按照市委部署，2023年9月下旬至12月上旬，市委第九巡察组对我镇复宁村（居）等25个村（居）党组织进行了巡察。2024年3月8日，市委巡察组向滨海镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

滨海镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。滨海镇党委收到市委巡察反馈意见后，立即召开党委会、班子会议认真进行传达学习，深刻剖析问题，统一思想认识，并就巡察整改工作组织专题研究部署。滨海镇党委认为，市委巡察反馈意见，实事求是、客观中肯，是对镇党委落实市委决策部署的一次“整体把脉”和领导干部党风廉政建设的一次“集中问诊”，抓好巡察整改工作，是落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”、实现“四个自我”的重要途径和手段。深刻领会市委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识”。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，从严从实抓好巡察整改。二是加强组织领导，明确整改任务。为加强巡察反馈意见的整改落实，滨海镇成立巡察整改领导小组，并下设办公室，负责巡察整改工作的跟进落实。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开4次党委会和班子会议，研究落实巡察整改任务，协调巡察整改中的各类事项，督促领导班子成员、各责任单位落实整改，班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作，各责任单位认真贯彻落实整改工作要求，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。滨海镇党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真制定《中共温岭市滨海镇委员会关于落实市委巡察组对复宁村等25个村（居）党组织巡察反馈意见整改方案》，针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，镇党委确定整改任务、整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限。在推进整改工作中，滨海镇党委又两次召开巡察整改工作推进会，相关责任领导、责任单位对照整改任务清单，精准发力，认真落实，确实做到完成一项销号一项，不留死角、不留盲区。同时及时修订完善相关制度，建章立制，达到长效化管理目标。

截至目前，巡察复宁村等25个村（居）党组织反馈的160个问题，已完成整改157个、正在整改3个。对市委巡察组巡察期间移交的14件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结14件，办结率为100%。对市纪委市监委机关移交的3件巡察发现的问题线索，及时进行分类处置，目前已办结1件，办结率为33.3%。在巡察整改工作中，立案1件，正在审查当中，诫勉谈话4人，责令检查6人，批评教育27人，提醒谈话33人，组织处理3人（停职1人，免职1人，责令辞职1人）；挽回经济损失2.802万元；建立规章制度2项、完善规章制度4项。

一、在“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况”方面

（一）关于“环境长效管理不到位”问题的整改进展情况

针对“复宁村、联海村、海荣村、东林村、宁海村、四湾村、泰星村、新西村、前王新村、新南村、决心村、永安村、金闸村、五联新村、平安村、桩头村、永丰村等17个村存在环境整治不到位情况”问题的整改进展情况。

一是已对17个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是相关管理区、农办指导督促这17个村开展村卫生死角、乱堆乱放、围网养鸭等环境整治不到位点位进行了整治，镇农办已落实河道保洁队对相关河道漂浮物、垃圾及渔网等进行了清理，现已整改完毕；三是我镇结合爱国卫生月活动，加强了对全镇环卫保洁和环境综合整治力度，进一步推动全镇日常环境保洁工作。镇农办建立河道保洁监督员制度，并聘请河道保洁监督员加强对全镇各村居小微水体的监督检查力度，对发现的问题通过联系保洁队及时进行清理，推动了全镇河道保洁工作的整体提升。

（二）关于“安全隐患排除不及时”问题的整改进展情况

针对“复宁村、宁海村、海荣村、四湾村、前王新村、新横径村、新湾村、镇中村、决心村、新农村、桩头村等11个村对村内的生产生活安全隐患排查整治不到位”问题的整改进展情况。

一是已对11个村的相关责任人员予以谈话提醒或批评教育；二是平安法治办组织人员对相关村的企业、出租房存在安全隐患问题逐家检查，指导相关村共同督促相关企业、出租房对存在的安全隐患点进行全面整改，目前已全部整改完毕。三是在村镇办指导帮助下，复宁村的桥梁护栏、桩头村的河道护栏均已完成修复，消除了隐患。四是平安法治办每月组织人员对全镇各村居企业、九小场所、出租房加强巡查，镇村干部每周开展夜巡，一经发现问题及时开展整改，并落实闭环管理。五是村镇办牵头对全镇范围内桥梁和河道护栏情况开展排查，及时消除隐患。

