根据市委统一部署，2024年7月下旬至9月上旬，市委第六巡察组对我镇中海村等15个村党组织开展了巡察，2024年11月14日，市委第六巡察组向滨海镇党委反馈了中海村等15个村党组织的巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

滨海镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察反馈意见，实事求是、客观中肯，是对镇党委落实市委决策部署的一次“整体把脉”和领导干部党风廉政建设的一次“集中问诊”，坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以党委书记为组长、镇长为副组长，其他班子成员为成员的巡察整改领导小组。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开3次党委会和班子会议，研究落实巡察整改任务，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员、各责任单位落实整改，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。滨海镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真制定《中共温岭市滨海镇委员会关于中海村等15个村党组织巡察整改方案的报告》，确定整改任务、整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限。精准发力，认真落实，确实做到完成一项销号一项，不留死角、不留盲区。

截止目前，巡察中海村等15个村党组织反馈的105个问题，已完成整改104个、未完成整改1个。对市委巡察组巡察期间移交的15件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结15件，办结率为100%。对市纪委市监委机关移交的1件巡察发现的问题线索，目前正在办理当中。在巡察整改工作中，立案1件，正在审查当中；诫勉谈话2人，责令检查5人，批评教育10人，提醒谈话1人；挽回经济损失2.989万元；建立规章制度3项、完善规章制度1项。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况”方面

1．关于“履职不力，导致村集体资产损失”问题的整改。一是村镇办已对永康村洞济闸场地进行监督检查，目前承租方在合理合规的范围内正常使用，永康村租金正常收取；二是农办已对雨伞庙村资产出租工作进行指导，确保后续依法依规出租；三是村镇办已对全镇范围内场地使用情况进行全方位检查，发现类似问题2个已立即督促整改；四是农办已对全镇各村资产出租工作进行排查，并对存在的1个土地出租问题进行整改；五是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

2．关于“美丽乡村建设推进不够有力”问题的整改。一是相关管理区、农办已指导督促这8个村开展村卫生死角、乱堆乱放、围网养鸭等环境整治不到位点位进行了整治，已在限期内完成了整治，镇农办已落实河道保洁队对相关河道漂浮物、垃圾及渔网等进行了清理，现已整改完毕；二是我镇结合村庄环境整治工作，进一步加强了对全镇环卫保洁和环境综合整治力度，推动全镇日常环境保洁工作；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒。

3．关于“消防安全责任落实不够到位”问题的整改。一是平安法治办已组织人员对永进新村、永康村的企业存在安全隐患问题进行检查，指导相关村共同督促相关企业对存在的安全隐患点进行全面整改，相关证件已配备，目前已全部整改完毕；二是平安法治办每月组织人员对全镇各村居企业、九小场所、出租房加强巡查，镇村干部每周开展夜巡，一经发现问题及时开展整改，并落实闭环管理；三是镇纪委已对相关人员进行处理。

二、在“聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题”方面

1．关于“中央八项规定精神和省委“36条办法”执行不够到位”问题的整改。

（1）针对“福利发放不够规范”问题。一是管理区、镇农办已指导永康村、民益村、新二塘庙村、永胜村等4个村规范补贴支出，并就制度执行情况进行强调落实，永胜村电话费补贴已收回；二是镇农办定期对全镇各村的补贴发放情况进行排查，发现1个老年人福利发放问题已督促整改，同时强化“三资”管理中心的日常审核把关，确保每一笔资金合理合规合法支出；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（2）针对“违规发放（领取）各类津补贴”问题。一是管理区、农办已深入指导前街村、永进新村、雨伞庙村规范村干部报酬发放工作，相关多领、误领、错发的补助已收回；二是农办加强对全镇各村居村干部报酬发放的检查指导，发现2个违规发放务工补贴问题已及时落实整改，并梳理总结问题，从而进一步规范村内报酬支出；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（3）针对“违规列支费用”问题。一是管理区、农办已督促镇海村、五星村收回违规发放的费用；二是农办已加强对全镇各村居费用支出的检查指导，发现问题1个已及时整改；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

2．关于“村级工程管理不够规范”问题的整改。一是农办已指导相关村规范开展工程报批备案、合同签订、验收、结算和收取质保金等工作，相关合同、质保金等3个问题均已完善，永胜村河道疏浚工程已通过验收并于2021年6月收到上级补助；二是农办于2025年2月18日召开滨海镇村居“三资”管理工作业务培训会，对工程开展工作做出了规范，同时进一步加强对全镇各村工程建设的实施程序检查指导，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级工程管理制度的贯彻执行；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

