关于对温岭市政协十五届四次会议202503705号提案答复的函

妇联界：

你在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于完善婚育支持体系  提升“婚育友好”民生温度》（202503705号）提案收悉。经研究，现答复如下：

我市将人口发展工作作为重要工作予以谋划，加以推进，制定出台《温岭市支持积极生育政策若干措施》，通过开展青年婚恋、优生优育、生殖健康促进等活动，推动婚育新风进千家万户。主要工作如下：

一、积极营造生育友好社会氛围

构建多部门参与的新型婚育文化宣传服务工作模式，形成统筹协调、分工明确、上下联动、社会参与的强大合力。开展“和合城·幸福家”家庭建设月活动、“全家福”公益拍摄展、夸夸我的好爸妈视频征集等活动，举办“爱在2.14 情定九龙湖”婚姻登记集体颁证、集体婚礼活动。以“倡新时代婚育文化 助家庭健康和谐幸福”为主题，开展文艺演出、有奖问答、全生命周期健康咨询等活动，发放婚育新风进万家倡议书、婚育新风宣传折页、科学育儿宣传册、开展新型婚育文化优秀作品征集评选活动，并在各镇（街道）展播。将适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任、破除高价彩礼等新型婚育文化融入基层群众自治工作重点，引导广大群众树立文明、健康、理性的婚育观和家庭观，潜移默化地培育婚育新风。在公共场所设置母婴室，截止目前，我市共有母婴室33家，其中五星级2家，四星级3家。

二、拓宽青年婚恋交友场景平台

组织发动温岭市202名公益红娘，成立全国首个公益红娘联盟妇联，将每周六作为“公益红娘服务日”，联动市、镇、村三级“相亲角”10个，多点面打造“亲青恋”线下速配阵地，并吸引社会化团队和资源入驻，设置官方“红娘”，娘开展择偶登记和婚恋指导服务。会同市民卡中心积极打造“掌上荟囍”婚恋交友平台、浙里办“亲青恋”专区，通过线上报名、智脑匹配、“云间”交流等方式，为单身青年精准“牵线”，以更加方便、有效的一站式交友服务搭建青年交友的桥梁，形成“每月循环、场所固定”的相亲服务模式。多年来，各大相亲角已开展婚恋咨询服务2.4万余次，牵线成功1000余对，开展520青年联谊、七夕拥抱大赛、双11青年联谊会等活动400余场，服务单身青年2.5万余人次。

三、焕新婚姻登记主阵地建设

新婚登中心项目位于我市城西街道上林村区块，总建筑面积近2000平方，装修投资额约600万元，目前已开工装潢。项目对标5A级婚姻登记机关标准，科学划分候登大厅、结婚登记窗口、颁证厅、辅导室等多个功能区，深入打造集“婚姻登记、婚姻家庭辅导、婚姻文化展示”为一体的婚姻服务综合体。中心投运后，将营造浪漫温馨的服务环境，增强婚姻缔结的氛围感、仪式感、神圣感，极大提升新人领证体验和幸福感。依托婚姻登记场所阵地资源，设立市级婚姻家庭服务指导中心，培育发展专业、贴心的婚姻家庭辅导团队，对照省级要求提高功能设置、运行管理、服务供给等方面的标准化水平。同时，鼓励各镇街、村社利用社会工作站等阵地资源，设立 X 个婚姻家庭辅导驿站或婚姻家庭辅导室，推动婚姻家庭辅导服务“下乡进村”。2024年，全市开展婚姻家庭辅导8886件，实现婚前辅导、离婚申请劝解全覆盖，辅导满意率达100%。为进一步拓宽婚姻家庭辅导渠道，探索开设线上新婚讲堂、婚姻家庭辅导课堂，授课10余次，服务人次达1200余人。

