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2025年2月19日在温岭市第十七届

人民代表大会第五次会议上

温岭市人民政府市长  马厉财

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实上级党委、政府各项决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持“稳进立”主基调，坚定“创改开”主路径，大力实施“四年”行动，先立后破、真抓实干，推动“两城两湖”建设全面发力、全面加速、全面提升、全面突破，交出了一张殊为不易的高质量发展答卷。

——经济运行稳中有进，综合实力迈上新台阶。地区生产总值1417.63亿元、增长6.3%；财政总收入144.89亿元、一般公共预算收入85.57亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%和6.2%，倍差缩小到1.71。

——投资结构调优调新，新质发展增进新动能。固定资产投资保持增长，产业升级加力提速，制造业投资增长15.4%，占比由22.7%提升至25.8%，高新技术产业投资占比由17.6%提升至22.6%。

——科技创新厚积薄发，强工兴市跑出新速度。R&D经费投入强度预计达到2.7%，规上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到4.1%；规上工业增加值增长9.6%，其中高新技术产业增加值占比达79.1%。

——商贸消费提质扩容，内外循环拓展新格局。新产品、新业态助力打开增长新空间，市场经营主体总量突破18万户、增长6.6%，全社会消费品零售总额增长5.4%，外贸出口总额增长10.4%。

一年来，我们抢机遇、拼发展，经济大盘更加稳固。政策红利高效承接。系统落实中央一揽子政策，获批中央预算内资金2.16亿元、“两新”超长期特别国债3.30亿元、专项债额度55.68亿元，争取技术改造再贷款额度73.85亿元，金融机构贷款余额较年初增加392.61亿元。强化重大项目用地保障，接续实施“百村全域”整治项目51个，谋划启动低效工业用地整治项目80个，盘活存量建设用地2257亩，向上争取土地指标6195亩、较上年翻番。项目双进攻坚突破。打好项目赛马、政策处理、督查晾晒“组合拳”，温岭西站综合枢纽、横峰-松门天然气次高压管线等93个项目开工建设，太龙快速路、松门粮库等235个项目无障碍施工，松门渔光互补光伏电站、牧长路等57个项目顺利完工。实施本地优质企业产能扩建项目20个，飞越机电、法雷奥等项目全面开工，钱江智造、力锋精密等项目加快建设，新界泵业、鑫磊股份等项目顺利投产。发挥省“4+1”、市直投子基金等产业基金作用，招投联动引进亿元以上产业项目34个，宇泛智能、弗勒驱动、匹克鞋业等项目落地开工，狮门半导体、晶能微电子等项目建成投产。产业质效有力提升。加快“4+6+X”产业链群建设，精密泵阀获评省“新星”产业群，协力创成浙东工业母机国家先进制造业集群。强化企业主体培育，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新中小企业23家，利欧集团、北平机床分别获评省级雄鹰企业、国家级单项冠军示范企业，富岭科技、古茗科技成功上市。推动建筑业绿色化工业化转型，天颂等5家企业获省级现代建筑业企业称号。加速现代服务业扩容提优，万达广场、CC广场、第六空间家居商城开业运营，创成全省首批数字广告产业园，省五星级文明规范专业市场实现“零”的突破。深化农业“双强”行动，新建（提升）高标准农田9700亩，粮食播种面积、产量分别达到29万亩、11.87万吨，引进落地农安三新、海虾工厂化养殖等重大农业项目，入选首批全国农业生产全程机械化示范县，石塘创成海虾国家农业产业强镇。“温岭高橙”走出农产品深加工发展新路子，成功注册国家地理标志证明商标。

