关于对温岭市政协十五届四次会议202503709号提案答复的函

蒋经纬等委员：

你们在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于提倡深化中医治未病理念共同构建健康生活的建议》（202503709号）提案收悉。经研究，结合市教育局、市文广旅体局和市体育事业发展中心会办意见，现答复如下：

一、工作开展情况

自2022年8月，我市成功入选浙江省中医药综合改革先行区以来，我市在求真务实的基础上持续抓好中医药综合改革，以“治未病”理念为核心，系统推进中医药事业高质量发展。 

（一）开展“治未病”文化传播

一是积极开展线上中医药知识科普。充分利用电视、网络媒体、微信公众号等传播平台，创作中医科普作品推广四季养生、节气养生、食疗药膳等中医药养生保健知识，市中医院科普作品《小雪养生》入围2022年国家卫生健康委新时代健康科普作品征集大赛，台州市中西医结合医院中医科普作品“乌梅汤”荣获2024年全国中医药科普作品大赛浙江赛区三等奖。2024年，各中医医院共发布中医药科普微信推文142篇，受邀“健康台州中医说”栏目20场、“阿福讲健康”31场。二是持续推进线下中医药文化传播。开展送中医药特色疗法进机关、进学校、进社区、进乡村健康促进行动。2024年共举办中医药义诊200余场，科普讲座进社区、企业等共计160余场。2020年开始，温岭市第一人民医院、温岭市中医院、台州市中西医结合医院等多家医院与21家中小学校开展医校共建项目，定期组织“校园健康讲师团”进校园开展健康知识讲座，帮助青少年树立健康意识，创建健康校园。截至目前，已组织进校园培训700余场，惠及6万余人次。

（二）推动中医“治未病”服务普及

一是鼓励开展“治未病”服务项目。全市二级以上中医医院均建立治未病中心，提供体质辨识、三伏贴、冬季膏方等服务项目，2024年覆盖群众1万余人。二是丰富“治未病”服务内涵。各中医医院开展中医特色夜门诊、周末门诊，温岭市中医院录制小儿推拿系列推广视频7期，小儿推拿人次增长36%，成立“儿推爸妈俱乐部”，面向家长开展小儿推拿培训5期，培训300人次。中医助长治疗项目人次增长23.8%。针对年轻人养生需求，开发乌梅汤、护发饮、降脂茶等中药茶饮方及煲汤伴侣等中药药包，满足患者多样性需求。三是基层医疗机构中医药全覆盖。全市17家卫生院设立中医馆，提供6类10项以上中医药适宜技术服务。全市所有的中医类诊所、社区卫生服务站、村卫生室均能提供拔罐、艾灸等中医养生服务。各卫生院中医类别医师牵头家庭医生团队或者加入家庭医生团队，为居民提供健康状态辨识评估、健康咨询指导等中医健康管理服务。2024年，65岁以上老年人和0-3岁儿童中医药健康管理率分别达76.2%、85.7%。

（三）营造中医治未病氛围

一是实现中医药文化宣传教育阵地建设全覆盖。全市二级以上中医医院均建立中医药文化长廊，并提供中医治未病宣传小册、中药代茶饮体验服务，基层卫生院、中医社区服务站均建有中医药文化知识角。二是普及健康生活理念。连续开展两届温岭市健康集市暨送健康服务活动。现场设置中医养生茶饮、健康体重管理、中医体质辨识等多个摊位，由专家坐诊、工作人员提供健康指导、志愿者进行游戏互动等方式，寓教于乐，教育引导居民成为自己健康的“第一责任人”。市中医院连续8年举行名医广场夜义诊，开展孝行天下膏方节、举办中医药文化养生集市等活动，营造浓厚治未病文化氛围。通过“编排现代版八段锦”、中医外治之歌《调理》、《中医我先行》等开创中医药文化播传新场景。《八段锦•舞中国》作品获国家版权登记证书并在我市中学生课间操中推广。三是开展健康运动生活。市体育事业发展中心将科学健身大讲堂作为乡村体校开学第一课，广泛吸纳社会体育指导员、基层体育委员和健康生活方式指导员等“三员”作为基层传授科学健身的专业讲师，截至目前，科学健身大讲堂遍及全市300个村社，累计达800课时，惠及群众近万人次。联合台州中西医结合医院在泽国镇丹崖社区设立运动健康中心，由专业的医疗团队开出老年人运动干预和慢病预防处方，进行现场运动指导和跟踪管理，将运动健康、运动干预融入社区养老。

（四）加强“治未病”中医药人才队伍建设

一是加大引才力度。出台卫健系统人才政策3.0版，对引进的中医和中西医结合类全日制博士研究生，给予30万元人才补助。二是加大育才力度。进一步完善“西学中”人才培养机制，发挥中医药适宜技术推广培训基地平台优势，培训基层中医人员近300人次，举办西医人员学习中医培训班，累计结业301人。开展名中医和基层名中医评选，修订《温岭市“名中医师带徒”实施方案》，探索名中医带教“1+1+2”新模式。2024年，3人入选全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目名单，1人荣获“浙江省基层名中医”称号，截止目前，我市拥有省级名中医3名、省级基层名中医6名。三是用活师徒传承。通过年轻中医师结对名老中医，制定跟师计划，提升学员的业务素质和实践能力，实现人才培养梯队建设。依托名中医工作室、市级医院特色中医科室对我市基层卫生院开展针对性技术帮扶。目前，我市已累计通过浙江省“确有专长”考核15人，通过浙江省师承考核16人。

二、下一步工作计划

一是会同相关部门推进省中医药综合改革先行区建设工作，高标准完成建设任务。联合市教育局、市文化和广电旅游体育局、市体育事业发展中心等相关部门，建立健全健康促进工作机制，深化“中医处方一件事改革”，依托我市中医医院建成区域中医诊疗中心、中医药适宜技术推广中心和中药药事服务中心，提供中药在线服务，进一步拓宽文化传播覆盖面和中医药文化影响力。

二是提升中医药特色服务亮点。引导中医医院开展时令门诊、中医护理门诊、中医特色夜门诊，发挥中医药诊治优势。支持医院打造“一证一品”专科特色病房，挖掘、创新中医药特色疗法，进一步丰富中医治未病服务内涵。

三是实施中医治未病健康工程。将中医药优势与健康管理结合，拓展中医医院服务领域，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务。鼓励中医医疗机构、中医医师为群众提供中医保健咨询和调理等服务。

感谢你们对中医药事业发展工作的关心和支持！

联系科室：医政医管科         联系人：刘小晗

联系电话：86128026           邮  编：317500       

二○二五年六月二十三日

附件

提案采纳清单