、二层建筑，建筑面积6.5万平方米，均是违章建筑，土地容积率只有1.25，此外还有各类临时搭建构筑物5万多平方米。

目前，全新的塔岙工业园区已竣工投产，总占地面积80亩，建筑面积12.5万平方米，工业用地容积率提升到了2.4。

低效工业用地改造，让老园区焕发新的生命力。眼下，金岙村的祝家岙老旧工业园区一期改造项目即将竣工验收，预计今年10月投入使用。

“一期项目建筑面积32500平方米，目前基本上都有了入驻企业。投入使用后，村集体经济将增收700万元。”金岙村村委会副主任王冬清称。此外，祝家岙老旧工业园区二期改造项目正在办理审批手续。

金岙村绝非个例。照洋工业园区改造建筑面积14.8万平方米，投入使用后为村集体经济增收2000万元。

同时，大溪镇聚焦串点成面，仅在老104国道线两侧，就先后谋划了12个工业园区、8个零地技改项目、3个道路基础设施项目，加快推动全域能级提升。近年来，大溪镇累计改造低效用地区块32个，年均完成工业供地250亩；建成小微工业园区43个，其中省级小微园区6个、市级小微园区4个，总建筑面积超百万平方米。

在此基础上，大溪镇坚持改造与招商“两手抓，两不误”，围绕特色产业和战略性新兴产业，精准编制产业链靶向招引企业目录，积极对接意向企业用地需求，以优质项目带动产业升级。近两年，共招引亿元以上产业项目14个。

低效地变为“聚宝盆”，大溪工业产值稳步增长，产业升级蹄疾步稳。2024年，该镇规上工业产值首次突破166亿元大关，产业动能进一步激发。

盘活用好

打造“中国泵谷”

工业低效用地改造，是大溪镇盘活土地存量、拓展产业发展空间的有效抓手之一。近年来，大溪镇高质量谋划建设千亩泵业园区，做活“土地文章”。

6月底，大溪镇泵与电机智造园区二期B区块的84亩土地已完成摘牌。

在B区块对面，二期A区块8家企业的技改项目正在紧张地主体施工中。预计到2026年，A区块项目将竣工投产，园区企业产值年增长率将达20%以上。

大浪泵业年产150万台智能变频陆地泵技改项目，就是其中之一。作为一家外销企业，大浪泵业近7年平均年增速在25%以上，去年产能达1.2亿元。然而，其厂房面积连买带租加起来仅1万多平方米，不能满足产能需求。“这个项目将有效解决我们公司产能不足的问题。”大浪泵业总经理王妙贵称。

大溪镇泵与电机智造园区规划总面积达2100亩，计划总投资超过百亿元，已开发面积近1500亩。目前，三期86亩已完成拆迁协议100%签约，正在腾空拆除；四期171亩正在开展政策处理工作。

“入驻智造园，不仅仅能扩展生产空间，我们外贸企业更看重园区成熟的配套、先进的管理和优质的服务等综合带来的能级提升，让我们在客商验厂的时候更有底气，后续才能拿到更多的订单。”台州欧克科技股份有限公司年产50万台智能变频深井泵项目正在进行地下室施工，企业负责人陈红卫对未来充满期待，投产后预计年产值将从1.6亿元增长到3亿元。

“我们实施梯度供地与动态管理机制，建立动态项目库系统梳理企业用地需求，重点摸排规上企业用地意向，主动对接并建立需求台账。”大溪镇党委委员、常务副镇长杜奔宇称，同时实行精准匹配，对意向企业进行跟踪评估，优先保障产值超8000万元的市级重点项目库企业，优中选优，确保工业用地供给与优质项目精准匹配。

在扩展生产空间的同时，该镇积极增强“软实力”，计划打造“中国泵谷创新孵化中心”，集聚高校科研院所与院士团队的创新资源，通过专业指导、资源对接、市场拓展等服务，加大高端人才招引落地力度，培育高潜力初创企业，大力提升泵与电机等传统优势产业的科技创新水平与核心竞争力。

大溪正努力攻坚、加力突破，通过低效工业用地改造，推动产业转型升级，全力打造“中国泵谷”，助力“两城两湖”建设。