一年来，我们抓改革、促创新，内生动能愈发强劲。改革动力竞相迸发。全面推进政务服务增值化改革，371项涉企增值服务集成入驻企业综合服务中心，企业投资项目审批中介事项削减至37项。深化“高效办成一件事”改革，落地水电气网联合报装、企业信用修复等“一件事”15个。强化“大综合一体化”改革，行政执法协调监督入选全国首批典型案例。优化国有资本布局，成立岭发公司并获AAA级信用评级，市属国企资产规模突破1500亿元。创新活力充分涌动。不断壮大创新平台、创新主体阵容，省高档数控机床技术创新中心获批省级新型研发机构，承担国家重大科技专项7项。国家水泵质检中心去筹转正。新增国家高新技术企业101家、国家级博士后工作站1家，创成省级企业研发机构23家，入选省“尖兵领雁+X”计划2个，获国家科技进步奖1项。强化创新人才引育，新落地院士创业项目1个，入选省级以上人才计划7人，新增高层次人才28人、技能人才4026人，新引进大学生1.5万人。积极构建“温知享”知识产权公共服务体系，有效发明专利拥有量突破3500件，成功入选县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。开放潜力持续释放。统筹打好外贸“稳拓调”组合拳，深化与中国机电商会合作，组织企业境内外参展197场次，新增省内外贸一体化“领跑者”企业6家，跨境电商出口额同比增长35.1%。深化与宁波舟山港协作发展，龙门港口岸正式开放，白岩山作业区一期工程开工建设。

一年来，我们优环境、拓功能，城乡魅力不断彰显。品质新城精建焕新。九龙湖片区加快开发，温岭职业学院（暂名）一期、新城智谷开工建设，九龙汇调蓄、南排工程加速推进，横湖路、九龙大道完成改造，碗头山体育公园建成开放。城市更新稳步实施，交付安置房8032套、122.81万平方米，完成老旧小区改造4个，新增未来社区3个。基础设施日益完善，山下金水厂水质提升工程开工建设，新建、更新供水管网635公里。高标准推进全国文明城市创建，新增口袋公园6个、绿道10公里、停车位1426个。滨海新城提速推进。环龙门湖科创带EOD项目入选省级试点，孵化园一期开工建设，龙门湖环境提升二期工程基本完工。南片人才公寓、北区职工公寓快速推进，环老虎山核心区（川北片）全域整治启动房屋拆除。石塘半岛旅游度假区集散中心开工建设，曙光湾酒店一期主体结顶，81省道石塘支线建成通车，精品线路一期全线贯通，松门-石塘环海公路入选全国首批旅游公路。人居环境有效改善。抓实第三轮中央生态环境保护督察整改，坚决打好污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度降至19.4微克/立方米,县控及以上断面水质优良率达100%。东部北片、坞根污水处理厂迁（扩）建项目完工投运，建成污水泵站8座，新增污水日处理能力3.77万吨。金清大港（滨海段）水生态修复工程开工建设，获评省级“幸福母亲河”。湖漫库区生态搬迁完成房屋拆除、底泥清淤，白溪引水工程开工建设，水质持续好转、稳定达标。创成省级现代化美丽城镇示范镇1个，建成省级未来乡村3个。

一年来，我们惠民生、保安全，群众福祉日益增进。社会保障扩面提质。坚持就业优先导向，新增城镇就业1.5万人，失业人员再就业3000人。兜住兜准兜牢民生底线，筹建保障性租赁住房1.14万套，发放救助资金2.23亿元、惠及困难群众2万余人，伤残职工兜底帮扶入选省营商环境“微改革”案例，帮扶阆中残疾人事业发展案例入选第五届全球减贫最佳案例。健全“居家+社区+机构”养老服务体系，完成居家适老化改造1218户，新增老年助餐点21家，第五（一期）养老中心开门投运。出台支持积极生育政策，建成儿童友好单元19个，入选全国困境儿童关爱服务试点。深化殡葬领域改革，上线“在线购墓”、殡仪服务网络预约平台，创新林草地复合利用节地模式，建成市级公墓2座。公共服务优质共享。新（扩）建中小学、幼儿园15所，创成省现代化学校11所，引进名师工作室8家，顺利通过国家学前教育普及普惠市省级评估。深化公立医院学科（专科）能力提升“八大行动”，3个专科入选省级以上重点专科建设项目，市中医院新院区、眼视光医院建成投用，新增公办村卫生室25家，城北街道社区卫生服务中心创成省级社区医院。文体惠民工程深入推进，高水平运营图书馆、大剧院等文化新地标，新增省级乡村博物馆2个，举办文化活动2万场、品牌体育赛事528场，原创越剧现代戏《第一缕阳光》在国家大剧院上演。平安守护固本强基。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，强势推进电动自行车、道路交通、涉海涉渔、城镇燃气等领域整治，压紧压实新业态、新领域安全生产责任，全域构建基层应急消防治理体系，安全生产事故数、亡人数分别下降11.1%、12.5%。深入开展“三源治理”大联动大攻坚行动，巩固深化“两室联动”“两网融合”，全面加强村级治保调解体系建设，矛盾纠纷就地化解率达99.8%。重拳打击突出违法犯罪，刑事治安、电信网络诈骗案件分别下降4.7%、7.5%。