3．关于“资产管理不够到位”问题的整改。

（1）针对“租金收缴工作不够有力”问题。中海村、滨兴村、民益村、湾下村、永进新村、新二塘庙村、闸南村、五星村、雨伞庙村等村存在集体资产资源出租租金迟收、少收现象。一是相关管理区已分别对相应村进行指导，了解土地出租情况，梳理租金迟收原因，提出指导意见，对相应租金应收尽收，目前除闸南村外其他各村租金均已正常及时收取；二是闸南村黄某某沙石场因中央、省、台州市长江办整治要求，2019年12月，温岭市推动长江经济发展领导小组办公室发出了《关于印发<温岭市长江经济带生态环境问题大排查大整改工作方案>的通知》，需要对涉嫌污染船厂企业进行关停，黄某某的场地位于金清大港两岸，因污染河水从而关停至今，无法经营，不断亏空，其场地费因此一直拖欠，至今共拖欠租金18.6万元，2024年7月23日经村委会会议一致同意，收回黄某某场地，并于2024年12月17日签订下岸沥场地解除协议，2025年1月4日经村民代表大会商议并一致同意，根据当时的历史情况和黄某某本人原因，约定金清闸东南部空闲地原需支付的18.6万元租金核减至5.8万元，目前已支付2.9万元，剩余款项在2025年5月31日前支付完毕；三是2017年闸南村徐某某蘑菇房规模扩大，用电剧增，2017年10月至2018年10月总用电104371元，同时也因其盲目扩大导致资金困难，从而拖欠电费，经村班子努力，在本次巡察前已收回电费4万元，后经村班子与其本人协商，并在村民代表大会上通过，约定2025年6月30日前付清拖欠电费总共6.43万元，目前已支付1.43万元；三是农办对全镇各村租金收取情况进行排查，发现逾期问题2个，已及时督促催收，做到应收尽收；四是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（2）针对“资产租赁未规范开展招投标”问题。一是农办已对永进新村、五星村、雨伞庙村规范开展资产租赁招投标工作进行了详细指导，规范了工程招投标工作；二是农办于2025年2月18日召开滨海镇村居“三资”管理工作业务培训会，会上对资产租赁工作进行了规范，同时也加强对全镇村级工程规范招投标进行检查指导，对发现的7个问题已及时落实整改，深入落实村级工程招投标规定；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（3）针对“合同不够规范”问题。一是农办已指导督促滨兴村、前街村、镇海村、民益村、永进新村、永康村、新二塘庙村、闸南村等村规范工程项目合同签订，已对一些漏项进行完善填写，对存在问题共12个已完成整改，不能整改的内容进行提醒，确保今后不再发生类似问题；二是农办于2025年2月18日召开滨海镇村居“三资”管理工作业务培训会，对合同规范签订进行了统一，同时全镇各村工程建设费用入账时一并开展审查，重点检查其合同签订规范情况，共发现问题合同15个，已落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级工程合同规范签订；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

4．关于“财务制度执行不够到位”问题的整改。

（1）针对“票据入账审核把关不够严”问题。中海村、

滨兴村、永康村、前街村、镇海村、湾下村、民益村、永进新村、马路村、新二塘庙村、永胜村、闸南村、五星村、雨伞庙村等村存在未附明细清单、经手人未签字等入账审核不够严格的现象。一是农办已对相关村财务票据入账的指导和审核把关，已对一些漏项、缺项进行完善补充填写，对29个问题已完成整改，不能整改的内容进行提醒，并就制度执行情况进行强调落实，确保今后不再发生类似问题；二是农办已加强对全镇各村居财务票据入账等进行检查指导，发现问题15个已及时督促整改，同时于2025年2月18日开展滨海镇村居“三资”管理工作业务培训会针对性开展培训，确保今后规范运行；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（2）针对“现金支出不规范”问题。一是农办已指导闸南村、永康村规范现金支出，并就制度执行情况进行强调落实；二是农办对全镇各村居现金支出情况进行排查，发现问题3个已及时落实了整改，并在村居“三资”管理工作业务培训会上强调规范现金支出要求；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（3）针对“捐款收支不合规”问题。一是农办已指导中海村规范捐款收支，并就捐款规范收支工作要求进行了强调，明确2025年款项需转至村集体账户；二是农办已对全镇各村居捐款收支情况进行抽查，发现相关捐款问题1个，已落实了整改，同时在村居“三资”管理工作业务培训会上对捐款管理要求进行了强调；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（4）针对“低保户减免水费未返还”问题。一是农办已指导镇海村、永康村、雨伞庙村按要求做好低保户水费返还工作，这3个村的低保户水费均已准确返还到户；二是农办已加强对全镇各村居低保户水费返还情况的检查指导，暂未发现类似问题，并进一步明确低保户水费返还规范，同时也加强了与滨海镇供水公司的对接，明确了低保户水费返还的相关规定，并及时传达至村内；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

