温综执函〔2025〕38号             A

关于对温岭市第十七届人大五次会议

第2025J0621号建议的答复

林建卫委员：

你在温岭市第十七届人大五次会议上提出的《关于减轻企业台账压力，提升营商环境的建议》（2025J0621号）建议收悉。经研究，现答复如下：

今年来，我市认真贯彻落实中央和省市关于规范涉企行政检查系列决策部署，迅速贯彻落实上级关于严格规范涉企行政检查的文件精神，2月24日，市委改革办召集司法、编办、市监、应急、公安等部门商讨方案和具体措施，市执法局和司法局共同草拟规范涉企行政检查相关配套文件，出台《温岭市规范涉企行政检查“十不准”》《温岭市行政检查计划统筹办法（试行）》《温岭市关于推进分级分类检查指导意见（试行）》等一系列机制。尤其针对企业反应的安全生产、环保、税务、消防等各类台账存在重复填报、标准不一、更新频繁等问题开展专项清理工作。

一、开展涉企检查台账精减专项工作。

该项工作分三个阶段:第一阶段对应急、消防、环保、公安、卫健等重点部门开展自查自纠，跨部门逐项分析研判；第二阶段对交通、自规、住建、农水等部门进行清理；第三阶段拓展到所有部门，最终形成行政检查台账动态管理“一本账”。整体工作坚持“实”的导向为企业松绑，将保留台账进一步分成基础通用类和动态监管类。基础通用类一般为至少一年不变的台账，比如规章制度、操作规程、预案等，逐步实现基础通用类台账电子化。动态监管类一般为日常检查、教育培训、应急演练等需要定期记录的台账，实行高频领域动态管理“一本账”，不得要求企业提供台账清单之外的材料。整个专项工作共梳理台账168项，精减58项，精减比例34.5%，其中高频领域台账69项，精减33项，保留36项（基础通用类15项、动态监管类21项）。

二、全面推行亮码检查。

将各部门自建检查系统统一归集到省统一平台，对“双随机”抽查、重点专项检查、事件核查、即时检查、日常巡查行政检查进行赋码。规范现场执法流程，行政执法人员实施现场检查时出示电子执法证和行政行为码，由行政相对人扫码获取检查任务、检查部门等相关信息，并监督评价形成整体闭环，实现“检查行为透明化、监督实时化、整改精准化”的监管新格局，目前全市“亮码检查”率已达99.2%。

三、加强行政检查监督。

聚焦涉企执法突出问题，会同司法局开展专项整治行动。依托基层执法协调监督室、行政执法企业观察点构建“基层+企业”双向线索收集网络，拓宽企业反映问题线索渠道，实现问题排查多维度覆盖。综合运用数字化平台动态监测、执法评议、“三书一函”督办（执法报告书、执法建议书、执法督办书和风险提示函）等硬性约束手段，严控检查随意性，做到“五个严禁”“八个不得”，推动涉企执法全流程规范化。

感谢您对综合行政执法工作的关心和支持！

联系单位：市综合行政执法局    联系人：林巍

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温岭市综合行政执法局

2025年6月24日