一年来，我们深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，高质量开展党纪学习教育，全面落实意识形态工作责任制，坚决整治形式主义为基层减负，全力抓好省委巡视、省经济责任和自然资源资产审计反馈问题整改。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议326件、政协委员提案230件，办结“民呼我为”群众诉求6.62万件，圆满完成省市县三级民生实事90件。坚持政府过紧日子，强化专项资金切块管理，“三公经费”执行数压减22%。同时，外事、对台、老干部、国防、海防、反走私、双拥、民宗、统计、供销、气象、邮政、残疾人、关心下一代、红十字、慈善等各项事业取得新成效。

各位代表！过去一年取得的成绩，是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众团结一心、锐意进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻温部队，向所有关心和支持温岭发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，温岭发展还面临不少问题：外部环境变化带来的不利影响加深，经济持续向好基础还不够稳固，部分行业企业特别是中小微企业发展仍有不少困难，市场信心、有效需求、消费活力有待进一步提振；主导产业整体实力不够强劲，重大产业项目招引储备仍需加力，科技引领力、产业创新力、平台支撑力有待加强；“两城两湖”建设亟需加速，生态环境质量、优质公共服务供给与群众期盼还有差距；财政收支平衡之紧不同以往，资源要素制约之困愈发显著，少数干部视野格局、能力素养、担当精神与新时代新使命还不完全匹配。对此，我们将坚持刀刃向内、勇于自我革命，采取积极有效措施，切实加以解决。

二、2025年工作总体要求和目标任务

2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承启之年，是进一步全面深化改革的开局起步之年。综合来看，尽管面临的形势依然复杂严峻，但发展有利条件强于不利因素。党的二十届三中全会部署的一系列改革举措加快推出，宏观政策超常规逆周期调节持续加力，市场预期改善、发展趋势向好。随着“两城两湖”战略落子成势、科技创新平台策源引领、优质产业项目投产放量，温岭经济行稳致远的家底日益厚实、动能更加充沛。我们必须保持定力、勇毅前行，努力把各方面积极因素转化为高质量发展实绩。

根据市十五届四次党代会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，贯通落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”工作要求和台州市委“三大牵引性抓手”攻坚年活动部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，深化创新突破年、项目攻坚年、双招双引年、品质提升年“四年”行动，加快打开新通道、不断创造新业绩，持续推动“两城两湖”建设取得新的更大进展，确保“十四五”规划圆满收官，努力为全省发展大局多挑担子、多作贡献。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长6%以上，居民可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差缩小至1.70以内，生态环境质量稳步改善。

为实现上述目标，我们要重点把握好以下五个方面：

一是落实好中央一揽子稳经济政策。立足当前稳增长、着眼长远提质量，紧盯国家政策导向，精准谋划储备项目，最大限度承接“两重”政策、用好“两新”资金，高效落实财税、金融等支持政策，积极争取资金、土地、能源、数据等要素资源，全力以赴促消费、扩投资，切实把政策增量落实到项目增量、转化为发展增量。

二是因地制宜大力发展新质生产力。强化科创赋能、人才赋能，推动教科人一体化发展，加速九龙湖、龙门湖两大“科创湖区”建设，加强现代服务业与先进制造业深度融合，不断提升泵与电机、机床工具、汽摩配件、鞋帽服饰等产业集群发展质效，大力支持新能源、高端装备、医药健康等战略性新兴产业发展，开辟发展低空经济、机器人、半导体等未来产业新赛道，加快建设先进制造业基地。

