2024年，温岭市公安局在市委、市政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕公安中心工作，以习近平法治思想为指引，深入推进执法规范化工作，进一步完善执法制度，秉持严格规范公正文明执法理念，扎实推进各项行政执法工作，有效维护了社会治安稳定。现将有关情况报告如下：

一、总体情况、相关数据同比变化及主要原因

（一）行政处罚方面。2024年，我局行政处罚总数1331573件，同比上升5.83%，其中违反治安行政管理类处罚10371件，同比上升13.36%，违反交通管理类处罚1321202件（含当场处罚1305322件），同比上升5.78%，共计罚没收入13686.6万元。   

变化原因：一是我局加大了对黄赌等妨害社会管理类案件的执法力度和对非法财物的追缴力度。二是为从源头遏制事故伤亡，加大了对路面违章查处力度。

（二）行政许可方面。申请总数为449268件，与去年同比下降17.09%，受理448568件，予以许可448568件，不予许可0件。

变化原因：一是受社会整体经济影响，出国境人员相对减少。二是为了打击跨境赌博、诈骗活动，出入境窗口从严审查赴澳、赴东南亚等地旅游人员。

（三）复议诉讼方面。行政处罚被申请行政复议66件，同比上升13.79%，行政复议决定撤销、变更或者确认违法0件；提起行政诉讼20件，同比上升53.84%，判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0件。

变化原因：主要是行政相对人维权意识增加。

（四）行刑衔接方面。今年市场监督管理、港航、人力资源和社会保障、生态环境等部门共向我局移送案件234件，符合立案条件的有142件，同比减少25.21%。

二、行政执法工作好的做法和存在的问题

（一）好的做法。一是聚焦警源治理，守牢防控端。严格落实12358处警要求和值班领导首处制度，全面深化“两室联动”，全域落地运行非警务事项协同处置，推动16个镇街即时处置队伍全覆盖，实现处置更加规范高效。二是聚焦执法规范，严把风险关，迭代升级执法办案管理中心，自主研发全域执法智能管控平台，落实执法全生命周期管理，建立“日清、周结、月研、年考”执法监督管理机制，创建办案流程预判、风险防范等模型，推动事后监督变事前提醒、事中指引，形成智能化执法质控模式，切实消除执法环节断链漏点。

（二）存在的问题。一是执法手段仍显简单粗放。少数民警执法手段简单，缺乏亲和力，对法律法规条款理解过于僵化、机械，容易引发行政相对人的抵触，也难以争取群众的理解支持，无形中增加了行政执法的难度，也降低了执法的法律效果和社会效果。二是执法保障机制亟待完善。基层办案警力不足，“案多人少”“事多人少”的矛盾尚未得到较好解决，影响了公安机关战斗力的发挥，民警职业保障水平亟待进一步提高。三是执法程序不够规范。上级机关对执法检查有明确的工作流程和工作制度，但实际工作中往往不能严格执行，如执法过程中未全程视音频记录、对违法嫌疑人询问未在办案区进行等等，存在执法风险。

三、下一步措施和建议

一是加强执法队伍建设，继续加强全局民警学法用法，通过集中学习、法律考试、专人授课等形式开展法律法规、政策解读、执法理论等学习，不断提高运用法治思维和法治方式应对风险能力，切实提升行政执法水平。

二是加强执法规范化建设，进一步完善执法办案关键岗位、审批环节、措施应用，抓好制度执行，把权力关进制度的笼子，用制度约束执法行为，用制度规范办案程序。

三是加强案件考评工作，对接受群众报案、接处警、受立案、案件调查取证、涉案财物处理、行政处罚的执行等执法环节，充分发挥执法监督管理委员会职能，加大执法纠正和执法过错责任追究等方面进行考评，总结经验、查找原因，对存在的执法突出问题，提出解决和改进的措施，并对典型案例进行通报警示。

四是利用“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项行动，将矛盾化解在萌芽状态，坚决杜绝“民转刑”案件的发生。

附件1

公安部门2024年度行政许可情况统计表（件）

说明：

1.“申请数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请的数量。

2.“受理数”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位收到当事人行政许可申请决定受理的数量。

3.“准予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出准予许可决定的数量。

4.“不予许可”为统计年度1月1日至12月31日期间本单位受理的行政许可申请由本级或上级机关作出不予许可决定的数量，并在备注说明理由。

5.“撤销许可”为统计年度1月1日至12月31日期间行政机关作出撤销行政许可决定的数量，并在备注说明理由。

6.“审核转报”为行政许可申请经县（市、区）有关部门初审，经市级有关部门审核上报，由省级机关作出行政许可决定的数量。

附件2

公安部门2024年度行政处罚情况统计表（件）

说明：

1.“简易程序”“普通程序”案件数为统计年度1月1日至12月31日期间以本单位名义作出行政处罚决定的数量。

2.“处罚种类”单处一个类别行政处罚的，计入相应的行政处罚类别；并处两种以上行政处罚类别的，分别计入相应的行政处罚类别。

3.“罚没款数额”以万元为单位，包括没收非法财物的拍（变）卖价款。

4.“行转刑案件数”为行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件的数量。

5.“行转刑立案数”为移送的案件中公安机关刑事立案的数量。

6.“行刑反向衔接案件数”为司法机关向行政执法机关移送行政处罚案件的数量。

7.“被复议案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政复议案件为准（不予受理的不计入）。

8.“被诉讼案件数”为统计年度1月1日至12月31日期间实际立案的行政诉讼案件为准（不予受理的不计入）。

附件3

公安部门2024年度行政检查情况统计表（次）

说明：行政检查数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位开展行政检查的次数。

附件4

公安部门2024年度其他行政执法行为实施情况统计表（件）

说明：

1.行政强制数量为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出行政强制措施和行政强制执行决定的数量。

2.行政确认、给付、裁决、征收、奖励的数量均为统计年度1月1日至12月31日期间本单位作出相应行政行为决定的数量。