四、着力降低群众生育养育成本

严格落实婚假、产假、护理假、育儿假等制度。积极落实3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除等税收优惠政策。实行差别化住房公积金租贷政策，对于二孩家庭，可按照本市最高贷款额度上浮30%确定，对于三孩家庭，可按照本市最高贷款额度上浮50%确定。构建全链条、覆盖孕前至新生儿期的出生缺陷防治体系，2024年完成婚检2670对，完成国免2316对，开展新生儿遗传代谢病筛查7725人。开展托育消费券发放活动，为入托普通家庭提供260-1420元/月的入托补助，为困境儿童家庭提供2580元/月的入托补贴，2024年共发放家庭托育补助190.886万元。温岭市慈善总会引导爱心企业和社会各界人士捐赠资金，设立“幸福基金”，对低保低保边缘家庭的青年男女提供婚育支持，特别是对患大病的儿童、残疾儿童予以更多资助。市残联严格执行《温岭市促进残疾人共同富裕的若干政策》，服务对象和补贴标准上优于省级标准，做到符合条件的残疾儿童应保尽保、应补尽补，减轻孤独症等儿童家庭养育成本。

五、构建妇女儿童三重制度保障网

一是精准施策，实现应保尽保。贯彻落实《国务院办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，做好群众参保动员工作。2024年底全市基本医保户籍人口参保118.19万人，参保率为99.74%；落实基本医疗保险和生育保险合并实施政策。二是优化服务，简化参保流程，职工基本医疗保险参保人员产前检查、分娩、流产等相关生育医疗费用，按照基本医疗保险待遇直接结算；城乡居民医保参保人员分娩住院享受相应医疗补助待遇；参保人员在省内医院分娩后，医院将自动上传数据至医保系统，医保部门主动开展生育津贴计发工作。完善出生“一件事”联办机制，实现新生儿参保“无接触受理、不见面审批、零跑动办事”，2024年共办理新生儿参保2470人次。三是做好困难群众资助参保工作。构建主动发现、动态监测、精准识别、梯次减负、保障托底的因病致贫返贫防范长效机制。困难群众参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，均由财政全额补贴。

六、大力发展普惠托育服务体系

我市大力发展以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等5种模式为主，社区托育、曙光成长驿站等为补充的“5+X”多元化普惠托育服务体系，16个镇（街道）实现托育机构覆盖率100%，15分钟托育服务圈基本形成。同时加大对普惠托育机构的扶持力度，为通过民生实事项目验收的普惠性托育机构给予2-5万元/家建设及运营补贴，提升普惠托育机构覆盖率。优化公办托幼一体化幼儿园保障政策，在保留原生均等经费的基础上，按实际在托幼儿数发放办托补助，其中一、二级幼儿园每生每月分别补助300元、400元，已累计补助192.2万元。

七、探索构建家校社协同育人模式

紧抓温岭是浙江省校家社协同育人实验区的契机，探索出一套家庭教育“金字塔”模型，即由普惠型家庭教育宣讲实现基础扫盲打地基，有重点面向“青春期家庭、祖辈家长家庭、新居民家庭、特殊儿童家庭”等，推出涵盖18套近100节系统课程的“家长夜校”深度学习清单，80余名家庭教育专家讲师，按各分院需求点单，输送到各村社家长学校；为少数已经出现各类家庭教育问题的家庭开设“相约星期六”个案咨询服务。截至目前，“家长夜校”已开班5季100余个班次，近1万名家长参与；开展家庭教育个案咨询120余期，帮助数百户家庭评价、剖析、发现、解决家教疑难杂症。

下阶段，市卫健局将以人口长期均衡发展为目标，进一步加强婚育文化政策体系研究，联合相关部门继续深耕青年婚恋交友工作，丰富青年婚恋交友沟通载体，完善生育分担机制，构建有温度的生育友好城市。

感谢你对卫生健康工作的关心和支持！

联系科室：人口家庭与妇幼健康科   联系人：张力尹

联系电话： 86128085              邮  编：317500

二○二五年六月二十三日

附件

提案采纳清单