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《温岭市行政服务中心2024年工作总结和2025年工作要点》已经党组会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共温岭市人民政府行政服务中心党组

2025年2月14日

温岭市行政服务中心2024年工作总结和2025年工作要点

一、2024年工作总结

2024年，市行政服务中心紧紧围绕“两城两湖”战略，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和创新突破年、项目攻坚年、双招双引年、品质提升年“四年”行动，突出政务服务增值化改革总牵引，系统谋划、一体推进各项改革举措落地，获评台州市政务服务工作突出贡献集体、温岭市“四年”行动先进集体，连续第四年获评五星县级政务服务中心、排名台州各县市区第一。全年办理各类政务服务事项161万件，其中即办件137万件，即办率85.1%；完成公共资源交易1424宗，交易总额200.2亿元。

（一）围绕“增值有感”，重塑政务服务模式。坚持制度重塑、数字赋能、三侧协同，线上线下迭代升级政务服务平台功能，着力打造具有温岭辨识度的增值化改革标志性成果。一是升级涉企增值服务。打造“11361”集成服务架构，建成启用市企业综合服务专区，整合涉企平台资源344家，集成入驻涉企增值服务事项371项、部门服务专员30人，推动企业需求“一个口子”受理、流转、督办、反馈。拓展涉企服务向园区延伸，建成九龙湖和泽国汇富春天2家企服驿站。一年来，共办理各类涉企增值服务9994件，高效闭环解决“企呼我应”涉企问题2807个，问题办结率、办理满意度均达100%。相关做法在2024年第三届岭商大会上作介绍，法治服务板块入选涉企法治服务增值化改革省级试点，企服驿站和数智创新增值服务体系、科创协同增值服务创新体系建设等3项做法分别被“浙里改·竞跑者”刊发推广。二是提质多跨协同服务。跟踪对接国务院两批“高效办成一件事”事项，系统贯通并落地实施水电气网联合报装等15个“高效办成一件事”，统一制定标准化服务规范，线上线下均可办理，全年一件事办件量达81483件。三是提升基层便民服务。紧扣基层办事便利化，梳理公布“就近可办”镇级可办事项892项、村级代办事项94项，编制镇街办事指南和村级应知应会手册，实现“就近可办”标准化运行。推进“一窗通拍、全域应用”、市政公用一窗通办镇街应用常态化，实现政务服务2.0通办应用市镇两级服务中心和615个村社便民服务站全覆盖，全市依申请政务服务事项“一网通办”率99.4%。四是迭代窗口帮办服务。深化线上咨询、前台帮办、后室支撑窗口运行体系改革，线上依托浙里办“省心办事”帮办平台，上线高频服务事项55个，组建9人专业帮办客服团队；线下医保、市场监管、公安等窗口配备专业帮办队伍20人，现场解答群众咨询，指导开展线上申请或自助办理；不动产交易登记窗口设立预审中心，配备业务骨干6人，实施预审分流、线下帮办导办，提升整体办事效率。

（二）围绕“办事无忧”，提升项目服务能级。聚焦行政审批提速，全面深化投资项目集成审批服务改革，实施项目报建一站集成、统一调度、管服一体，入选省机关效能建设典型项目案例，在台州市企服中心建设工作推进会上作典型交流。一是做实专班调度。实体化投运市投资项目一站式服务中心，实行项目服务专班化运作，不断完善调度平台功能，全面实施项目统一调度、智能监管、全程服务，加速项目落地建设。截至2024年底，一站式中心共入库项目313个，对31个重点项目实施全程调度、预审服务，办结24个，平均提速52.2%。二是做强项目代办。坚持把一线代办作为持续优化营商环境的重要抓手，梳理市重大项目、招商引资项目和镇街代办项目组建代办项目库，充实建强市、镇、国企共42人的专兼职代办员团队，实施分级代办、联动服务，探索落实一项目一方案一代办，推动项目早批快建。全年共服务办结常规审批项目210个、联合验收项目63个。三是做优中介服务。深入开展中介服务规范提升专项行动，梳理投资项目中介服务事项清单，制定发布办事指南；优化完善中介机构服务信用评价机制，实施线上一事项一评价；指导制定水保行业5个技术服务标准合同示范文本。建成中介联盟信息服务平台，推进政府性投资项目限额下中介事项上网发布信息需求，全年成交项目950个；依托投资项目一站式服务平台，实施重点项目中介服务全过程调度，启用6类中介优选库，中介选取环节平均提速36%，技术文本一次通过率95%以上；探索中介联合体集成服务，完成5个“拿地即开工”项目试点。拓展中介助企专家库至政务服务领域，入库专家增至109人，全年指导32家企业解决问题34个。相关特色做法入选台州市贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》典型案例。