三是用改革的办法解决发展的问题。坚持发展出题目、改革做文章，强化全局观念和系统思维，以经济体制改革为牵引，紧盯进一步全面深化改革“7大目标”，统筹推进12项牵一发动全身攻坚性改革任务，全力打破瓶颈制约、整合资源要素、挖掘内生动力，最大限度释放改革效能，加快破解高质量发展新的“成长烦恼”。

四是坚持在发展中保障和改善民生。坚持以人为本、站稳人民立场，以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”，系统推进新型城镇化和乡村全面振兴，谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，迭代升级“三新”农村共富模式，加快实现更高水平民生“七优享”，高质高效办好省市县三级民生实事项目，让温岭“八大共富图景”更加可感可及。

五是以辛苦指数换取群众满意指数。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力弘扬“六干”作风，干最好、当标杆、争第一，以政府团队更投入、更用心、更负责的担当实干和更聚焦、更得法、更有效的率先拼搏，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、2025年重点工作

做好今年工作，必须锚定目标、奋发进取，突出重点、把握关键，以扎扎实实的举措、踏踏实实的作风，推动温岭在现代化建设新征程上阔步前行。重点抓好以下十方面工作：

（一）高效抓好重大项目建设。创新思维谋深项目。紧抓“十五五”规划编制契机，主动对接国家、省市重大工程和重大生产力布局，谋划一批具备前瞻性、牵动性、战略性的重大项目，推动更多项目纳入上级规划盘子，力争新增省“千项万亿”工程项目10个以上。树牢“前期滞后就是发展滞后”的理念，加强谋划储备项目前置要件办理，提高项目成熟度、获批率。紧盯政策拼抢项目。第一时间跟进中央、省级政策动向，准确理解把握超长期国债、增发国债、专项债等政策投向，滚动储备符合国家政策取向的重大项目150个以上。建立常态对接争取机制，畅通向上信息渠道，力争各类要素争取占台州份额20%以上，竭力把国家政策“含金量”变成温岭发展“实物量”。克难攻坚建设项目。健全分类分层分级“三分”协调、要素靠前协同保障、部门沟通协商反馈等工作机制，持续推进扩大有效投资“百日攻坚”“拔钉清障”系列行动，推动42个前期项目尽快落地，力促218个新建项目尽早开工，促进63个在建项目竣工达产，力争固定资产投资增长10%以上。

（二）大力实施创新驱动发展战略。激发科技创新活力。大力实施科技创新“一十百千”工程，推动科技创新和产业创新深度融合，力争R&D经费投入强度突破2.85%、规上工业战略性新兴产业增加值占比达15%以上，为争创“科技创新鼎”夯实基础。强化企业创新主体地位，推动龙头企业联合高校、科研机构和上下游企业开展协同创新，加强重点领域关键核心技术攻关，参与实施国家级科技重大专项、省级“尖兵领雁+X”攻关项目4项以上，力争入围省级以上科技进步奖2项。鼓励金融机构迭代升级科技人才贷、知识产权质押贷等金融产品，力争科技型中小微企业贷款增长15%。提升平台协同效能。放大省高档数控机床技术创新中心赋能作用，建强技术研发、成果转化、中试验证、产业化等“四大平台”，力争新承担省级以上攻关项目5项以上，争创国家级创新平台。持续推进科创平台建设三年行动，开工建设数字经济产业园和环龙门湖科创带创新转化服务中心、孵化园区二期三期，加速推进创新工厂、新城智谷等项目，新增孵化、成果转化空间超40万平方米以上。释放人才磁吸效应。深化人才创新创业“全生命”周期增值服务，靶向引育一批科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师，新增高层次人才15人、高技能人才1200人以上，引留高校毕业生1.2万人以上，其中硕博人才300人以上。

