郭红云、林安春、陈清义、郭定喜、庄德福、黄宝荣、朱恩华代表：

       你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于要求高度重视温岭水产企业生存与发展的建议》（第2024J1117号）建议收悉。经研究，现答复如下：

       我市水产冷冻加工企业以水产冷冻和生产鱼粉等初加工产品为主，企业“低小散”和同质化竞争现象突出，部分企业经营效益不佳，面临一定的废水、污泥等污染及氨机冷冻生产安全问题。加上去年日本核废水排放影响，温岭水产遭遇行业“寒冬”。为此，要加快推进落后产能淘汰，以企业联合转型提升产业规模效益，升级冷冻技术设备，丰富加工品类，重点发展以预制菜为主的特色加工产品，积极培育以海洋功能食品和海洋生物医药为重点的海洋生物产业。

       一、强化环保保障引导健康发展舆论环境

       2023年我市在石塘镇、松门镇设立海捕虾、滩涂贝类快检室，实现水产品质量安全风险预警关口前移。全年共组织各类抽检453批次，合格率达98.7%。2024年计划完成各类定量和定性抽检460批次以上。制定《2024年度“检海行动”实施方案》，围绕海洋油污整治、近岸海洋垃圾整治、入海排污口整治三方面内容，以改善海洋生态环境质量为核心，提升海洋生态环境治理能力，着力推动人与海洋和谐共生，努力实现经济发展与生态建设双赢。2023年温岭市符合第一、二类海水水质标准的面积比例为65.5%，劣四类水质标准的面积比例为0.6%，海水水质状况与2022年相比基本持平。积极开展近岸海域垃圾整治，深化“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式。按照上级生态环境部门反馈的遥感垃圾分布点位，及时组织各有关镇按要求开展海岸带清理，2023年各镇共清理各类海岸线垃圾2986.7吨，其中清理海滩塑料垃圾77.37吨。“蓝色循环”模式运用区块链和物联网等技术，实现海洋塑料污染收集、再生、再制造、再销售等全环节可视化追溯。温岭“蓝色循环”数字化试点现有“小蓝之家”三个，2023年共清运分拣后海洋垃圾12次，清运重量28949kg。

       二、强化金融扶持给予产业发展支撑

       一是健全金融支持体系。推动农商行发挥金融支持水产行业主力军作用，农业银行、邮储银行加大支持海洋经济倾斜力度，国有、股份制等商业银行建立健全“普惠金融事业部”等组织机制，下沉服务重心，增设服务网点。推动设立村镇银行、小额贷款公司等新型农村金融机构，优化村级金融服务网点布局，提高对海洋经济的服务力度。我市共有联合村镇银行，金泰、金汇、新江、曙光等4家小贷公司，玉麟资金合作社。鼓励农信担保、信保基金开展水产行业担保业务，市财政提供担保风险补偿金。二是创新金融服务模式。充分发挥“小微金改”优势，鼓励涉农金融机构优化金融服务，加大对水产行业的金融支持。落实金融精准扶贫，开发新型贷款产品，用于解决水产行业的资金需求。大力推动银行开发涉渔产品，如“渔业贷”、“海鲜贷”、“渔轮贷”、“渔老大”、“海之丰”等产品，为产业集群提供特色化、定制化金融服务。截至2024年3月，涉渔贷款余额41.6亿元，同比增幅16.16%。三是打造融资辅导体系。建立台州市首个融资辅导分中心，并设立了3个工作站，组织金融专家，为企业提供融资诊断、融资辅导等方面公益性服务。推动融资辅导温岭分中心联合温岭当地合作银行，定制开发针对性的金融产品，对于水产行业开展专项融资辅导工作。

       三、加快转型提升推进产业高质量发展

       一是推进企业集聚化发展。加快开展“低小散”企业整治腾退，有效盘活闲置低效用地，规划建设东南工业园区水产冷冻加工产业园，推动水产冷冻加工企业入园集聚发展。积极招引国内知名行业龙头企业，引进布局海洋生物资源综合利用等一体化产业链项目。二是推动冷冻加工设施升级。加快引进并应用CO2冷冻设施，及自动化、智能化海鲜清洗、预处理设施设备，推广高压低温杀菌等先进技术，减少冷藏冷冻产品营养流失。以龙头企业为核心联动中小企业共建企业联合体，围绕冷链技术开展产学研合作，突破冷冻、保鲜、加工等环节技术难点，加快技术成果产业化。三是着力增强海洋特色食品加工能力。加快发展以青鳟鱼、厄瓜多尔南美白对虾等为主的鱼类、虾类相关预制菜产品，积极培育从食材供应、菜品研发到工业化生产的水产预制菜综合解决方案供应商。积极对接各大线上生鲜产品销售平台，稳步开拓销售渠道。四是探索开发海洋生物产品。顺应当前健康消费市场需求，重点拓展海洋功能食品、海洋生物医药等新兴产业领域。积极引进掌握海洋生物资源提取利用核心技术的企业，加强产学研合作，探索开发深海鱼油、海洋胶原蛋白等海洋功能性食品，发展基于甲壳素高分子生物多糖的海洋生物药品等。

       感谢你们对工业经济工作的关心和支持！

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                                                                                                                                                                            温岭市经济和信息化局

                                                                                                                                                                            二〇二四年六月二十日