一、起草背景

2023年7月12日，市政府出台了《关于加快建筑业高质量发展的若干意见》（温政办发〔2023〕14号），政策实施一年以来，鉴于市财政“三保”的新要求，为适应我市当前实际情况，对原政策部分内容进行调整，进一步提高奖补的针对性、合理性和操作性，起草《关于进一步加快建筑业高质量发展的若干意见》。

二、制定依据

1.《浙江省人民政府办公室关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕19号）；

2.《浙江省人民政府办公厅关于进一步支持建筑业做优做强的若干意见》（浙政办发〔2022〕47号）；

3.《台州市人民政府办公室关于进一步支持建筑业做优做强的实施意见》（台政办发〔2023〕37号）；

4.《温岭市人民政府关于推动经济高质量发展的实施意见》（温政发〔2023〕5 号）。

三、主要内容

本《意见》在沿用《关于加快建筑业高质量发展的若干意见》（温政办发〔2023〕14号）政策框架的基础上进行调整完善，取消了对营业收入增长、争先进位排序等涉及公平竞争的有关条款，将企业诚信、人才培育、科技研发等纳入全市相关政策享受，主要针对支持行业高质量发展、激励企业争先创优、鼓励企业科技创新等三方面内容修订完善，预测调整后奖励资金约1100万元。

四、适用对象

各镇人民政府、各街道办事处、市政府直属各单位、在温垂直管理各单位

五、注意事项

本意见自发布之日起施行，2024年1月1日起至本意见实施前符合本意见规定条件的，按照本意见执行。原有关政策与本意见不一致的，以本意见为准。

六、关键词解释

技改信息建设：在技术改造过程中，利用信息技术手段来提升改造效果和管理水平。

技改，即技术改造，是指对现有的生产设备、生产工艺或工程项目进行技术升级和改造，以提高生产效率、产品质量或降低成本。技改项目通常是在现有设施或基础上进行改进，以适应市场需求、引进新技术或满足环保要求。

信息建设即利用信息技术手段，构建和完善信息系统、数据管理平台等，以提升组织的信息处理能力和管理水平。信息建设包括但不限于计算机硬件、软件系统的建设，数据的收集、存储、处理和分析，以及信息系统的维护和升级。

七、新旧政策对比

1.关于鼓励企业做大做强。“对建筑企业台州市外业务的营业收入（以年度开票额计算，下同）达到3000万元的，以上两年度平均值为基数，超基数部分每增加500万元奖励10万元为一档，以此类推；对建筑企业年营业收入首次达到1亿元且超过历年最高值（以营改增实施年度以来）的奖励10万元，并按照每增加2000万元（扣减台州市外营收已奖励的部分）奖励3万元为一档，以此类推。本项奖励总额不超过1000万元，如超过按比例兑现。”由于该条奖励涉营收、税收等按上级要求删除。

2.关于鼓励企业晋升资质。建筑企业首次晋升或新迁入本市的，按照特级（或综合资质）、一级总承包资质（或甲级）、一级专业承包资质（或甲级）类别，分别奖励“300万元、100万元、50万元”调整为“300万元、50万元、20万元”。为适应住建部资质升级改革要求，维持特级升级的奖励标准，适度降低一级总承包和专业承包的奖励额度，该条款奖励资金基本持平。

3.关于培育建筑业现代化示范企业。增加“支持建筑企业总部办公、科研、培训和生产基地建设，加快形成建筑产业集群。”计划在九龙湖二期建设打造建筑业总部基地，推动建筑业上下游产业链整合提升。

4.关于加大创优创杯力度。对获国家优质工程鲁班奖、浙江省钱江杯、台州市括苍杯的，分别奖励从“200万元、50万元、15万元”调整为“200万元、30万元、10万元”。对获全国AAA级安全文明标准化示范工地、浙江省建筑业绿色施工示范工程、省级建筑施工安全文明标化工地，分别奖励“100万元、40万元、25万元”调整为“100万元、20万元、15万元”。

5.关于支持绿色建筑和建筑工业化。建筑工业化基地获国家级、省级示范基地荣誉的分别奖励300万元、200万元，非政府性投资项目经省相关部门认定达到绿色建筑二星、三星标准的，分别奖励建设单位10万元、30万元。该条政策保留，整合省市奖励政策，鼓励支持绿色建筑和建筑工业化。

6.关于支持企业技改信息建设。修改为“鼓励建筑企业以大中型工程为平台，实施设备换新，对在一个会计年度内（按开票时间）所购置的设备且建筑机械单件价格20万元以上的，分档给予设备投资额一定比例的补助。”为鼓励企业设备更新，奖励的比例标准参照工业企业与原《意见》内容一致，但放宽对企业购置设备总额的限制，让更多中小型建筑企业能够享受技改政策。

解读机关  温岭市住房和城乡建设局

联系人      王丰  

联系电话   0576-80681850