（三）关于“推动经济发展不够有力”问题的整改

针对“新农村、金闸村、桩头村、永丰村等4个村集体经济发展缓慢、后劲不足”问题的整改进展情况。

一是已对4个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是滨西管理区、农办对新农村债务风险进行检查指导，采取有效措施降低债务风险；三是金闸村的3个船厂、码头因中央、省、台州市长江办整治要求，2019年12月，温岭市推动长江经济带发展领导小组办公室发出了《关于印发〈温岭市长江经济带生态环境问题大排查大整改工作方案〉的通知》，需要对涉嫌污染船厂企业进行关停，2019年12月16日，滨海镇班子会研究部署了船厂关停工作，2020年1月21日，金闸村两委会议研究决定，根据上级要求村集体对金闸村船厂停止收租。金闸村船厂也于当年进行关停。后续处置情况：①在滨北管理区指导下，现阶段金闸村在与承包方沟通机械设备等移出，若沟通无果，该村将进行村集体强制收回，收回后将持续做好场地清理等遗留工作；②滨海镇政府已将该村船厂部分地块列入了廿二洞闸以东金清大港两岸地块开发建设文旅、医养项目规划和招商计划，目前滨海镇总体规划已上报，待批复中，还在招商引资中。四是滨北管理区指导帮助桩头村、永丰村梳理本村资产资源，挖掘村集体经济发展潜力，想方设法壮大村集体经济。五是农办对村集体经济薄弱、存在债务风险的村居提出了发展集体经济、化解债务风险的指导意见，对租金未及时收取的村进行了督促提醒。

二、在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面

（一）关于“五议两公开工作机制执行不到位”问题的整改进展情况

1.针对“议事制度落实不到位。镇中村、海新村、永丰村、东林村、复宁村、前王新村、泰星村、东片居、海荣村、新西村、新横径村、新中村、中南村、新南村、新湾村、决心村、永安村、桩头村、新农村等19个村（居）议事制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是已对19个村（居）的相关责任人员予以谈话提醒或批评教育；二是党建办、管理区对19个村（居）议事制度落实情况进行了检查指导，对各村存在的制度执行问题已及时落实整改，农办对相关村大额支出、工程发包、村干部工资支出、集体资金分工等严格审核把关，防止类似问题再次发生；三是党建办结合每季度党建巡查加大了对全镇各村居“五议两公开”制度落实情况的检查指导力度，农办对各村居财务支出情况严格审核把关，对发现个别村存在的上述类似问题已及时落实整改，进一步规范全镇各村居大额资金支出必须经民主决策程序执行。

2.针对“三务公开不及时。新农村经实地走访发现村公开栏无财务公开，新中村、海新村等2个村经实地走访发现党务公开不及时”问题的整改进展情况。

一是已对2个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是党建办、农办、相关管理区对新农村、新中村、海新村“三务”公开落实情况进行了检查指导，对应公开未公开事项进行提醒，督促马上公开，现该三村“三务”公开工作已正常开展；三是党建办、农办对全镇各村居“三务”公开情况进行排查，发现问题及时落实了整改。

（二）关于“三资管理不够规范”问题的整改进展情况

1.针对“出租风险防控不到位。永安村、永丰村等2个村土地出租协议签订不规范”问题的整改进展情况。

一是已对2个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是在滨北管理区指导下，永安村原租赁合同已期满，现永安村已重新签订合同，永丰村租金已全部收取完毕，今后将严格按照“三资”管理要求执行；三是农办对全镇各村资源出租合同规范签订和变更进行指导，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级财务管理制度的贯彻执行。

2.针对“租金收取不及时。四湾村、海荣村、新中村、海新村、新农村等5个村存在土地出租租金迟收情况”问题的整改进展情况。

一是已对5个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是相关管理区分别对相应村进行了指导，了解土地出租情况，梳理租金迟收原因，提出指导意见，对相应租金应收尽收，海荣村、新中村、新农村租金均已收取，四湾村租金已于2024年2月收回6万多元，考虑到农户资金紧张原因，其种植的阳光玫瑰成熟晚，剩余3万元租金争取于8月收回，海新村因租户资金紧张，将于7月葡萄卖后支付租金。三是农办对全镇各村租金收取情况进行排查，发现逾期的及时督促催收，做到应收尽收。