（三）加快建设先进制造业基地。做活产业迭代文章。举全市之力支持经济开发区创建国家级经济开发区、新城开发区创建省级高新技术园区，力争规上工业增加值增长7%以上，全力夺取“浙江制造天工鼎”。深化“基金+基地+产业”招商模式，招引落地亿元以上项目30个，其中10亿元以上项目6个。滚动实施制造业项目350个以上，开工建设岩芯科技、中昊芯英等项目，提速推进嘉合劲威、绿驹科技等项目，建成投产纬景储能、森林纸业等项目，力争工业性投资突破140亿元。做深企业培育文章。构建大中小结构合理、活力突出、链式协同的企业“雁阵”，常态化开展“十链百场万企”活动，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家，培育省级专精特新中小企业20家、“小升规”企业90家。做强提质增效文章。支持企业“工改+技改+数改”统筹联改，提速建设新河南鉴、滨海金港、石桥头咸田等重点区块，整治低效工业用地2000亩以上。积极运用数字技术、绿色技术，实施中小企业数字化转型赋能专项行动，打造省级智能工厂、数字化车间2家，新增国家级绿色工厂2家，力争规上数字经济核心制造业增加值增长7.5%。做好融合发展文章。开工建设工量刃具交易中心三期、会展中心改扩建工程，加快推进智慧冷链综合物流中心、松门物流仓储项目。放大水泵质检中心、泵阀（泵业）产业大脑、机电工程师协同创新中心等集合效应，大力发展研发设计、检验检测、现代物流等生产性服务业，新增服务型制造示范企业（平台）1家。

（四）奋力开创向海图强新局面。多维拓展外贸市场。高质量实施“走出去”战略，支持企业参展拓市，大力发展服务贸易，开展AEO海关高级出口认证企业创建，力争外贸主体扩容至1400家、出口总额占全省份额稳步提升。迭代升级跨境电商产业园，建设选品中心，引进落地品牌注册、数字营销、跨境物流等产业链服务商15家以上。大力发展海洋经济。深入实施海洋经济提质增效“八大行动”，积极推进省级海洋产业倍增平台建设，加快建设石塘渔光互补光伏电站、海上风电等重大项目，高标打造现代化渔业综合服务“三中心”。开工建设省级蓝湾项目、中心渔港箬山港区疏浚工程，加速推进龙门港“一港三区”、海塘安澜工程建设，整合提升环乐清湾沿岸码头，建成运营礁山渔港小镇核心区一期。一体提升全域旅游。联动推进龙门湖、曙光湾、吉捕岙等片区开发，开工建设悦榕庄度假酒店、“向阳乌岩”山海会客厅、后山精品民宿聚落，积极谋划长屿硐天业态更新和方山“文旅+康养”开发，创新帆船海钓、非遗体验、科普研学等旅游产品，打响“东海好望角”文旅品牌。加快推进海陆联动。力争开工204省道大溪至温峤段、324省道石桥头段，加快建设228国道城东至温峤段、台州一号公路温岭段、甬台温高速拓宽改造、新伍线东段，力争太龙快速路高架通车、温玉铁路基本具备通车条件。

（五）全面深化重点领域改革。深化营商环境改革。建立工业用地全生命周期管理机制，优化工业用地出让方式，力争工业供地2000亩以上，支持更多成长型企业扩能升级。完善政企沟通和涉企问题高效闭环解决机制，提升企业综合服务中心运行质效。纵深推进“综合查一次”改革，严格规范涉企行政检查，完善行政执法协调监督工作体系，提升经营主体法治获得感、满意度。健全新生代企业家培育体系，深化“岭商薪传”青蓝接力工程，促进企业健康成长。完善市属国企法人治理结构和分类考核体系，聚焦主业优化产业布局、提升经营质效，增强国企可持续发展能力。深化创新体系改革。探索建立科技创新机制，强化科创平台、孵化园区、人才（青年）公寓等要素统筹管理，推动市科技创新服务中心、温岭（海宁）科创大厦等平台差异化发展，构建“技术研究-概念验证-中试孵化-产业化”全链服务体系，打造创新创业“新高地”。完善政府产业基金管理办法，健全创投激励与尽职免责机制，精准匹配创新项目不同阶段投融资需求，厚植新兴产业投资沃土。深化民生领域改革。迭代升级“全域整治”“抱团飞地”“强村公司”等集体经济发展模式，深化“项目强村”“村企结对”等发展机制。稳步实施湖漫库区土地流转、强村富民集成改革。积极推进养老服务改革发展，扩大公立医疗机构医养结合服务试点，健全养老机构服务、管理、运营监管体系。持续深化殡葬改革，加快建设殡仪服务中心，推进移风易俗。

