林斌代表:    

 你在市十七届人民代表大会第五次会议上提出的《关于进一步完善企业安全生产检查工作的建议》收悉，感谢你对我市企业安全生产工作的关心和重视，我单位对你的提案进行专题研究，结合我局的安全生产监督管理职责和工作实际，现答复如下：

一、相关工作开展情况

根据提案所提三方面建议，逐一分析梳理有关要点，该些内容相关的工作情况如下：

一是严格企业主体责任落实，督促企业履行法定职责，建立健全本单位安全生产责任制，逐年制订、逐员逐级签订安全生产责任书。督促企业开展风险管控体系建设，结合浙江省应急厅印发的浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南通知要求，指导企业开展有针对性的风险辨识、评估和采取相关管控措施，建立“一图三清单”（安全风险“红橙黄蓝”四色分布图、安全风险清单、安全风险分级管控清单、岗位风险管控排查清单）,进一步夯实企业主体责任的落实，体现全员参与风险管控、风险排查的管理理念。

二是开展安全生产社会化服务机构规范化建设。温岭市现有17家安全生产社会化服务机构经备案开展业务,11家本地注册，6家跨县（市、区）进入我市，接受委托且在期内服务企业共8059家，主要业务涉及安全管理、专业技术、教育培训等服务业务。督促机构强化内部管理，明确技术负责人和过程控制负责人管理职责，做好从合同签订、事项报告、服务方案、服务流程、问题整改、服务闭环等全链条管理。要求各机构建立工程师包干服务机制，主要业务报告须2名工程师审核签字，逐步提高注册安全工程师配备率，着力提升服务质量。

三是试行分级分类检查。制定了《温岭市工矿和危化领域安全风险分级管理实施指南（试行）》，根据企业原材物料、工艺流程、厂房防火等级、危害涉及人数、安全管理水平等因素，按照“红橙黄蓝”四个等级管理，对红色、橙色等高风险企业重点检查。对风险较低的企业纳入“综合查一次”白名单，截止6月25日，共有90家企业通过自主申报、镇街道审核，下一步将确认为“综合查一次”白名单。

 二、下步工作措施

　　 （一）全面推进安全预防控制体系建设。将按照“全员参与、体系融合”的原则，督促企业建立运行以安全风险分级管控为核心的预防控制体系。一是全面安全风险辨识评估。即企业要按照有关法律法规标准，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，组织员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险。按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，科学确定安全风险类别和等级，确立本企业“安全风险清单”。二是实施风险分级管控。即企业要根据风险评估的结果，对安全风险分级、分类进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，从组织、制度、技术、应急即“人、机、环、管”等方面对安全风险进行有效管控，达到回避、降低和监测风险的目的，确保安全风险始终处于受控范围内。

　　   （二）加大安全生产社会化服务机构管理。将中介机构技术服务情况纳入企业执法检查、许可现场审查的检查事项，对中介机构自身受到举报投诉或服务对象存在重大事故隐患、受到安全生产行政处罚、发生生产安全事故的，该中介机构应列入执法检查必查对象。

（三）进一步规范执法行为。严格按照法律法规规定的程序开展检查，从检查前的通知、检查中的执法行为到检查后的结果反馈，每一个环节都做到依法依规、公开透明。同时，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法公正规范。

    感谢你们对安全生产工作的关心和支持！

联系科室：安全生产基础科  联系人：郑辉 

联系电话： 0576-86XXXX61