温岭市审计局2024年度工作总结
2024年，温岭市审计局领导班子在市委市政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和上级各类重要会议精神，加强党对审计工作的全面领导，围绕中心，服务大局，依法全面履行审计监督职责，充分展现审计在助力“两城两湖”精彩蝶变中的积极作用。这一年局领导班子团结带领全体审计干部职工再创佳绩，现将一年来有关工作具体总结如下：
（一）突出政治统领，强化党的领导。
一是推进党纪学习教育走深走实。多措并举组织全体党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，召开理论学习中心组专题学习会2次、主题党日专题学习会4次、专题党课3次、现场警示教育3次。二是强化政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，全年累计学习传达习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神45次，召开局党组理论学习中心组学习会13次。重点加强意识形态学习，先后多次召开党组会议和理论学习中心组会议深入学习意识形态领域理论知识、负面案例等，对意识形态工作进行专题安排部署。进一步压实领导班子工作责任，严格落实意识形态“一岗双责”，实时掌握干部思想动态。三是推动审计办规范高效运行。顺利推动召开十五届市委审计委员会第三次会议和第四次会议。严格落实重大事项请示报告报备制度，向上级审计委员会报告重大事项4项，报备4项，规范性和及时性进一步提升。进一步加强审计委员会主任批示件和审计委员会议定事项督查督办，首次对委员会会议议定的4项重要事项和2023年以来市委审计委员会主任批示未整改到位的7项重要事项开展督查督办，确保交办事项“件件有落实、事事有回应”。四是凝聚合力打造大监督格局。与市人大机关联动监督走向深入，出台《温岭市人大财经监督与审计监督贯通协同工作办法（试行）》，通过对已整改问题开展联合现场督查“回头看”、人大代表专题询问、市政府作整改情况汇报等举措，进一步强化“人大+审计”整改闭环管理；与纪检监察机关深度合作，通过召开工作对接会、开展“巡审联动”等举措凝聚纪审监督合力；与市委组织部充分协同，合作完成5个单位8名领导干部经济责任审计会商研判，并首次将研判结果以提醒函的形式告知被审计单位和领导干部个人。
（二）聚焦主责主业，服务中心大局
今年完成审计项目18个，查出问题351个，审计查出违规资金2464.37万元、管理不规范资金47022.67万元，经审计整改，上缴市财政1870.56万元，归还原渠道294.88万元。向纪检、监察和主管部门移送问题线索24件。推动市政府出台制度1个；主管部门或整改单位完善制度25个。撰写审计专报等信息36篇，市领导全年对审计报告、审计专报等作出批示36条，信息宣传被审计署或省部级以上刊物录用11篇、被省厅刊物录用14篇，被台州市局或温岭市级刊物录用14篇。工程渣土消纳管理穿透式审计案例被全省穿透式审计案例录用。今年审计项目成果主要体现在以下几方面。
一是促进财政资金管理绩效提升。围绕预算法执行落实，实施财政同级审、2个乡镇财政决算和1个街道预算执行情况审计。重点关注预算资金使用绩效、财政财务管理、专项债等事项，推动市财政局落实专项债券资金集中支付制度，加强支出审批，规范专项债资金使用。盘活结余资金，助力收回九龙学校新建工程项目结余财政资金1633.92万元。
二是促进重大政策落地见效。聚焦优化营商环境政策、乡村振兴有关政策等重大政策落实开展审计。推动市退役军人事务局消除招投标领域不公平竞争因素；横峰街道对已腾空和未腾空区块分类施策加快安置工程进度；滨海镇加强城镇农耕文化公园项目养护，规范生活垃圾处理收费工作。“非粮化”整治落实不到位问题得到整改，如5个镇已将211.47万元“非粮化”整治相关费用支付至种植户和相关单位。针对粮食生产发展贷款贴息落实不到位问题，市农商银行已将超同期LPR利率的79.20万元贷款利率全部退还至相关农业主体；市农水局已在2024年度贷款贴息审核单中，增加了LPR利率对比，确保相关银行切实履行LPR利率。
