坞根镇2024年度法治政府建设年度报告

中共温岭市委、温岭市人民政府：

2024年，坞根镇依法行政工作在市委、市政府的统一领导下，始终围绕全镇经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范机关行政行为，积极推动社会治理工作，全镇法治政府工作扎实有序推进。现将坞根镇2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年主要工作

（一）加强政府法治建设责任落实。

一是强化组织领导。建立法治政府建设统筹协调机制，推动法治政府建设具体事项落实。及时调整镇法治建设工作领导小组，继续由镇长任组长和第一责任人，分管领导任常务副组长和具体责任人，负责全镇、各部门全面推进法治建设工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈。镇党委定期召开会议，听取法治政府建设工作情况汇报3次，研究新形式下推进法治政府建设重大问题。二是认真落实领导干部学法制度。坚持领导干部带头学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习计划，提升法治思维，认真贯彻部署上级关于全面依法治国的工作会议精神，为行政决策提供坚实的基础保障。积极开展集中学习、宣讲会、培训班等多种形式活动，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，围绕保障和促进社会公平正义，落实全面推进严格规范公正文明执法要求，坚持不懈推进执法规范化建设。三是加强对规范性文件的监管。严格执行发文计划清单制度，执行文件制定和发文审查程序，凡拟以镇政府名义发布的规范性文件，由镇党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，经镇专兼职法制员审核后，经党委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查，再予发布。做好规范性文件管理工作。加强备案审查制度和能力建设，重点推进规范性文件备案审查工作提质扩面，更高质量、更高水平实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。

（二）强化依法行政工作部署。

一是完善行政决策机制。坚持党委领导、政府负责，在制定实施发展战略、规划、重大建设项目等过程中，严格落实向党委请示报告制度和重大行政决策出台前按规定报告制度，不断规范依法决策程序。建立并执行法律顾问制度，今年来镇法律顾问接受镇党委、政府咨询法律问题109次，提供法律意见196条，有效发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法执政中的指导作用。二是深化政务服务体系。全面落实“马上就办、真抓实干”，推动更多事项不见面审批和“一趟不用跑”。镇村两级窗口落实专人负责，实现审批极简、服务极优、提速增效。持续深化乡镇体制改革，规范办公流程和纪律，提升政府依法办事整体水平。利用好下放的行政权力，受理线下群众来访34件，办结矛盾纠纷283件。三是全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理，依据相关要求，做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。加强法制队伍建设，完善法制人员配备。

（三）注重行政执法行为规范。

一是认真执行党务政务公开制度。及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、政府信息网等平台公布。及时向镇人大报告镇政府各项工作工作完成情况，积极主动接受人大监督。全年通过不同渠道和方式主动公开政府信息101条，包括镇在门户网站上主动公开各类政府信息82条,内容涉及机构信息、工作信息、财政信息等。通过“多彩坞根”政务微信发布政府信息812条，主要包括镇政府的重点工作动态。二是认真履行行政复议职责。认真履职，积极承办向市政府申请的行政复议案件，大力化解行政争议，在一定程度上实现了“案结事了，定纷止争”。2024年，共收到以坞根镇政府为被申请人的行政复议申请1件，行政诉讼案件4件。三是开展合法性审查工作。进一步深化《坞根镇合法性审查实施方案》，根据审查内容、流程等，开展合法性审查。全年公职律师共参与合法性审查36件，包括规范性文件2件，行政处罚案件2件，政府合同32件，为镇政府依法行政保驾护航。

二、存在的问题和不足

法治建设工作是一项长远而宏大的系统工程，我镇虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期盼还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高；二是依法行政在法治中国建设中的重要性的宣传力度有待进一步加大；三是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况。

三、主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强政府建设的有关情况

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治信仰根基。

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，致力于将法治理论内化于心、外化于行。依托党委理论学习中心组、专题研讨会以及在线学习平台等多元渠道，深入研习党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想的核心要义，全年共出席党委会22次、党委理论学习中心组集体学习11次，积极参与党的二十大及二十届三中全会精神交流研讨6次，并撰写学习报告2篇。严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学法制度，将宪法、法律法规和党内法规纳入学习计划。通过系统化学习与深度研讨，精准把握党的路线方针政策精髓，全方位增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力和政治执行力实现质的飞跃，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）坚持依法科学民主决策，规范行政权力运行。

