2024年以来，在市委市政府的领导下，市审计局以习近平法治思想为指引，深入宣传学习贯彻党的二十届三中全会和上级各类重要会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，依法履行审计监督职责，围绕中心、服务大局，积极推进审计法治建设，不断提升审计工作质量和水平，为推进我市“两城两湖”精彩蝶变贡献审计力量。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）突出政治统领，强化党的领导。一是推进党纪学习教育走深走实。多措并举组织全体党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，召开理论学习中心组专题学习会2次、主题党日专题学习会4次、专题党课3次、现场警示教育3次。二是强化政治理论学习。严格执行“第一议题”制度，全年累计学习传达习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神45次，召开局党组理论学习中心组学习会13次。重点加强意识形态学习，先后多次召开党组会议和理论学习中心组会议深入学习意识形态领域理论知识、负面案例等，对意识形态工作进行专题安排部署。进一步压实领导班子工作责任，严格落实意识形态“一岗双责”，实时掌握干部思想动态。三是推动审计办规范高效运行。顺利推动召开十五届市委审计委员会第三次会议和第四次会议。严格落实重大事项请示报告报备制度，向上级审计委员会报告重大事项4项，报备4项，规范性和及时性进一步提升。进一步加强审计委员会主任批示件和审计委员会议定事项督查督办，首次对委员会会议议定的4项重要事项和2023年以来市委审计委员会主任批示未整改到位的7项重要事项开展督查督办，确保交办事项“件件有落实、事事有回应”。

（二）聚焦主责主业，依法开展经济监督。严格按照审计法律法规和审计准则开展审计工作。在审计过程中，确保审计程序的合法性和规范性，并加强对审计发现问题的整改落实，增强审计监督实效性，2024年完成审计项目18个，查出问题351个，审计查出违规资金2464.37万元、管理不规范资金47022.67万元，经审计整改，上缴市财政1870.56万元，归还原渠道294.88万元。向纪检、监察和主管部门移送问题线索24件。推动市政府出台制度1个；主管部门或整改单位完善制度25个。主要成果有：一是促进财政资金管理绩效提升。围绕预算法执行落实，实施财政同级审、2个乡镇财政决算和1个街道预算执行情况审计。重点关注预算资金使用绩效、财政财务管理、专项债等事项，推动市财政局落实专项债券资金集中支付制度，加强支出审批，规范专项债资金使用。二是促进重大政策落地见效。聚焦优化营商环境政策、乡村振兴有关政策等重大政策落实开展审计。推动市退役军人事务局消除招投标领域不公平竞争因素；横峰街道对已腾空和未腾空区块分类施策加快安置工程进度；滨海镇加强城镇农耕文化公园项目养护，规范生活垃圾处理收费工作。“非粮化”整治落实不到位问题得到整改，如5个镇已将211.47万元“非粮化”整治相关费用支付至种植户和相关单位。三是促进民生福祉持续改善。紧扣民生实事，在同级审中设置百姓健身房管理使用、住宅小区配套居家养老服务用房建设管理专题；在市本级政府购买服务政策执行情况专项审计调查中关注居家和社区基本养老服务、残疾人特殊教育普惠发展等内容，切实维护人民群众切身利益。在整改过程中，推动市教育局出台《送教上门服务工作管理办法（试行）》《送教上门服务工作考核办法（试行）》等相关制度，进一步规范送教上门工作。四是促进国有企业高质量发展。开展2个国有企业经济责任审计、国有企业工程结算项目审计，进一步规范市属国有企业经营管理、推动国资国企改革高质量发展。针对工程渣土消纳经营管理方面问题，收回4个项目消纳款22.77万元，暂扣渣土消纳运输费用459.88万元，出台《渣土消纳管理的规定（试行）》《建筑渣土智慧管理车辆抓拍一体机安装管理制度》等制度，全力推进渣土消纳全流程信息化管理。五是促进公共权力规范运行。全年完成对7个单位10名领导干部经济责任审计，共发现问题128个，查出违规资金204.76万元，促进资金收回196.84万元，推动出台完善制度10个。六是配合做好市委市政府主要领导干部经责审计和自然资源资产审计工作。审计期间做好查询单取证单复核、问题汇总研判、问题对接、迎审接待、会议筹备等各项工作，推进经责审计顺利进行。审后牵头抓好整改工作，推动召开市政府常务会议、市委常委会议、市委常委扩大会议等专题研究整改方案、明确整改责任、分配整改任务、督促整改落实，充分发挥参谋助手作用。

（三）加强法治建设，提高依法执政能力。一加强法治宣讲。通过专题授课、审计论坛、辩论赛等形式，积极开展审计法治宣传教育工作，提高全体审计人员的法律意识和法治素养。同时把法治宣讲融入审计现场各环节，特别是利用审计项目进点会常态化开展审计政策法规宣讲，去年审计人员通过进点会向被审计单位领导、干部职工等宣传讲解《浙江省审计条例》《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，推动被审计单位形成积极支持配合审计、主动接受审计的良好氛围。二是完善审计制度。立足审计工作实际，推动市委市政府出台了《市审计整改主体责任和审计整改结果认定办法》，联合市财政局出台了《国有企业内部审计工作指导意见》，进一步规范相关业务管理办法和工作规程。同步开展好文件报备工作。三是严格执证上岗。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，未取得执法资格，不得从事执法活动，目前我局执法人员持证率已达到100%。鼓励审计人员考取职业资格证书加强依法行政能力，2024年有2名审计人员通过高级审计师职称资格考试、2名审计人员通过中级审计师职称资格考试。四是积极推行政府法律顾问制度。聘用1名法律顾问对涉法事项及签订的各类合同提出专业的法律意见，2024年开展法律咨询二十余次。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年，市审计局法治政府建设工作稳步有序推进，但问题和短板依然存在，主要有：审计人员的法治培训不足，部分审计人员的法律素养和依法审计能力有待提升；审计规范化水平有待提高，部分审计项目在程序执行上存在疏漏；审计整改落实机制不健全，部分被审计单位对审计整改的主动性和执行力不足；审计信息化建设与法治建设的融合度不够，未能充分利用大数据、人工智能等现代技术手段提升审计法治化水平；审计法治宣传的广度和深度不够，审计法治宣传形式单一，社会公众对审计法律法规的认知度较低；审计创新变革理念有待强化。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是高度重视法治政府建设。切实履行法治建设第一人职责，带头抓好推进法治政府建设的各项工作，做到与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实。二是强化宣传普法。通过理论中心组、党组会、机关会等会议开展学法普法工作，专题学习《浙江省审计条例》《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的实施意见》等各类审计相关法规制度，并结合党课强化宣传贯彻落实，提高审计人员的法律意识。三是强化执法保障。审计质量的提高是法治政府建设重要保证，2024年大力开展“审计质量提升年”行动，通过领导领办质量难题、每月专题授课、加大质量检查力度等方式提高审计质量，形成了一批优秀审计项目。

四、2025年法治政府建设的主要安排

2025年，市审计局将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要批示和指示、上级党委审计委员会会议以及审计工作会议精神，聚焦主责主业，积极勤勉工作，主要做好以下工作：一是加强政治建设，扛起政治机关的责任担当；二是加强制度建设，全面提升审计工作质量；三是加大宣传力度，多渠道开展审计普法宣传；四是加大审计力度，深入依法开展审计监督。