各镇人民政府，各街道办事处，市政府直属各单位，在温垂直管理各单位：

现将《中小学生校外托管机构安全监管职责分工》《充气式游乐设施安全监管职责分工》《锂电池回收安全监管职责分工》《屋顶分布式光伏发电项目安全监管职责分工》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

温岭市人民政府

2024年12月19日

（此件公开发布）

中小学生校外托管机构安全监管职责分工

一、中小学生校外托管机构定义

中小学生校外托管机构，是指公民、法人或者其他组织举办的，受学生监护人委托在学校以外为学生提供就餐、午休、放学后托管等课后托管服务的机构。

二、职责分工

1．市教育局：负责学生校外托管服务管理工作的总体协调、调度和指导。督促指导中小学校及时掌握学生校外托管情况，加强校外托管学生安全宣传教育，引导学生和家长选择合规安全的校外托管机构。

2．市市场监管局：负责职责范围内的营利性校外托管机构的商事登记、食品安全的监督管理，对校外托管机构的价格（收费）行为进行监督检查，依法查处价格违法行为。

3．市民政局：负责非营利性校外托管机构的民办非企业单位登记审批工作，依法负责对非营利性校外托管机构实施年度检查，对非营利性校外托管机构遵守《民办非企业单位登记管理暂行条例》情况进行监督管理。

4．市卫生健康局：负责指导校外托管机构落实相关卫生标准和传染病疫情报告、消毒隔离、卫生管理制度。对违反传染病防控的相关规定依法进行查处。

5．市住房和城乡建设局：负责对办理了施工许可的新建、改（扩）建的校外托管机构房屋工程质量安全的监督管理，在行业主管部门对镇（街道）、农村和城乡结合部举办的校外托管机构房屋开展安全排查整治时配合给予技术指导；负责校外托管机构建设工程的消防设计审查、消防验收和备案抽查工作；负责指导、督促有关部门（单位）加强对校外托管机构燃气安全宣传培训、排查整治。

6．市消防救援大队：负责对校外托管机构落实消防安全主体责任情况进行日常监督管理，指导各镇（街道）开展对校外托管机构消防安全检查。

7．市公安局：负责校外托管机构及周边区域的治安管理和交通秩序维护，指导、督促校外托管机构落实主体责任，对校外托管机构人员提供安全技术防范和治安管理方面的指导，加强安全防范工作；依公安机关法定职责查处校外托管违法犯罪行为。

8．市综合行政执法局：依法定职责对校外托管机构违法违规行为进行查处。

9．市应急管理局：指导督促相关部门（单位）加强对校外托管机构的安全管理，并将职能部门对校外托管机构的监管情况纳入安全生产检查考核内容。

三、其他要求

（一）各镇（街道）负责本行政区域内校外托管机构的日常监管工作，并要求村（社区）将校外托管机构纳入安全管理范围，协助教育、公安、消防、市场监管等部门对校外托管机构进行安全监管。

（二）其他职能部门在各自的职责范围内做好对校外托管机构的相关管理工作。

充气式游乐设施安全监管职责分工

一、充气式游乐设施定义

充气式游乐设施是指由柔性织物为主体材料制作，通过一台或多台气模风机持续提供空气维持其形状的游乐设施，游玩者在其表面的主要活动为弹跳、滑动、攀爬或交互性玩耍。

二、职责分工

1．市文化和广电旅游体育局：负责抓好充气式游乐设施安全监管及隐患排查治理行动的总体协调、调度和督导；加强文化场馆、旅游景点等属于文化旅游部门管辖范围内的游乐设施安全监管。

2．市发改局：负责指导项目的核准、备案和审批工作。

3．市自然资源和规划局：负责监督做好地质灾害易发区内项目场地及周边环境的地质灾害危险性评估工作，开展地质灾害监测预警、地质灾害治理监督指导等工作。指导国有林场、各类自然保护地的安全生产管理工作；负责全市风景名胜区内的项目建设活动审批。

4．市市场监管局：依法为符合登记条件的游乐设施经营主体办理营业执照；加强国家《特种设备目录》范围内大型游乐设施的安全监管，依职权配合相关主管与许可部门对游乐设施经营者依法依规予以监管，对属于市场监管部门管理范围内违法从事游乐设施商业经营活动的行为予以查处。

5．市住房和城乡建设局：加强各类公园、绿地等属园林部门（绿化）管辖范围内的游乐设施安全监管，并与行政执法部门依法依规对上述场所违法从事游乐设施商业经营活动的行为予以查处。

6．市商务局：配合有关部门对在商业综合体内查处的游乐设施违法违规问题进行督促规范。

7．市综合行政执法局：加强专业市场外城市道路、广场、街头空地等公共场所内属于本部门管辖区域内的游乐设施安全监管，并依法依规对上述场所内违法从事游乐设施商业经营活动的行为予以查处。