严格执行重大行政决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。在涉及全镇经济社会发展全局的重大事项决策中，严格落实集体研究制度，对“三重一大”事项坚持集体讨论决定，不凭主观臆断，不搞“一言堂”。充分发挥法律顾问在重大决策中的参谋作用，对涉及重大利益的决策事项进行合法性审查。在项目建设、土地整治、民生工程等重点工作推进过程中，始终坚持依法依规办事，确保决策不越权、程序不缺失、内容合法合规。全年依法依规研究审议各类事项，确保各项重大决策部署始终在法治轨道上运行。同时，认真实施政府信息公开条例，健全信息公开制度，对依法应当主动公开的信息及时、准确、全面地向社会公开，保障公民的知情权、参与权和监督权。

（三）依法推进项目建设与经济发展，打造法治化营商环境。

紧扣项目建设关键环节，秉持依法依规推进的工作理念，全力推动项目落地生根。在招商引资领域持续发力，全年成功招引项目9个，其中4个已顺利落地。在项目引进和落地过程中，严格审查合同协议的合法合规性，确保各类经济行为在法治框架内运行。高度重视人才工作，成功落地台州市500精英B类人才项目2个、C类人才项目2个，新申报升级人才项目1个，台州市500精英人才项目3个，为区域产业升级积蓄人才储备。在工业园区提档升级中，按照“单独零地技改+合理新增供地”的发展路径，严格规范项目审批程序，3家企业零地技改项目顺利启动，新增工业厂房面积4.5万平方米；新增供地12亩，招引年产值超亿元的铝合金新材料企业落户并实现拿地即开工。在园区配套建设中，投入资金1500余万元，新建公共停车位370个，完成1600米道路“白改黑”工程，园区环境与档次实现质的飞跃。在土地整治领域，圆满完成茅陶、沙山两个村共29.3亩建设用地复垦项目的市级验收工作，成功拆除304间房屋，各项工作严格依法依规推进。

（四）依法保障民生福祉与社会治理，维护社会和谐稳定。

高度重视依法治理在民生保障和社会治理中的基础性作用。针对坞根镇老龄化问题突出的现状，养老方面创新打造“1+X+Y”布局；殡葬方面完成茅陶公墓生态化改造，新增1844个墓穴。各项民生工程在规划、建设、运营各环节严格落实法律法规要求。在教育领域，推进“勇毅”教育系列活动，坞根镇中学15名学生被重点高中录取，“夜观昆虫”综合实践课程纳入省级教材；创建浙江省乡村飞镖训练基地并承办浙江省首届软式飞镖锦标赛。在社会治理方面，注重运用法治方式化解矛盾纠纷，常态化开展基层调研，认真倾听群众意见和诉求，用心用情依法解决群众关心的热点难点问题，持续提升群众的满意度和幸福感。

（五）深入推进普法依法治理，营造浓厚法治氛围

切实履行“谁执法、谁普法”责任制，坚持将普法教育贯穿于各项工作全过程。围绕国家安全日、宪法法律宣传月、民法典宣传月等重要节点，通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等形式深入开展法律法规宣传。注重加强基层法治建设，推动各村完善村规民约，推进村务公开与民主管理。高度重视依法行政能力建设，定期组织学习党的规章制度，持续强化政府班子成员的法治意识和依法行政能力。全面加强机关效能建设，健全完善内部管理制度，规范工作流程，坚决破除形式主义、官僚主义等顽疾，为基层干部腾出更多时间深入一线、依法办事。

四、下一步工作打算

（一）加强党对法治政府建设工作的领导。坚持把政治建设摆在首位，坚持党的领导法治建设，建立健全规章制度，规范依法决策程序，切实把依法行政落到实处。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持党管法治建设全方面、全过程，压实法治建设工作责任制，常态化开展依法办事督察，牢牢掌握法治建设、依法治镇的领导核心地位。切实发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进。

（二）深化法治与服务型政府融合。坚持发挥法治政府主体作用和引领带头作用，坚持依法行政、行政公开，推进法治建设与服务型政府建设深度融合，以法治保障政府职能转变，提质增效。深化法治建设与经济建设相融合。全面推行依法治镇，推动重大项目立项、表决、决策各项流程更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全镇经济发展。加快推进行政执法与省级林业园区建设深度融合，提升行政执法质量。运用矛盾纠纷排查化解等手段，妥善解决土地纠纷、用工纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷，解决群众急难愁盼问题。

（三）提升宣传实效营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求，充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性，努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性。

中共温岭市坞根镇委员会

温岭市坞根镇人民政府

2025年2月17日

抄送：中共温岭市委全面依法治市委员会办公室。

坞根镇党政办 　　　　　　 2025年2月17日印发