（三）围绕“规范有序”，优化交易市场环境。坚持公平高效定位，持续深化招投标体系改革，高质量服务项目建设和产业发展。一是创新完善交易体系。制定《进一步构建规范有序招标投标市场若干意见贯彻落实方案》，修订《温岭市非必须招标工程项目招标投标操作规程》，应用全省统一的信用评价体系和房屋建筑、市政、交通、水利水电等4大行业5个招标文件示范文本，完善施工、监理评标办法。建立工程建设项目招标计划发布制度，落实评标委员会定量评审结果信息公开制度。拓展“评定分离”适用范围至施工类项目，全年完成定标项目74宗，其中施工类11宗、服务类63宗。二是加强违规行为查处。深入开展工程建设项目招投标领域突出问题专项治理，严格落实“七个不准”，完成评标专家专项清理，实施评标专家一项目一审核和“一标一评”标后评价。加强案源线索移送查办，全力打击围标、串标等违法违规行为，全年上报违规行为评标专家9人次，督促招标人向行政监督部门移送违法违规行为线索14条。三是规范远程异地评标。改造设置异地评审评标工位，完成远程异地多点评标系统建设，全面应用政府采购电子化开评标系统，实现远程讲标、现场询标答疑、音视频存储、实时语音交互、异地签字互认。全年主场应用项目2个、副场应用项目18个。四是保障重点项目建设。坚持不破法规破常规，提前介入市重点项目招投标监管服务，保障和推进项目落地建设。全年提前发布招标公告21个，协调重点项目招投标服务27次，助力41个重点项目完成招投标。

（四）围绕“融合发展”，凝聚团队协作动能。坚持党建引领，赋能“温心服务·岭政为民”品牌，推进党建与业务、机关与窗口有机融合、长效融合，凝聚和激发一线工作力量。一是迭代“四融工程”。紧扣思想、队伍、业务、群团融合，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，抓紧抓实党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，全面开展社会舆情综合分析并通报当前意识形态领域形势，策划开展“融合·价值”七一主题党日系列活动，积极探索勤廉联建新模式，总结提炼多个党建工作创新案例入选汇编、参展路演，组织党员参加全市“理润青年说”宣讲比赛并获三等奖。二是严格制度监管。聚焦机关和窗口高效运行，修订完善窗口考核、绩效考核、政务服务办事员管理、档案管理、因私出国（境）管理等办法，制定落实政务服务督查负面清单、窗口人员“吃拿卡要”廉政风险点防范措施，严格执行整治形式主义为基层减负若干规定，深化落实日常巡查、联合督查、政务服务提质重要事项报告、“好差评”快速反应处置、七张问题清单等工作机制，全力配合做好市委第六轮巡察工作。全年运用监督执纪“四种形态”处置干部职工6人，其中对3名违规党员干部予以党纪政纪处分；受办投诉（差评）94件、申诉率100%；办理“两代表一委员”提议案13件、市人大交办民情民意4件。三是建强服务团队。选优配强基层组织领导班子，完成机关党委届中调整、6个支部换届选举和团委换届工作。规范选人用人组织把关，按程序提拔任用机关中层干部4人，选调干部1人。加强政务服务专业人才培育培养，推进政务服务办事员、项目代办员、涉企服务专员能力建设，定期举办代办员业务交流会，常态化开展政务服务办事员业务培训和职业技能竞赛，组织参加台州市技能竞赛并获团体第一名。重视干部心理健康关爱，开展心理关爱专题活动4期，推出音乐疗愈活动，办好职工子女暑期托幼班，帮助干部职工减负减压。