8．市公安局：娱乐场所违反有关治安管理、行政法规规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9．市应急管理局：指导督促相关部门（单位）加强对充气式游乐设施的安全管理，并将职能部门对充气式游乐设施的监管情况纳入安全生产检查考核内容。

锂电池回收安全监管职责分工

一、锂电池回收定义

锂电池回收指的是当锂电池经过长时间使用后，内在性能已降至报废状态无法在所处领域正常发挥作用时，对其进行一系列物理性、化学性、生物性以及梯次利用等工艺处理，结构化高效运用并差异化提炼其内在相关精华材料，再塑其新的利用价值。

二、职责分工

1．市商务局：负责锂电池回收管理工作。

2．市经信局：负责新能源汽车动力蓄电池回收利用管理；按照职责指导电池回收企业做好回收工作。

3．市发改局：负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

4．市市场监管局：负责锂电池回收经营者的登记管理，并通过省级共享平台将企业信息共享给相关部门；引导电动自行车销售网点和维修点将电动自行车交由合规的再生资源回收企业处理。

5．台州市生态环境局温岭分局：按照职责负责指导电池回收企业做好回收工作；加强固体废物环境监管，督促回收企业严格落实固废污染防治各项措施，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

6．市交通运输局：负责固废运输车辆管理和固废运输环节排查整治，严厉打击固体废物违法运输行为。

7．市自然资源和规划局：负责将锂电池回收网点纳入城市规划。

8．市综合行政执法局：依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

9．市公安局：负责锂电池回收的治安管理。

10．市应急管理局：指导督促相关部门（单位）加强对锂电池回收的安全管理，并将职能部门对锂电池回收监管情况纳入安全生产检查考核内容。

屋顶分布式光伏发电项目安全监管职责分工

一、屋顶分布式光伏发电项目定义

屋顶分布式光伏发电项目特指在用户建筑物屋顶建设，采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

二、职责分工

（一）市发改局

1．负责牵头，会同相关行业主管部门，结合我市实际，制定全市分布式光伏发电项目规范性文件，明确行业监管、建设标准和相关安全要求；

2．负责办理光伏发电项目备案，对资质要求、安全评估、系统设计、建设安装、项目验收和运行维护等环节加强监督管理；

3．明确项目准入条件并提供一次性告知清单；

4．牵头落实不符合目前建设标准的屋顶分布式光伏发电项目整改工作，住建、应急、综合行政执法、供电等部门按照各自职责抓好整改落实工作。

（二）市供电局

1．负责项目前期现场踏勘，根据用户提供的一次性告知清单资料，对项目并网申请加强预审核；

2．针对并网容量在400kVA以上的中大型光伏并网项目，会同项目所在镇（街道）和发改、住建、应急、综合行政执法等部门进行项目联合验收；

3．负责办理光伏发电项目并网业务，并将信息同步共享给所属镇（街道）及相关部门；

4．配合发改部门做好违规建设光伏发电项目撤销并网工作。

（三）市住房和城乡建设局

1．明确申请安装分布式光伏发电系统的既有房屋建筑结构安全要求；

2．会同项目所在镇（街道）以及相关职能部门做好项目的验收工作；

3．依法处理屋顶分布式光伏项目所在房屋建筑未经消防验收、消防验收不合格擅自投入使用、未经备案或者备案抽查不合格不停止使用等违法行为；

4．严格控制在历史文化名镇和传统村落的保护范围内建设屋顶光伏发电项目。

（四）市经信局

负责协调小微园区做好屋顶分布式光伏项目的安全监管工作；配合相关部门指导小微园区内企业落实光伏项目安全生产工作。

（五）市农业农村和水利局

1．明确农业设施大棚上不得安装光伏项目；

2．合法畜禽养殖场等建筑上安装，首先需经过专业机构进行安全鉴定并提供报告，需符合生物安全要求，做好疫病防控措施。

（六）市自然资源和规划局

严格控制在风景名胜区、拆迁红线区范围内建设屋顶光伏发电项目。

（七）市交通运输局

严格控制在公路、铁路沿线等范围内建设屋顶光伏发电项目。

（八）市文化和广电旅游体育局

严格控制在旅游街区等范围内建设屋顶光伏发电项目。

（九）市综合行政执法局

1．会同项目所在镇（街道）以及相关职能部门做好项目的验收工作；

2．对未按照项目设置条件建设的项目依法查处。

（十）市应急管理局

1．会同项目所在镇（街道）以及相关职能部门做好项目的验收工作；

2．依法牵头组织生产安全事故调查和应急救援，督促工业企业对光伏项目落实安全生产统一协调、管理。

（十一）消防救援大队

按照《中华人民共和国消防法》规定依法查处违规使用明火作业、指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业等违法行为。

三、其他要求

（一）各镇（街道）负责本行政区域内屋顶分布式光伏发电项目的日常监管工作，协助相关职能部门做好项目工程的验收工作。

（二）相关执法部门发现项目存在违法违规行为，应及时依法查处。