三、在“聚焦基层党组织建设情况”方面

1．关于“党组织落实党建主体责任、发挥政治功能不够充分”问题的整改。

（1）针对“党员教育管理不够到位”问题。一是党建办已指导永胜村、永进新村、镇海村、永康村、马路村、雨伞庙村等村加强党员教育管理，开展纪法知识学习教育，镇纪委已开展对民益村、前街村、五星村、湾下村等村党支部关于违纪党员处分工作的指导；二是党建办结合每月党建巡查和每季度会同管理区开展党建交叉检查，加强对各村居党员教育管理工作的指导，对检查中发现的41个相关问题及时落实了整改，并将检查情况纳入村居年度“三同”考核予以赋分；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

（2）针对“组织生活会制度落实不够规范”问题。一是党建办已指导雨伞庙村、新二塘庙村、镇海村、永进新村、中海村规范召开组织生活会，对部分会议记录存在的问题已限期整改完毕，未发现类似问题；二是党建办结合党建巡查和党建交叉检查，针对性对各村居组织生活会开展情况作出指导，对检查中发现的问题及时通报整改，共15个问题均已整改到位；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

2．关于“‘三重一大’民主决策机制执行不够有力”问题的整改。

（1）针对“永康村、前街村、湾下村、新二塘庙村、闸南村、永胜村等村存在大额资金支出、村级重大事项未经村民代表会议讨论等现象”问题。一是党建办、管理区已对相关村“三重一大”民主决策机制落实情况的检查指导，对各村存在的制度执行问题提出整改意见，农办对相关村大额资金支出等严格审核把关，对存在的5个问题已整改完毕；二是党建办结合每月党建巡查和每季度会同管理区开展党建交叉检查，加强对全镇各村居“三重一大”民主决策制度落实情况的检查指导，同时农办加强对各村居财务支出中的会议记录情况进行严格审核把关，发现相关问题5个已及时督促整改；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒，镇纪委已对相关人员进行处理。

3．关于“服务群众意识不够强”问题的整改。

（1）针对“村干部坐值班制度执行不够到位”问题。一是党建办已对五星村坐值班制度落实情况开展监督指导，巡察反馈后未发现类似问题；二是党建办已对全镇各村居坐值班制度落实情况进行常态化的抽查和检查，发现问题3个均已对相关村干部进行约谈，后续未发现类似问题，同时将检查情况纳入村居年度工作评价内容；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒。

（2）针对“部分村干部履职不够到位”问题。一是雨伞庙村村委叶某某已辞去村委会委员职务；二是党建办已指导新二塘庙村、雨伞庙村加强村干部履职教育和管理，目前新二塘庙村村委冯某某已正常履职；三是党建办已对全镇各村居两委干部进行教育管理，进一步提高了全镇各村干部的职责意识和履职能力；四是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒。

（3）针对“村便民服务中心工作人员上班制度执行不够到位”问题。一是党建办已对永康村、马路村便民服务中心工作人员上班制度执行情况开展抽查和监督，并对有关要求进行了强调，巡察反馈后未发现类似情况；二是党建办已对全镇各村居便民服务中心工作人员上班制度执行情况开展检查，发现类似问题4个，并对相关工作人员进行约谈，后续未发现类似问题，同时也将此次检查情况纳入村居年度工作评价内容；三是联村领导已对村相关责任人予以谈话提醒。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，滨海镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好后续整改，不断巩固整改成果。我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求，把巡察整改工作与全面从严治党主体责任结合起来，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。二是严格落实主体责任，不断强化责任担当。坚持层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党委主要负责人认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据职责分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严的良好工作氛围。三是认真总结经验成效，不断完善长效机制。坚持把巡察整改落实与建立长效机制相结合，及时总结整改经验，深化成果运用，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党的责任落实，推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86508055；邮寄地址：温岭市滨海镇镇海路3号，邮编：317500；电子邮箱：wlbhjw@163.com。