一、起草背景

为深入贯彻中央一号文件、中央农村工作会议精神，落实粮食安全行政首长责任制，稳定发展粮油生产，确保重要农产品稳定供应，根据上级要求，结合本市实际，起草了本通知。

二、起草依据

《台州市人民政府关于加快推进农业农村高质量发展促进乡村全面振兴的若干意见》（台政发〔2024〕14号）

三、主要内容

（一） 目标任务

保完成全年粮食播种面积29.0万亩、总产量11.74万吨：其中早稻播种面积13.37万亩、总产量5.91万吨。油料作物播种面积1.15万亩、总产量0.14万吨。储备应急水稻种子20万公斤、油菜种子200公斤，农药7.5吨，化肥1550吨。

（二）主要举措

（1）实施各类补贴政策。2025年我市种植直接补贴中有农业支持保护补贴、规模种植补贴、收购和订单奖励、订单良种奖励、稻麦生产政策性保险、粮油大户“共富粮农贷”贴息、肥料推广补贴、低风险作物替代种植补助。

（2）加强耕地保护和建设。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，加强耕地用途管控，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，严格治理耕地抛荒。加强农田基础建设，全市新增划定粮食生产功能区储备区1.738万亩。加强综合利用。

（3）实施农业“双强”行动。全市水稻良种覆盖率98%以上，水稻耕种收综合机械化率达到92%以上。提升农事综合服务能力，促进稻米品质提升。大力开展农业防灾减损。加强病虫疫情科学防控，水稻统防统治覆盖率达50%以上，病虫危害损失率控制在5%以内。

（4）加强组织领导，压实主体责任。扎实落实强农惠农政策、强化目标考核。粮油生产实行行政首长负责制，保供工作纳入耕地保护和粮食安全党政同责、乡村振兴战略实绩考核考核。

四、新旧政策对比

对比《关于抓好2024年粮油稳产保供工作的通知》（温农水〔2024〕145号），2025年粮油稳产保供政策主要做了以下几方面调整：

1、粮食目标任务调整为“全年粮食播种面积29.0万亩、总产量11.74万吨：其中早稻播种面积13.37万亩、总产量5.91万吨，大豆播种面积1.12万亩、总产量0.21万吨。

2、全年油料作物目标任务调整为：“播种面积1.15万亩、总产量0.14万吨：其中油菜播种面积1.05万亩、总产量0.136万吨。”

3、规模种植补贴删除了蚕豆规模补贴，增加了：“当季种植大豆、番薯、马铃薯、高粱面积50亩以上的，给予每亩120元补贴”。

4、水稻“五优联动”提质扩面面积调整为12000亩。

5、粮油大户“共富粮农贷”贴息调整为：“对符合条件的粮油生产主体，财政按3%的贴息率且不超过实际贷款利率的70%（两者取低值）给予贷款贴息。”

6、水稻机械化栽植补贴调整为：“对所有应用水稻机械化栽植的生产主体按大田面积给予每亩100元的补助。”

7、对水稻病虫害统防统治补助调整为：“按照服务组织有效作业面积4万—6万亩次、6万—8万亩次、8万—10万亩次、10万亩次以上，分别给予5万元、8万元、15万元、20万元奖励。”

五、适用对象

镇人民政府（街道办事处）、粮油生产经营和服务主体。

六、注意事项

各镇人民政府（街道办事处）和粮油生产经营和服务主体要根据补贴申报要求及时开展种植面积申报、公示和核查工作。

七、关键词解释

粮油是指：粮食包括大麦、小麦、蚕豆、马铃薯、水稻、大豆、玉米、番薯等作物，油料包括油菜、花生、芝麻等作物。

解读机关：温岭市农业农村和水利局

解读人：谢立明（党委书记、局长）

联系电话：市农业技术推广总站0576-80681611