（三）关于“财务制度执行不严格”问题的整改进展情况

1.针对“联审联签制度执行不严。复宁村、东片居等2个村（居）联审联签制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是已对2个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是农办对复宁村、东片居财务票据入账进行了指导和审核把关，对存在问题落实了整改，并就制度执行情况进行强调落实。三是农办通过“浙农经管”系统对全镇各村居财务票据入账等进行检查指导和审核把关，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级财务管理制度的贯彻执行。

2.针对“坐收坐支。海新村、新农村、平安村等3个村存在坐收坐支情况”问题的整改进展情况。

一是已对3个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是农办已指导海新村、新农村、平安村等3个村规范收支工作，并就制度执行情况进行强调落实；三是农办对全镇各村居财务收支情况进行排查，发现问题及时落实了整改。

3.针对“白条支付。东片居、泰星村、新中村、中南村、新南村、桩头村等6个村（居）存在白条支付情况”问题的整改进展情况。

一是已对6个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是农办对桩头村财务票据入账严格审核把关，严禁白条支付情况发生；三是农办对全镇各村居财务票据支付、入账等进行检查指导，发现问题及时落实整改。

4.针对“缺乏监管。东片居居账未纳入镇管”问题的整改进展情况。

农办在征求温岭市农水局的意见后已经把东片居账务纳入了镇管，加强对其票据规范入账的指导和审核把关。

（四）关于“工程监管存在不足”问题的整改进展情况

1.针对“工程未招投标。海荣村、泰星村、新南村、桩头村等4个村存在工程未招投标情况”问题的整改进展情况。

一是已对4个村的相关责任人员予以谈话提醒或批评教育或诫勉谈话；二是农办对海荣村、泰星村、新南村、桩头村等4个村工程招投标工作进行了指导，规范了工程招投标工作；三是农办加强对全镇村级工程规范招投标进行检查指导，发现问题及时落实整改，深入落实村级工程招投标规定。

2.针对“合同签订不规范。联海村、泰星村、新横径村、新中村、镇中村、决心村、新农村、平安村、永丰村等9个村存在工程项目签订合同不规范情况”问题的整改进展情况。

一是已对9个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是农办已指导督促这9个村规范工程项目合同签订，已对一些漏项进行完善填写，对存在问题进行深入整改，不能整改的内容进行提醒，确保今后不再发生类似问题；三是农办已对全镇各村工程建设费用入账时一并审查其合同签订规范情况，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级工程合同规范签订。

3.针对“公开采购不到位。海荣村、东林村、泰星村、前王新村、新横径村、中南村、新南村、镇中村、新农村、平安村、永丰村等11个村公开采购工程材料执行不规范”问题的整改进展情况。

一是已对11个村的相关责任人员予以谈话提醒或批评教育或诫勉谈话；二是农办已指导督促这11个村规范工程项目管理，按规定进行采购；三是农办加强对全镇各村居工程项目规范管理及物资采购的检查指导，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级采购管理制度的贯彻执行。

4.针对“工程验收支付不规范。海荣村2021年7月支付12.29万元给罗明才清淤工程，验收支付缺少明细”问题的整改进展情况。

一是农办已组织海荣村班子成员学习工程管理规范相关制度，并对海荣村的财务管理情况作出规范指导；二是农办加强对全镇各村工程建设的实施程序检查指导，对发现的问题落实到管理区和相关村组织整改，进一步推动了全镇村级工程管理制度的贯彻执行。

（五）关于“违反中央八项规定”问题的整改进展情况

针对“联海村、前王新村、新中村、新湾村、决心村、新农村等6个村村干部报酬发放不合理，存在既发定工又发补助情况”问题的整改进展情况。

一是已对6个村的相关责任人员予以谈话提醒或批评教育、或责令检查或诫勉谈话；二是管理区、农办已指导督促这6个村规范村干部报酬发放，已收回多领、误领、错发的报酬2.737万元；三是农办加强对全镇各村居村干部报酬发放的检查指导，发现问题及时落实整改，并梳理总结问题，从而进一步规范村内报酬支出。

