各镇（街道）人民政府（办事处）、市水务集团、泽国镇自来水有限公司：

为深入贯彻习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示批示精神，根据水利部《关于加快推动农村供水高质量发展的指导意见》（水农〔2023〕283号）要求，我局组织开展编制《温岭市农村供水高质量发展实施方案》，经征求意见和专家评审，现将方案印发给你们，请你们遵照执行。

附件：温岭市农村供水高质量发展实施方案

                         温岭市农业农村和水利局

                             2024年6月21日

温岭市农村供水高质量发展实施方案

二零二四年六月

目   录

一、 现状与需求分析

（一） 区域简况

（二） 农村供水现状

（三） 短板弱项

二、 指导思想与目标

（一） 指导思想

（二） 实施范围

（三） 基本原则

（四） 实施目标细化时间

三、 完善农村供水工程体系

（一） 推动城乡供水一体化

（二） 扩大集中供水规模化

四、 深入实施水质提升专项行动

（一） 强化农村饮用水水源保护

（二） 优化提升净化消毒设备

（三） 建立健全水质风险防控机制

五、 优化健全工程长效运行管护机制

（一） 落实管理责任

（二） 强化县级统管

（三） 完善水价形成和水费收缴机制

（四） 完善监督机制

（五） 加速标准化管理创建

（六） 建设数字孪生工程

六、 投资测算和筹资渠道

（一） 投资测算

（二） 筹资渠道

七、 强化保障措施

（一） 加强组织领导

（二） 拓宽筹资渠道

（三） 强化监督考核

（四） 强化宣传引导

一、现状与需求分析

（一）区域简况

温岭市地处浙江省东南沿海，位于台州湾以南，介于宁波、温州之间的经济开放地带，北接台州市，南连玉环市，西邻乐清市，东、东南、西南濒临东海，陆地面积963km²，是东南沿海经济发达地区之一，温岭市距杭州市368km，距海门港40km，距路桥机场30km，海、空及公路交通较为便利。

温岭市地处浙江省东南沿海平原丘陵区。境内地势西高东低，地貌特征较为明显，地貌单元众多，有平原、低山、高丘、低丘、台地、滩涂、岛屿等，以平原为主。全市地貌特点可以概括为“四山一水五分田”。

温岭市属中亚热带季风气候区，受海洋影响明显。总的特点表现为冬夏季风，交替显著；冬无严寒，夏无酷暑。年温适中，热量充裕，雨量丰沛，光照适宜。

温岭市水系以金清水系及其支流为主，发源于太湖山东南麓，东行至大溪，进入平原，东流至黄岩区的西门口入海，全长50.7km，温岭境内集水面积730km²。

（二）农村供水现状

目前，温岭市中心城区及部分镇（街道）已基本实现市域供水一体化，部分村采用单（联）村水站供水。

温岭市现状供水系统主要有供水水源工程、供水水厂、市域配水系统组成。现状除泽国镇独立供水外（泽国自来水有限公司），中心城区及其他镇街道基本形成市域供水一体化格局，部分农村自供水。温岭市常住人口1416199人，中心城区包括五个街道供水人口423349人，农村供水人口992850人，农村规模化供水覆盖率95.7%。

温岭市现状城乡供水工程主要分为水厂及泵站两类，包括山下金水厂、大溪水厂、箬横水厂（白峰山水厂）、城南水厂、坞根水厂、白岩水厂、泽国新水厂以及横峰加压本站、滨海加压泵站，供水人口1374373人。

表1-1 温岭市规模化供水工程名录

温岭市农村供水工程主要包括联村供水站和单村供水站两类，联村供水站1座，单村供水站36座，均配备一体化净水设备以及消毒设施，供水人口41826人。

表1-2 温岭市农村供水工程名录

温岭市严格落实农村饮用水工程县级统管制度，委托市水务集团对全市37个农村供水站实行设备运行、净化处理、水质检测等方面的专业化技术指导和管理服务，落实统管人员10名，实现水质“每日自检、每月送检、每季抽检”。

同时，温岭市每年安排财政专项补助资金350万元，实行统管考核机制，考核结果与补助资金直接挂钩，确保统管服务的长效运行。自2019年9月实行县级统管以来，农村供水站运行管理情况明显改善，供水站出厂水水质达标率保持在90%以上，较实施统管前大幅提高，让农村居民喝上“放心水”。