二、2025年工作要点

深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定不移贯彻落实市委“两城两湖”战略部署，聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”和“四年”行动，坚持改革思维、增值理念、创新意识，深化五项服务，提升五种水平，推动政务服务和公共资源交易管理再突破、再提升、再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化和共同富裕示范先行温岭新篇章贡献力量。

（一）迭代增值服务，提升惠企水平。立足资源供给平台定位，推动全市涉企服务向市企业综合服务中心集聚，持续完善企服中心运行机制，构建形成板块协同、资源集聚、服务联动、市镇一体的工作体系，全方位提级涉企服务功能。一是坚持项目引领抓联动。抓牢项目服务核心，加强各服务板块信息流通与业务联动，无障碍提供政策、金融、人才、法治、科创、开放、数据等精准化、套餐式、定制化服务，实现企业需求一口受理、联动服务。二是围绕服务下沉抓统合。统筹涉企服务资源，探索实施“窗口办+上门办”模式，加强市企服中心与镇街、产业平台工作联动，充分发挥园区企服驿站功能，开展流动服务入园入企上门办。协同服务板块牵头部门做实政企面对面恳谈会，常态化开展“企服宣介”活动，落实落细企业诉求问题兜底闭环解决机制，提升企服中心知晓度和企业获得感。三是聚焦全程提速抓调度。深化运用投资项目审批管理服务调度平台，紧盯投资项目前期服务清单和全流程各节点，压实一站式中心各工作组责任，做深项目前期对接，强化前期报批辅导，做细政策咨询、流程指导和疑难问题解答，推动实现一般企业投资项目“拿地即开工”常态化。锁定项目竣工投产目标，深化实施项目全过程验收，推进验收环节各方主体协同，提升联合验收质效。四是紧扣协作联动抓代办。盯牢投资项目应纳尽纳目标，完善市投资项目一站式服务中心项目库，深化项目分工协作、分类管理和分级代办、联动代办，全面推行一项目一方案一代办，快速推进项目落地。

（二）聚力集成服务，提升便民水平。着力于增强群众办事体验感，紧盯民生高频事项，深化多跨协同、“一网通办”、服务下沉，持续推进政务服务标准化规范化便利化，以政务服务升级版擦亮“温心服务·岭政为民”服务品牌。一是落地落实“高效办成一件事”。常态化落地实施首批“高效办成一件事”基础上，瞄准第二批、第三批重点事项清单，着力破除多跨协同壁垒，推动形成一盘棋统筹、一体化融合、一站式集成的工作格局，高质量实现“一件事”上线、优化、提升。二是创新实施政务服务“微改革”。坚持企业群众需求导向，聚焦高频民生领域，着眼小切口，解决大问题，创新推出一批“好办易办”“快办优办”服务举措，梳理编制可执行、可操作的流程规范，更好实现线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、群众诉求“一线应答”。三是探索推行便民服务“去中心化”。树立“涉企在市、便民在镇”理念，探索分级分类便民服务体系建设，推动便民类服务事项应放尽放，力争实现线上浙里办解决、线下基层服务中心解决。探索试行村级便民服务职业化建设，进一步梳理完善镇村两级“就近可办”事项清单，健全两级事项动态管理机制，优化办事流程和办事指南，打通基层办事“最后一公里”。四是扎实推进基层服务规范化。聚焦政务服务大厅增星添彩，紧盯业务受办、服务礼仪、软硬件设施等更新迭代，强化市级中心示范引领、指导协调和镇街中心互学互鉴、规范提升，细化优化服务规范，推行无差别受理、同标准办理、同质量服务，推广“专业化”线上咨询、“不见面”网上办理、“一条龙”帮办代办、“不打烊”延时服务、“点对点”上门服务，推动服务星级向更高更优迈进。

