关于对温岭市政协十五届四次会议202503707号提案答复的函

吴丽丽等委员：

你们在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于完善医院无主病人欠费处理机制的建议案》（202503707号）提案收悉。经研究，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）建立专项基金。各部门多渠道保障无主病人急救费用支付，市人社局的工伤保险、市医保局的基本医疗保险和市公安局的道路交通事故社会救助均可用于保障无主病人的医疗费用支付，另外红十字会、慈善总会也出台了临时救助办法，对无主病人予以一定补助。2022年8月，我局联合市公安局等六部门出台了《关于印发温岭市疾病应急救助基金管理暂行办法（修订版）的通知》（以下简称暂行办法），进一步完善了市级疾病应急救助基金保障机制，对无主病人在原有渠道支付后仍有缺口的急救费用进行兜底保障。

（二）完善救助制度。《暂行办法》中进一步明确了救助标准和程序，明确救助对象为在我市行政区域内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应医疗费用的患者。明确救助病种种类，主要依据《需要紧急救治的急危重伤病标准及诊疗规范》中规定的病种，以院前急救、急诊科、重症医学科基需要专科进行紧急抢救治疗为主。医疗机构对符合上述条件的无主病人实施经济救治所发生的医疗费用，可向市级应急救助基金申请补助，经红十字会、财政、公安、民政、卫健、医保等部门联合审核后即可完成救助资金拨付。

（三）强化部门协同。细分明确各部门职责分工，做到协同推进、协同监管，确保无主病人救治及救助的顺利进行。市公安局负责核实无主病人信息；市民政局协助市红十字会核实救助对象及其家庭成员有无负担能力；市财政局负责基金支出和管理；市医保局负责做好参保患者的基本医疗保险管理服务；市卫健局负责对医疗机构救治的督促以及对违规行为的查处；市红十字会负责社会资金募集、救助资金核查及其他基金管理日常工作等。

（四）搭建信息平台。浙江省已建立专项救助系统平台，并于2024年3月正式运行，该平台集成疾病应急救助基金各经办机构，进一步实现申请、审核、拨付全流程网上办理。同时我局持续加强警医协作，完善联动机制，依托公安部门警务大数据等手段，第一时间协助医院完成无主病人的身份确认。

二、下步工作计划

下一步，我局将会同各相关部门持续完善信息共享机制，定期以集中协调会等形式进一步畅通疾病应急救助基金办理全流程，缩短审核等待时间，提高救助基金支付效率和无主病人救治效率。同时，通过各种渠道鼓励社会力量积极参与疾病应急救助和无主病人救治、护理等工作，持续完善社会救助体系。

感谢你们对我市卫生健康工作的关心和支持！

联系科室：医政医管科         联系人：刘小晗

联系电话：86128026           邮  编：317500

二○二五年六月二十三日

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提案采纳清单