（三）短板弱项

根据《温岭市农村饮用水工程运行管理办法（试行）》以及《温岭市农村饮用水工程县级统管资金管理办法（试行）》要求，各镇（街道）对辖区内农村饮水安全负总责，各镇（街道）主要领导为农村饮水安全的第一责任人，农村饮用水工程产权所有者是工程的管护主体，应当建立健全工程管护制度，落实管护责任，确保工程的正常运行。

目前温岭市已由市水务集团对农村供水工程实行县级全面统管，主要负责农村供水工程的制水管理，而单村水站的管护责任归属水站的产权所有者（多为村集体），负责水站的日常管护、村级水管员的日常管理及相关经费的落实。但在实际工作中，水站的产权所有者在落实管理人员岗位职责、水源保护、工程运行管理、水费收缴及资金管理等方面仍有一定改进空间。

温岭市目前的37个供水站，涉及7个镇（街道），仅大溪镇发布了《大溪镇村级供水站长效管理资金补助方案（试行）》的通知，明确了村内水管员的管理考核目标，以及农饮水工作成效纳入村干部的三同考核，其他镇（街道）暂未对农村供水工作明确要求。因此，村一级作为供水站管护主体主体责任需继续深化。

二、指导思想与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持水源安全可靠、设施功能完善、水质洁净达标、用水集约节约、运营专业规范、服务优质高效的农村供水高质量发展方向，着力构建完善的水源保护体系、多水源保障体系、公共供水设施体系、专业化运营服务体系和监督管理体系，不断满足广大群众对高品质饮用水的需求，为巩固脱贫攻坚成果，提升农村供水保障水平奠定坚实基础。

（二）实施范围

实施范围为温岭市全域。

（三）基本原则

统筹规划，规模发展。结合国土空间总体规划和水网建设规划，充分利用既有水源工程和输配水管网，采取配套升级、联网并网、新改扩建等综合措施，大力实施规模化供水工程建设，推进集中供水，减少分散供水，积极打造城乡一体化供水网络，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管。

政府主导，两手发力。政府加大投入力度，充分发挥财政资金引导作用，建立健全多元化投融资机制，吸引金融机构、社会资本等投资主体，参与农村供水工程建设和运营。

强化统管，完善机制。进一步加强县级统管力度，明晰工程产权，健全管护制度，落实管护经费，实现农村供水工程专业化管理全覆盖。

数字赋能，科技创新。以数字化、智能化为主线，以算据、算法、算力建设为支撑，完善农村供水信息化技术标准体系，推动农村供水工程技术创新，迭代提升信息化基础设施，增强数据共享和网络安全防护能力，实现数字化场景、智慧化模拟、精准化决策。

（四）实施目标

基准年为2022年，近期目标到2025年，温岭市单村水站建设达标率达到100%，标准化管理达标率100%，农村供水水质达标率稳定在100%，水源保护范围全面明确，单村水站水质监测覆盖范围维持100%。远期目标到2035年，高标准建设农村供水水站，高质量形成农村饮水安全保障体系，高水平实现“城乡同质饮水”。

三、完善农村供水工程体系

（一）推动城乡供水一体化

温岭市坚持深化改革和创新融合，着力打造全市供水一体化发展新格局，推动供水行业高质量发展。在梳理现状城镇水源地及其配套工程、已建城乡一体化工程等基础上，结合温岭市城镇规划、温岭市水资源条件、经济发展布局、人口分布、水源分布、地形条件、相关供水规划等，通过新建、延伸、改造各规格管网近200千米，改造一户一表约350个村，进一步实现城乡供水统筹，提升高质量供水范围。

新建滨海泵站DN1200出水管沿新河至滨海连接线、长升河、海山湖、上墨河敷设，以及往西DN800管与现状DN600管相接，为新河镇供水；往东、往南DN1200~DN1000管，为东部新区供水。

