关于对温岭市政协十五届四次会议

202504102号提案答复的函

经济界二组：

你们在温岭市政协十五届四次会议上提出的《关于推进质量强市建设 推动温岭高质量发展的建议》（202504102号）提案收悉。经研究，现答复如下：

一、温岭质量强市建设基本情况

作为全国第一家股份合作制企业诞生地，近年来，温岭坚决贯彻习近平总书记关于质量战略地位的重要论述及《质量强国建设纲要》文件精神，深入推进质量强市建设，加快培育新质生产力，全市质量水平稳步提升，创新动能不断增强。我市40余项产品在全国细分市场占有率第一；水泵质量提升项目入选长三角质量提升示范试点；国家水泵质检中心（浙江）通过国家总局验收；以温岭机器人与数控机床为核心区的浙东工业母机集群晋级国家先进制造业集群，2024年全市支柱产业泵与电机、汽摩配件、机床工具规上企业产值分别同比增长12.4%、15.1%、12.8%。我们的主要做法有：

（一）集成全要素协同，形成质量发展“聚合力”。一是高站位统筹推进。市委市政府出台贯彻落实质量强国建设纲要、国家标准化发展纲要、计量发展规划的实施意见及系列考核激励文件，将质量强市工作纳入对部门和镇（街道）年度综合考核内容，有效形成质量强市统筹合力。出台关于进一步加强质量强市建设加快质量提升、深入实施知识产权战略推动高质量发展等“一揽子”政策，激发企业内生动力。二是高精尖人才招引。出台质量专业技术人才发展行动实施方案，成立台州首个首席质量官联盟，聚力人才孵化、技术服务、质量共治，助企高质量发展。目前，全市49家企业、63人次参与38个全国标技委（或分标委）；累计孵化“一官两师”超200人，实现全市各级政府质量奖企业首席质量官配备率100%。三是高质量金融支撑。聚焦企业融资需求，将质量综合竞争力纳入信用评价和贷款授信关键因素，全国首创“质量贷”“知产贷”，全省首推“认证贷”“强链贷”，“质量贷”获国家总局、中国人民银行、金融监管总局联合推广，全市质量金融综合授信额度达200亿以上。

（二）瞄定高品质驱动，释放质量供给“牵引力”。一是全面优化“四大质量”。创成首批国家级水泵、童鞋、机床工具等产业质量品牌示范区、国家农产品质量安全县，获得国家级生态示范区、全国县域旅游综合实力百强县称号，全市基本药物抽检合格率100%。二是全面推进标准引领。引导企业对标达标、参标制标，助推企业标准话语权和产品竞争力持续提升,累计主导参与制修订国际、国家、行业标准548项，“品字标浙江制造”标准83项，各类各级标准化试点示范项目70个（其中国家级9个），居全省前列。三是全面加强品牌培育。以政府质量奖为牵引，激励企业导入卓越绩效评价等先进质量管理模式，成功培育台州市政府质量奖企业（含提名奖）12家，温岭市政府质量奖企业（含提名奖）46家。持续深化品牌建设，不断优化育牌生态、强化扶牌力度、细化护牌举措，助推4家企业登上2025中国品牌价值评价信息榜单，上榜数量较去年翻了一番，居台州首位，品牌价值突破69亿，目前全市累计培育“品字标”企业75家，驰名商标14件、集体商标12件。

（三）聚焦全链条发展，提升产业质量“竞争力”。一是健全质量技术平台支撑。充分发挥国家级知识产权快速维权中心、专利导航服务基地、水泵质检中心等三大“国字号”平台和省级高档数控机床技术创新中心作用，高标准打造泵与电机、工量刃具、鞋类三大产业质量基础设施一站式服务平台，创新建设11个产品质量赋能小站，全链式服务企业转型升级。其中泵与电机服务平台获评全省首批示范点,并以全省第二的成绩通过质量基础设施一站式服务平台工作评价，三平台累计服务企业超9000家次，攻关质量共性技术24项，产值转化超3亿元。二是深入实施质量强链行动。引进省质科院、中国计量大学等专家团队，开展产业链质量调研,目前已绘制泵与电机、机器人与数控产业链质量地图,梳理相关产业质量问题42项,形成“一链一策”质量提升方案。温岭产业链质量提升项目成功入选全省首批“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”试点，机床制造数字化协同标准化项目入选省级标准化试点，金属切削数控机床产业集群荣获省中小企业特色产业集群。三是构建管服联动帮扶机制。发挥检验检测优势，创新将质量技术帮扶项目纳入监督抽查招投标政府采购文件，明确要求检验检测机构配合开展泵与电机、鞋类、电动自行车等块状产业的全产业链质量技术帮扶服务，按照“一家技术机构深耕一条产业链”模式，承诺服务标准、服务内容，推进帮扶工作落实落细。目前，全市拥有26家检验检测机构，帮扶对象已覆盖5种产品类别7个产业集聚区。