三是促进民生福祉持续改善。紧扣民生实事，在同级审中设置百姓健身房管理使用、住宅小区配套居家养老服务用房建设管理专题；在市本级政府购买服务政策执行情况专项审计调查中关注居家和社区基本养老服务、残疾人特殊教育普惠发展等内容，切实维护人民群众切身利益。在整改过程中，推动市教育局出台《送教上门服务工作管理办法（试行）》《送教上门服务工作考核办法（试行）》等相关制度，进一步规范送教上门工作；推动市民政局进一步明确困难家庭老年人适老化改造各方监管责任，并对不合理设施进行维修更换。
四是促进国有企业高质量发展。开展2个国有企业经济责任审计、国有企业工程结算项目审计，进一步规范市属国有企业经营管理、推动国资国企改革高质量发展。推动市城发集团通过企业整合、班组整改等方式加强对下属子公司的监督管理。针对工程渣土消纳经营管理方面问题，收回4个项目消纳款22.77万元，暂扣渣土消纳运输费用459.88万元，出台《渣土消纳管理的规定（试行）》《建筑渣土智慧管理车辆抓拍一体机安装管理制度》等制度，全力推进渣土消纳全流程信息化管理。促进市财政局指导国有企业建立审计委员会，有效推动市属国企科学决策，出台《温岭市市属企业合规管理办法（试行）》，提升依法合规经营管理水平。
（三）持续创新变革，打造标志性成果。
一是大力开展“审计质量提升年”行动。出台《“审计质量提升年”活动实施方案》，由局班子领导和业务骨干领办专项任务，并通过集中授课、现场教学等方式开展专题学习，全年对11个质量提升专题进行集中学习攻坚。目前5名局领导和6名业务骨干已进行专题授课和业务交流，2024年度审计质量提升计划圆满完成。坚持问题导向规范审计行为，通过科室间两轮互查互评、集中检查等方式开展审计档案质量检查，并由法规科根据本级及上级质量检查结果系统梳理讲解审计质量中的易错点与标准，同时要求被抽查的主审进行自我剖析、参与检查的人员进行评价。二是持续落实国有企业总审计师制度。在出台《国有企业总审计师制度》的基础上进一步落实人员配备、制定工作细则。今年已推动市国投集团配备专职总审计师1名，并对内审机构设置和人员配备工作进行调查指导。联合市财政局出台《国有企业内部审计工作指导意见》，对内审领导和管理机制建立、机构设置和人员配备、工作职责等内容进行明确。三是持续加大审计整改力度。推动市委、市政府出台《市审计整改主体责任和审计整改结果认定办法》，强调被审计单位及其主要负责人责任，明确不同类型审计问题的整改认定。创新整改措施，在出具审计报告的同时向被审计单位及其主要领导发放整改通知函，要求被审计单位组织集体研究整改方案，经负责人签字上报。
（四）突出队伍建设，助力干部成长。
一是赛马比拼、成绩量化。将队伍建设作为机关党建的重要任务，树立“以实干论英雄”导向，开展青年干部成长年度目标考核、优秀青年干部评选、优秀科室评选等活动，将参与审计项目、案件移送、整改成效、信息宣传等工作作为考核项目逐项评分，通过晾晒展现工作实绩，并将得分作为职级晋升、职位提拔的重要依据，营造比学赶超积极进取的机关氛围。自开展考核评价以来，全局干部工作积极性、主动性显著增加。二是创新活动，激发活力。开展审计“三立”青年说系列活动，以审计辩论赛、审计论坛等为载体引导审计人员强化研究思维、提升业务技能。特别是在辩论赛中以青年干部对辩对抗、其他干部观摩裁判、班子领导点评建议的形式助力全体审计干部锤炼思维逻辑、提高“说”的能力。三是纵深推进党风廉政建设。深化班子领导“一岗双责”，加强谈心谈话、警示教育，实现廉政思想教育“全覆盖”，未发现审计人员违反廉政纪律情况。严肃党内政治生活，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格执行“三重一大”民主决策制度，14名青年干部立足岗位职责签订履职承诺践诺书。