陈朝辉、叶雪素、 郑慧萍、 王伟荣、应莲珍、 林仙河、 林建卫、陈建国、 钟李斌、叶海亚、 莫丽君、王夏彬、王雪萍、章美琴、赵辉代表：

       你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于加强“厂中厂”监管数据共享的建议》（第2024J0603号）建议收悉。经研究，现答复如下：

我市工业经济靠“家家点火，户户冒烟”的家庭作坊式生产起家，随着工业发展步入快车道，这种粗放型的发展方式逐渐成为转型升级的“紧箍咒”，其中尤为典型的就是以鞋帽服饰为主的轻工业，由于生产流程短、技术要求低，很容易形成“厂中厂”的生产格局，这种行业发展困境在泽国镇、横峰街道、城北街道等鞋业重镇表现的最为突出。我市正在积极推动经济高质量发展，全面开展“厂中厂”整治行动。

       一、推进全域改造整治，重塑发展空间格局。2017年11月以来，我市决定以鞋业企业高度集聚、“低散乱”较为突出的横峰大道沿线区域作为突破口，选取22个村启动全域改造产业升级实验区建设，统筹实施城中村改造、产业园区建设、全域土地综合整治等工程，以园区化精细化物业管理模式破解“厂中厂”的散乱经营。

       二、建立“厂中厂”信息台账，实施动态管理。一是出台政策文件。结合我市实际情况，制定了《厂中厂集中整治行动方案》、《村集体“厂中厂”整治提升行动方案》等，明确建设目标、任务、时间节点，每周收集分析数据上报。成立厂中厂整治领导小组，明确责任分工，确保工作有序开展，整改并闭环厂中厂内的重大隐患。二是建立信息台账。自2023年开始全面排查“厂中厂”企业，并将排查情况录入浙江省工业企业安全在线，加强“厂中厂”企业的安全监管，督促企业落实各项监管措施，尤其是出租方，要对承租企业统一协调管理。三是开展动态化监管。应急局不定期联合各镇（街道）和市级有关部门开展“厂中厂”安全生产督查检查。2024年以来，共检查厂中厂出租企业1321家次，承租企业6534家次，发现隐患10269条，限期整改96家，关停13家，立案9家。

       三、开展工业企业绩效评价，实施差别化倒逼政策。市亩均办通过部门取数、镇（街）填报、企业申报等3个途径结合的方式，掌握企业的各项生产要素数据，根据《温岭市人民政府关于进一步深化亩均效益综合评价的实施意见》计算企业的亩均效益并核定各企业的评价结果。由于评价结果与营收正相关、与用电量负相关，用电量直接由供电局根据电表的总量提供，由企业主动向市亩均办报送承租企业的家数、电表使用情况和各用户的电量分割。市亩均办将掌握到的企业数据共享给供电局、税务局、应急局和各镇（街），构建跨部门数据共享机制。

四、进一步完善电力基础数据平台建设。亩均绩效评价的基础数据主要有用地面积、增加值、税收以及用电量等4个指标，但企业用电量的精准取数存在较大困难，因现有的电力基础设施，供电部门仅能够对变压总电量进行取数，而对变压器下分电表无法取数。我们将联合供电部门，积极向上争取，学习金华武义“电企对应”的实践经验，探索依托市级国有平台，分阶段分类别推进“智能电表”全覆盖工作，实现“电企对应”，从而精准全面建立“厂中厂”系列数据。

       感谢您对经济和信息化局工作的关心和支持！

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                                                                                                                                                                                      温岭市经济和信息化局

                                                                                                                                                                                     二〇二四年六月二十六日