案情简介：

2025年2月10日，本机关收到温岭市市场监督管理局案件移送函（温市监案移〔2025〕901号），并于2025年2月11日对位于温岭市松门镇某地血粉饲料加工厂开展执法检查，发现当事人存在加工猪血生产血粉饲料的行为，但当事人不能提供《饲料生产许可证》。2025年2月14日，本机关立案调查。

经查，当事人于2024年12月在温岭市松门镇某地配置了血粉加工设备，于2025年1月初在未取得《饲料生产许可证》的情况下开始生产血粉饲料。自开始生产至2025年2月11日，当事人共生产血粉饲料8645斤，并以1.2元/斤的价格卖给鱼塘养殖户潘某某和林某某，共计收入10374元。

2025年4月29日，温岭市农业农村和水利局根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十八条第一款“未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，没收其生产设备，生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。”之规定，责令当事人停止违法行为，并作出如下处罚决定：1、没收违法所得人民币壹万零叁佰柒拾肆元整（¥10,374.00)；2、处以罚款人民币伍万壹仟捌佰柒拾元整（¥51,870.00)。

法律视点：

加强对饲料、饲料添加剂的管理，能有效提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第十四条和第十五条的规定，取得饲料、饲料添加剂生产许可证的企业方可生产相关产品。当事人在不符合生产条件的饲料生产车间违规生产，生产的成品无质量安全保证，存在极大的质量安全隐患，应当予以行政处罚。