关于对温岭市政协十五届四次会议202503704号提案答复的函

张维维委员：

您在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于发展银发经济过程中优先构建老年康养新模式的建议》（202503704号）提案收悉。经研究，现答复如下：

为积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，打造高质量的老年健康服务和产品供给体系，不断满足老年人多样化、多层次养老消费需求，我市多部门协同、多措施并举，不断加大医养结合资源投入，加强医养结合机构建设，提升医养结合服务能力，加强积极老龄化、健康老龄化理念的宣传，在全社会营造尊老敬老养老爱老的浓厚氛围，为进一步发展银发经济推进养老服务高质量发展提供了坚实保障。

一、目前工作开展情况

（一）医养结合服务深化发展。全市现有养老机构50家，康养联合体16家，共提供养老床位5163张，已建成认知症照护专区床位589张，已累计培训1万余名养老护理员和家庭照护者，拥有执证养老护理员1287人，每万名老年人拥有持证养老护理员达24.73人。全市共有医养结合机构8家，其中医中办养5家、养中办医3家，养老机构和医疗机构联动合作机制持续深化，养老机构的医疗服务能力显著增强。目前，所有正式运营但暂未具备医护能力的养老机构均与医疗机构签订了医养合作协议。城乡社区居家养老服务照料中心587家，镇（街道）示范型居家养老服务中心41家，通过推动社区医疗卫生服务机构和城乡社区居家养老服务照料中心服务融合发展，全市城乡社区居家养老服务照料中心已实现医养结合全覆盖。

（二）老年医疗体系提质扩容。全市二级及以上综合性医院（中医院）均设置老年医学科和康复医学科，实有床位88张，门诊人次达3.5万余人；7家医院设有康复医学科，共配置康复床位323个，拥有康复医师43人、康复治疗师68人。温岭市第一人民医院建成安宁疗护病区，城北街道社区卫生服务中心、箬横、大溪、温峤等镇中心卫生院建成安宁疗护病房，太平、城东、石塘计划2025年开展安宁疗护门诊服务。2024年全市65岁及以上老年人家庭医生签约达19万余人，覆盖率达90.5%；城乡社区规范健康管理服务老年人数达14.3万余人；21.1万余人建立健康档案；14.9万余人完成健康体检；16.1万余人接受中医药健康管理服务。

二、下阶段工作计划

（一）加强顶层建筑设计，健全政策体系。以国务院办公厅《关于发展银发经济 增进老年人福祉的意见》（国办发〔2024〕1号）为指引，持续完善温岭市养老政策体系，出台涵盖服务质量提升、设施建设等领域政策，推动全市医养结合工作向标准化迈进；进一步深化部门协同，建立民政、财政等多部门联动机制，加大财政支持，在项目、人才等方面倾斜医养结合工作；推动高校、职校增设银发经济专业，开展职业技能培训，鼓励校企共建实训基地，开发老年人力资源。

（二）提升老年医疗品质，促进提质增效。进一步加强综合医院、中医院老年医学科建设，推动康复、护理等机构发展，强化基层医养服务能力；持续推动建设老年友善医疗机构，优化老年人就医环境；鼓励医疗机构通过日间康复、家庭病床、上门巡诊等方式将康复、医养结合服务延伸至社区和家庭，支持开展老年康复评定、康复指导、康复随访等服务，巩固老年人、慢性病患者等重点人群家庭医生签约服务覆盖面，扩大中医药在老年健康领域应用，加强医养机构药品安全监管。

（三）创新医养结合模式，强化服务提升。推动医养设施同址或毗邻建设，开展医养结合模式试点，建立医疗机构间转诊联动机制；以城北街道社区卫生中心、箬横镇中心卫生院养老专区建设为模板，推动更多基层医疗卫生单位筹建养老服务病区，深化家庭医生签约服务，提供多样化居家养老服务；完善医养合作机制，规范协议签约，建立医疗救治绿色通道；鼓励社会资本投入养老服务，培育品牌化养老机构，引入先进服务模式。

感谢你对我市卫生健康工作的关心和支持！

联系科室：基层卫生与老龄健康科 联系人：陈  晓

联系电话：0576-86222200        邮  编：317500

二○二五年六月二十三日

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提案采纳清单