（六）不断提升城市发展能级。加速开发重点片区。加快主城北拓步伐，深化九龙湖西片区、大石一级公路以北区块规划研究，启动九龙湖先行区总部中心建设，建成温岭中心。启动环湖路北延、横湖路北延、宗文路项目，开工建设科创路、锦峰路，加速推进九龙大道西延、华盛路北延，建成联网横峰大道、中华路北延，推动与泽国、大溪“大三角”城市连绵聚合。加快滨海新城环老虎山核心区开发，开工建设温岭中学滨海新城校区，提速建设龙门大道、虎山路、振兴路，改造提升滨海大道，建成开业南片商业综合体，投用东部110千伏电网补强工程。更新焕发老城活力。实施城村两改遗留问题攻坚“清零”行动，加快东门路ABC、肖泉、小南门等区块品质小区建设，畅通东门南路南延、南屏西路，启动万泉西路隧道工程。保护性修复开发坊下街、大会堂区块，文创融合焕新开放汽船埠头，整体打造提升前溪沿溪风貌。提振激发城市消费。扩围实施消费品以旧换新，大力发展首发经济、银发经济、直播经济，扩大健康、养老、托育、家政等服务消费，力争社会消费品零售总额增长7.0%以上、服务业增加值增长6.2%以上。做好九龙大道商业广场地块招商工作，加快林家一总部项目建设，推动城西商圈扩容提质。不断完善城镇商业中心体系，持续推进农贸市场改造提升，建成“一刻钟”便民生活圈4个以上。下大力气建“好房子”，科学统筹商品房供应结构、节奏和规模，充分释放刚性和改善性住房需求。

（七）深入推进美丽温岭建设。全面加快乡村振兴。完成县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”省级试点，推行乡村“通则式”规划管理制度，推进滨海新城精品线路二期建设，建成山海花坞示范带，和美乡村覆盖率达60%。加快推进农业现代化，积极推动“多田套合”农用地布局优化，充分发挥农业科创服务中心作用，强化农产品区域公用品牌运营，建设西瓜全产业链研究院，开工建设箬横翊通蛋鸭产业园、滨海锦农生猪育肥场，新增省级区域性农事服务中心1个、数字农业工厂1个。强力攻坚污染防治。深化“无废城市”建设，持续整治电镀、水产加工等重点行业领域，建成飞灰资源化利用项目。加强工业废气、交通尾气、餐饮油烟协同治理，确保空气质量稳定达标。提速污水处理“三厂一线”项目，完成江厦大港、金清大港（滨海段）水质综合提升工程，确保省控以上断面优良率达100%。统筹实施系统治理。健全文明城市创建常态长效机制，实施城乡人居环境质量提升行动，开展道路扬尘、马路市场、噪音扰民等顽疾整治，强化城乡垃圾、市政园林、物业管理等精细治理。加强饮用水源地生态环境保护，健全水源涵养生态防护体系，探索发展“零碳农业”。建立建筑渣土（垃圾）处置全链条监管平台，促进规范化消纳、资源化利用。