三、在“聚焦基层党组织建设”方面

（一）关于“党组织战斗堡垒作用不明显”问题的整改

1.针对“村两委凝聚力不强。新中村、永丰村等2个村村班子存在团结不够情况”问题的整改进展情况。

一是镇党委已对相关人员进行组织处理；二是已对相关村责任人员予以谈话提醒；三是滨南管理区和滨北管理区已分别对新中村和永丰村两委干部开展谈心谈话，化解矛盾，提高班子凝聚力；四是党建办指导全镇各村居加强干部队伍建设，采取有效措施进一步提高村班子凝聚力。

2.针对“干部履职担当不够。联海村、四湾村、海新村、永安村等4个村存在村干部履职不到位情况”问题的整改进展情况。

一是镇党委已对相关人员进行组织处理；二是已对4个村的相关责任人员予以谈话提醒；三是党建办指导这4个村加强村干部履职教育和管理；四是党建办加强对全镇各村居两委干部教育管理，进一步提高其职责意识和履职能力。

（二）关于“党员教育管理不严”问题的整改进展情况

针对“海荣村、中南村、永丰村、永安村等4个村党组织疏于党员管理教育”问题的整改进展情况。

一是已对4个村的相关责任人员予以谈话提醒或责令检查；二是党建办已指导这4个村加强党员教育管理；三是党建办结合每月党建巡查和每季度会同管理区开展党建交叉检查，加强对各村居党员教育管理工作的指导，对检查中发现的问题及时落实整改，并将检查情况纳入村居年度“三同”考核予以赋分。

（三）关于“党内组织生活制度执行不规范”问题的整改进展情况

1.针对“落实三会一课制度不到位。新西村、前王新村、中南村、决心村等4个村党组织“三会一课”制度执行不够”问题。的整改进展情况。

一是已对4个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是党建办已对4个村“三会一课”制度落实情况进行检查指导，未发现巡察反馈后存在的类似问题；三是党建办结合每月党建巡查和每季度会同管理区开展党建交叉检查，加强对各村居“三会一课”制度落实情况的指导，对检查中发现的问题及时落实整改，并将检查情况纳入村居年度“三同”考核予以赋分。

2.针对“组织生活会开展不规范。宁海村、四湾村、泰星村、新西村、前王新村、新横径村、新中村、新南村、镇中村、新农村、平安村、海新村等12个村开展组织生活会不严肃”问题的整改进展情况。

一是已对12个村的相关责任人员予以谈话提醒；二是党建办已对12个村组织生活会开展情况进行检查指导，对部分会议记录存在的问题已限期整改完毕，未发现类似问题；三是党建办结合每月党建巡查和每季度会同管理区开展党建交叉检查，加强对各村居组织生活会开展情况的指导，对检查中发现的问题及时通报整改，并将检查情况纳入村居年度“三同”考核予以赋分。

下一步，滨海镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好后续整改，不断巩固整改成果。经过前阶段努力，我镇巡察整改工作已取得阶段性成效，但整改工作还需继续努力、不断深化，尤其是一些相对比较复杂、深层次、涉及面广的问题，需要进一步深化整改来解决。下一步，我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与全面从严治党主体责任结合起来，与落实“五张责任清单”、推进“四责协同”结合起来，与深化作风建设结合起来。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，把巡察整改与完成好当前各项工作统一起来，两手抓两促进两不误，实现巡察整改与职能工作一体部署、一体推进，相互印证、相互促进，以巡察整改成效促进全面工作提升。二是严格落实主体责任，不断强化责任担当。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委、纪委坚持层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，党委主要负责人认真履行第一责任人的职责，班子其他成员根据职责分工切实履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严的良好工作氛围。三是认真总结经验成效，不断完善长效机制。坚持把巡察整改落实与建立长效机制相结合，及时总结整改经验，深化成果运用，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。围绕补短板、强弱项，积极探索构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，从体制机制上深挖问题症结，既推动面上问题解决，又建章立制深化整改成效，建立完善各项制度规定，扎紧扎密制度笼子，堵塞漏洞、解决问题，形成用制度管权管事管人的长效机制。真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党的责任落实，推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-86508055；邮寄地址：温岭市滨海镇镇海路3号，邮编：317500；电子邮箱：wlbhjw@163.com。