关于对温岭市十七届人大五次会议第2025J0303号建议的答复

朱小瑜、陈军兵、季灵斌、季晓燕、刘晓沅、陈宗平代表：

你们在温岭市十七届人大五次会议上提出的《关于推进托幼一体化高质量发展的建议》（第2025J0303号）建议收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我局认真贯彻落实上级文件精神，统一部署，强化协作，在推进托幼一体化发展上持续发力。主要做法如下：

一、高位推进托育服务体系建设。市委市政府高度重视婴幼儿照护工作，出台《温岭市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见（试行）》，建立由卫健局牵头，发改、教育、财政等10余个单位组成的部门联席会议制度，明确部门工作职责，研究推动各项工作落地落实。制定《温岭市普惠托育基本公共服务试点工作方案（试行）》《温岭市托育消费券发放实施方案》等多个配套政策，推动我市照护服务稳步健康发展。2023年，建成市级托育综合服务中心，组建“医育结合”健康指导员服务团队，将托育机构卫生保健纳入长效管理，定期为托育机构提供专业的儿童保健、科学养育、意外伤害、疾病预防指导，形成以市托育综合服务中心为龙头、卫生院（社区卫生服务中心）为支撑、托育机构为基础的医育结合联动协作工作格局。目前，全市107家托育机构医育结合签约率达100%。

二、完善普惠托育服务供给体系。适时优化托幼场所布局规划，重点补齐人口密集镇街、城乡结合部、偏远农村的短板，提高公共服务资源均衡可及度。发展家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建和幼儿园办托班等多种模式的多元托育服务体系，满足不同群众送托需求。教育部门支持有条件的幼儿园利用现有资源开设托班，新建、扩建幼儿园根据服务区域范围内婴幼儿数量统筹考虑设置幼儿托班，我局积极配合完成幼儿园托育部登记工作，增加普惠托位供给，合力助推“托幼一体化”建设。2024年，全市共有11所公办园开设托班，今年计划新增19所公办园开设托班。同时，各幼儿园根据幼儿身高、体型等特点，科学配置桌椅、玩具等托班设施，专题开展托班游戏研究，围绕时间长度、活动量、动静程度、个体差异等精细设计托班游戏教育活动。

三、持续提升智慧托育服务水平。依托“浙有善育”平台，推动卫生健康、教育、民政、市场监管等部门托育机构登记备案信息互通，对托育服务资源布局、从业人员资质和行为、婴幼儿健康、安全运营等实施全程数字化监管。通过“浙里办”入托“一件事”服务模块，全流程为机构办托和家庭入托提供查询、指导、预约等集成服务。结合“互联网+医疗健康”信息化建设，将入园体检预约、体检信息等进行推送，打造“最多跑一次”服务体验。2024年，后台推送入园体检信息1万余条。

四、着力强化托育人才队伍建设。建立托育机构从业人员岗前培训和定期培训制度，依托市托育综合服务中心，常态化开展托育从业人员岗前培训、岗位技能提升培训以及托幼机构保育员岗前与职业技能双证融合培训等，不断提高从业人员素质。积极探索“医教融合”发展新模式，温岭市妇幼保健院与温岭市职业技术学校启动“院校合作”项目，成立温岭市妇幼保健院婴幼儿保育专业教学基地，形成产教一体化，助推托育从业人员专业化发展。2024年，开展全市托育（幼）保育员和保健员的上岗培训及复训4期，共完成培训758人。

五、不断加大托育服务保障力度。一是增加民办托育机构补助力度。对于纳入民生实事项目的民办普惠性托育机构，按基础补贴5万元/家、设置托位补贴400元/个进行奖补，近5年为43家机构补助198余万元。二是增加公办幼儿园办托补助。优化公办托幼一体化幼儿园保障政策，在保留原生均等经费的基础上，按实际在托幼儿数发放办托补助，其中一、二级幼儿园每生每月分别补助300元、400元，已累计补助192.2万元。三是降低家庭养育成本。率先在省内发放托育消费券，根据孩次，每月为入托婴幼儿家庭发放260-1420元不等的托育消费券，近2年共为2662户家庭发放托育消费券190余万。四是抓牢国家政策窗口期，通过中央预算内投资、地方政府专项债、超长期国债等渠道，谋划支持公办托育机构、普惠性幼儿园托班的新建改扩建项目，全力提升我市普惠托幼一体托位数、普惠托位占比、托幼一体托位占比等。

下阶段，我局将会合相关部门针对托育资源结构性失衡问题，加强对托育资源供需情况的调研分析，提高托位使用率，解决部分区域供给与需求错位问题，增加托幼一体幼儿园合同制师资的配备，并按规定落实托班师资待遇和生均公用经费的保障，推进托幼一体化高质量发展。

感谢你们对卫生健康工作的关心和支持！

联系科室：人口家庭与妇幼健康科  联系人：张力尹

联系电话：86128085              邮  编：317500

温岭市卫生健康局

二○二五年六月二十三日