（三）创新中介服务，提升规范水平。紧扣中介服务规范提升，全方位推进中介融合调度、集约管理，建立健全“部门协同共治、社会协调配合、行业合规自律”的中介服务管理体系。一是规范提升中介管理。建强网上中介数据库，纵深推进投资项目限额下中介服务事项上网，实现镇街全覆盖。加强中介机构绩效考评，强化评价结果运用和信息共享，实现中介信用全面在线评价管理。研究制定水保、安评等评估类中介文本通用标准模板，积极探索同一行业内报告多评合一，压缩报告“厚度”。二是优化完善中介调度。深化部门协同、问题发现、会商分析工作机制，细化中介调度流程图，精准感知分析项目难点堵点，优化中介服务限时办结制，推进中介、审批、业主三方无缝对接，进一步提升中介调度水平。三是提质增效中介服务。对接运用调度平台项目库，激发中介专业组活力，推广中介联合体集成服务，加强中介代办联动，探索实地联合检查、专员全程跟踪服务，推动助企实践换档提级。

（四）坚持依法服务，提升指导水平。深入贯彻落实省政府《关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》，加快构建立体多维监管体系，建立健全交易竞争择优机制，持续提升招标投标领域营商环境。一是优化交易机制。有序推进公共资源交易市县一体化建设，规范应用省招标文件示范文本，常态推行施工类项目“评定分离”，适时审慎调整评标定标办法，引导招标人夯实主体责任，促进重点项目快速有效落地。二是严抓专项治理。持续跟进工程建设项目招投标领域突出问题治理，严格执行“七个不准”，落实查案预警机制，着力破除体制机制障碍、隐性壁垒和不合理限制，多跨协同打击违法违规违纪突出问题，营造高效规范、公平竞争的招投标市场。三是建强交易平台。全面落实交易系统信创适配改造，改造升级市镇两级交易平台系统，加强部门和镇街交易平台运行指导管理，规范小额项目交易行为。四是规范采购行为。依法规范集中采购、网上超市、电子卖场等工作，统筹落实政府采购分散交易和国企采购进场交易，跟踪市级重点项目采购服务，积极开展异地项目评审，多渠道推进政府采购公平性审查，落实中小微企业预留份额采购、评审价格折扣、分包等扶持政策。

（五）铸牢融合服务，提升引领水平。坚持党建统领全局，深化“四融”工程，不断提振干部干事创业履职激情。一是突出政治引领。压紧压实管党治党责任，抓好党纪学习教育成果转化，高质量落实意识形态工作责任制，认真履行“一岗双责”，严格执行“第一议题”“三会一课”等制度，策划开展“点单式”主题党日创新活动，打造一支部一品牌。选拔首席红色服务专员，开展企服红色宣介，推进政策信息精准直达。持续探索勤廉联建模式，打造勤廉样板窗口，发挥典型示范引领作用。二是强化监督问效。持之以恒推进窗口运行管理各项制度落实，常态化开展日常巡查、联合督查，深入实施政务服务督查负面清单制度和投诉差评工作责任制，建立问题蓄水池，闭环实施动态管理、因案施策、溯源分析、跟踪问效。坚持以巡察整改提升服务水平，认真抓好市委巡察和专项检查反馈问题整改，深化开展靶向治理，做到点面结合、溯源与建章并重。三是打造改革铁军。紧扣“善谋事、敢担事、干实事、会共事、不出事”标准，大力弘扬“六干”作风，聚焦改革目标层层突破、职业建设步步深入、服务水平节节攀高，多渠道强化对干部职工的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步优化落实主责主业考核，压紧负责思维，强化正向激励，推动各项工作争先进、争一流。