（八）更好满足人民美好生活需要。办好人民满意教育。实施教育高质量发展综合改革“八大行动”，推进神童门学校初中部、城北二小等教育项目建设，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，培育省地教坛新秀10人以上，完成“两县”创建国家级评定。深化产教融合、校企合作，推进中高职贯通培养，办好台州科技职业学院温岭学院、台州第一技师学院。完善医疗服务体系。启动市中医院创新发展中心建设，建成市公共卫生临床中心、市肿瘤医防公共卫生中心、市妇幼公共卫生中心。健全疾病预防控制体系，切实增强基层卫生院服务能力，建成省中医药综合改革先行区。加强医德医风建设，深化与邵逸夫医院、浙江中医药大学等名院（校）合作办医，建强龙头学科、重点专科，提升区域专科专病诊治水平。实施医疗急诊急救水平提升年行动，建成城区“10分钟急救圈”、农村“15分钟急救圈”。夯实社会保障基础。稳妥有序落实渐进式延迟法定退休年龄相关政策，全面施行个人养老金制度，鼓励灵活就业、新业态从业人员社保参保。健全多层次医疗保障体系，实施长期护理保险制度，发展商业补充医疗保险。建成投用健康驿站，推动第五（二期）、第八养老中心主体工程完工。大力发展普惠托育服务，推动托育机构进社区、进企业、进楼宇，完成3所公办幼儿园延伸办托。构建“家校社”协同关爱保障体系，实体化运行未成年人救助保护中心，护航未成年人健康成长。丰富群众文体生活。发挥文化中心、博物馆辐射作用，举办各类高品质展览、音乐会、戏剧演出等200场以上。加强群众身边的体育场地建设，扩大“黄金海岸”系列品牌赛事影响力。高质量完成第四次全国文物普查。

各位代表，前期经广泛征集、精心遴选、反复论证，市政府确定了少儿健康关护、充电设施建设等12个民生实事候选项目，提请大会票决选出10个。我们将根据票决结果，认真办好每件民生实事，努力让政府做的事成为百姓满意的事。

（九）持续建设更高水平的平安温岭。提升本质安全水平。紧盯重点行业领域风险隐患排查整治，纵深推进源头治理、排险除患、科技攻坚、工程治理、管理提质，有效防范遏制各类事故。严格落实维护社会稳定和意识形态工作责任制，扎实推进“平安守护、连创夺鼎”十大攻坚行动，严紧细实做好房地产、网络舆情、劳资纠纷等领域风险靶向防治，奋力夺取“平安银鼎”。打造基层善治样板。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化镇村两级“铁三角”会商机制，深入实施“双向驱动”“双师行动”，构建协同联动、高效有序的“141”基层治理体系。强力推进共治警务大提升、信访工作法治化，提质提效流动人口管理服务，持续擦亮“精康共治”基层治理品牌。加强社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，严厉打击食药环知、电信网络诈骗等违法犯罪行为。增强风险防控能力。健全“1833”“1618”应急指挥体系，强化应急救援队伍建设，织密防灾减灾救灾安全网，积极做好极端天气防范应对。建立防范化解地方债务风险长效机制，用足用好债务置换政策红利，统筹推进隐性债务化解和经营性债务管控。坚决守牢耕地保护红线，全力保障粮油储备安全。

（十）切实提升政府运行效能。强化依法行政自觉。坚持把法治建设贯穿始终，健全重大行政决策事项法定程序及后评估机制，严格执行公平竞争审查、合法性审查，强化行政争议实质性化解合力。坚定践行全过程人民民主，深化新时代“民主恳谈”实践，优化市政府与市人大、市政协常态化工作联动机制，完善监督协商成果采纳、落实、反馈机制。大兴务实高效之风。强化效率观念，健全抓落实推进、协调、督查机制，确保各项工作高标准推进、高质量完成。树牢拼抢意识，旗帜鲜明鼓励创新探索、支持干事创业，大力营造比学赶超浓厚氛围，推动各项工作在省市进位次、争荣誉、创品牌。落实基层减负，优化完善考评奖惩机制，持续推进精文减会，力戒形式主义、官僚主义，让基层腾出更多时间和精力办实事。严守廉洁自律底线。切实扛起政府系统全面从严治党主体责任，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，做深做实省委巡视、省经济责任和自然资源资产审计反馈问题整改“后半篇文章”，依法加强统计监督。强化财政预算刚性约束机制，完善扶持资金切块竞争分配、“补”改“投”机制，建立政府购买服务“双清单”制，让“过紧日子”成为习惯和常态。加强权力集中、资金密集、资源富集领域廉政风险防范，着力打造清正廉洁的政务环境。

各位代表！使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，脚踏实地、久久为功，加快开创“两城两湖”新局面，奋力谱写中国式现代化和共同富裕示范先行温岭新篇章！