二、下阶段做法

接下来，结合各位委员的建议，温岭将贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实《质量强国建设纲要》及全省实施意见，紧紧围绕上级有关部署，聚焦质量竞争力，全面加强质量支撑、标准引领和品牌建设，全力推动质量强市建设取得实效和标志性成果。

一是汇聚合力，健全质量工作机制。在统筹规划上，深化质量强市、强县、强企、强链建设，发挥质量标准和知识产权强市工作联席会议统筹协调机制作用，协同推进产品、工程、服务、环境质量提升。在示范创建上，做好长三角质量提升示范试点、省标准化创新发展试点、省级标准国际化试点和全省标准国际化重大辅助项目建设工作，争取鞋类国际标准化技术委员会中国组专家会议在温岭召开。在金融支撑上，推广质量融资增信模式，探索覆盖质量、标准、品牌、认证认可、专利等要素的质量融资增信体系，进一步提升质量效益型企业融资可得性、便利性。

二是锤炼内力，提升质量管理水平。在企业做大做强上 ，联动质量、标准、品牌强市战略，深度挖掘高成长型企业，纳入质量强国建设领军企业、政府质量奖、“浙江精品”“品字标”、先进标准培育清单，为重点培育企业提供质量帮扶、培训等服务，提升企业全面质量管理水平，争取实现温岭主导制定国际标准零的突破。持续推进“同线同标同质”行动，助推内外贸一体化发展。聚焦童鞋消费品质量提升，探索童鞋区域公共品牌建设，推进童鞋产业小微企业质量管理体系认证提升行动。在产业建圈强链上，围绕泵与电机、机器人与数控机床等优势产业链，以质量提升强链、标准创新稳链、计量测试提链、检测认证固链、品牌建设优链、开放合作延链为路径，通过一体化推进、数字化集成等手段，“一链一策”持续推进质量强链。探索实施产业质量“伙伴计划”或者“联创计划”，推动技术机构与高校、科研院所、产业链上下游企业协同攻关，合力攻坚，推动产业链提质升级。在城市可持续发展上，严格落实“四个最严”要求，全面提高农产品食品药品质量安全水平。深化块状产业质量安全治理,建设水泵、童鞋等行业性风险监测评估基地，综合运用监督抽查、风险监测、专项检查、舆情监测等手段，加强产业全链条监管。持续打好污染防治攻坚战，不断加强环境质量监测、预报预警、执法巡查和应急处置，巩固提升生态环境质量。

三是焕发活力，浓厚质量共治氛围。在人才兴企上，大力实施质量专业技术人才聚能增效行动，以加大企业“一官两师”为主抓手，引导企业参加先进质量管理方法分享会、首席质量官沙龙、QC小组大赛、质量提升改进案例评选等活动，壮大企业高层次高素质质量管理人才队伍。在宣传活动上，办好“质量月”“世界标准日、计量日”等活动，推动“大质量”宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进市场、进商超，发动各行各业和基层一线广泛开展群众性质量活动，加强质量品牌科普，提高全民质量素养，营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。在质量帮扶上，依托中轻检等第三方机构，高效集成计量、标准、认证认可、检验检测、行政许可、知识产权等要素协同服务，并推动技术人才、信息、设备等向社会开放共享，探索建立质量基础设施综合集成服务模式。

感谢你们对质量工作的关心和支持！

联系科室：质量发展科        联系人：张莉

联系电话：0576-86158609     邮  编：317500

                                 温岭市市场监督管理局

二○二五年六月四日

附件：本提案采纳清单

●提案编号：202504102号

●提案标题：关于推进质量强市建设 推动温岭高质量发展的建议

●提案类型：B类

●采纳建议：2条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：发动企业积极参与中国品牌价值评价，扩大温岭品牌知名度和影响力。

1-2提案办理采纳说明：助推4家企业登上2025中国品牌价值评价信息榜单，上榜数量较去年翻了一番，居台州首位，品牌价值突破69亿。

2-1提案建议内容：加大对标准制修订工作的政策指引和推进力度，力争在国际标准中有新的突破。

2-2提案办理采纳说明：主导参与的《ISD通用公制螺纹—公差—第5部分：与热浸镀锌外螺纹配合的内螺纹尺寸极限》和《鞋类 鞋类和鞋类部件中存在的限量物质 有机溶剂的测定》两个国际标准已分别于今年2月和5月发布。