新建大溪水厂出厂管DN800+DN1200，经过镇区转入环城北路后DN1200给水管接入中心城区管网。

延伸横峰泵站DN1000管，沿横峰大道向东接出一根DN800管，与万昌北路现状DN800管相连，缓解现状城北街道水压较低的现状。

新建山下金水厂至城南镇供水管DN500，与横下片现状DN300管相连后通过加压泵站供往城南横山片，随后与城南镇新建DN500管相连，增加供水安全性。

新建箬横水厂出水管DN600与横滨大道供水管连接。

改造升级新河镇与一级供水主干连接的DN300镇区主管至DN800。

新建城南镇DN400~DN500城镇主干管，缓解城南镇镇区水压偏低的现状。

其它根据温岭市用水实际需求实施二级供水管网提升改造工程：

铁路新区迎宾大道下洋张段供水管线工程，包含DN315PE管221米，DN200PE管5米，DN160PE管221米，DN315牵引管65米，消火栓3套；

铁路新区盘山路一期供水管线工程，包含DN300球墨铸铁管52米，DN200球墨铸铁管567米，消火栓5套；温岭市箬横镇西浦桥钢管桥改造工程，包含DN200钢管35米；

大溪镇森帆包装南侧供水管线工程，包含DN200球墨铸铁管284米；城南镇鸣鹤路供水管线工程，包含球墨铸铁管DN100管10米，球墨铸铁管DN200管114米,球墨铸铁管DN300管387米，钢管DN300管18米；

东部新区二街供水管线西延工程，包含DN100球墨铸铁管长约4米，PE100聚乙烯实壁管DN200长约207米，消火栓2套；

新河市民大道西延供水管线连通工程，包含球墨铸铁管DN300管5米，球墨铸铁管DN400管52米，水平定向钻牵引管道DE315*23.2共计约60米；南沙线钓浜段供水管线预埋工程，包含DN63PE管132米，DN110PE管71米，DN160PE管15米，DN200PE管15米；

太平街道锦都花园供水管线改造工程，包含球墨铸铁管DN150长约130米，钢管15米，消火栓1套；

东部新区金塘中路（十四街至十二街）供水管线工程，包含DN400球墨铸铁管长430m，DN300球墨铸铁管长18m，DN200球墨铸铁管长4m，消火栓4套；

铁路新区站前大道供水管线工程，包含主管管径DN315，全长约320米，主要采用开挖，其中65米采用牵引施工，消火栓2套；

温岭市山马工业区供水管线配套工程，包含DN150球墨铸铁管长约451米；坞根下呈工业区至污水厂供水管线工程，包含设计主管管径DN160，全长约715米，采用开挖施工和牵引施工；

箬横镇老旧管网改造工程（人民西路—南新街—南大街），包含设计主管管径DN63、DN100、DN200，全长约1294米，主要采用开挖施工，其中23米设置管桥过河，消火栓7套；

东部新区供水配套工程（山海南路）（湖海路），包含DN300球墨铸铁管长790米，DN200球墨铸铁管长9米，DN100球墨铸铁管长20米，消火栓9套；城东街道曙光东路北侧（铜锣湾酒店-锦屏大道）供水管线改造工程，包含球墨铸铁管DN100管88米，球墨铸铁管DN200管148米，铺设PE100（DN63）接户预留管50米；

中心大道站东侧供水管线工程，包含DN200钢管长约93.5米（其中50.5米钢管随桥过河，43米开挖施工）；

箬横城镇供水管线改造工程（人民南路至汇头林），包含DN110PE管350米，DN160PE管10米，DN200PE管1200米，DN300球墨铸铁管280米，DN200钢管25米，DN300钢管15米，消火栓10套；

温峤镇梅溪村供水工程，包含DN110PE管650米，DN63PE管3米，DN100钢管181米；

温峤镇开元路供水管线工程，包含设计主管管径DN300,地块支管管径DN200，管线全长约260米。另有30米DN100管为排水井至市政雨水系统管道，主要采用开挖施工，其中50米设置管桥过河，消防栓1套；

箬横镇朝西路（兴箬路至人民北路）供水管线改造工程，包含DN200球墨铸铁管长175米，DN110实壁给水管长25米，DN63实壁给水管长15米，消火栓2座；

温岭市松门镇北门街供水管线改造工程，包含DN160PE管95米，DN63PE管50米，DN100球墨铸铁管2米，消防栓1套；

温岭市松门镇松城南路供水管线改造工程，包含DN200PE管353米，DN100PE管3米，DN100球墨铸铁管14米，消防栓2套；

横峰站西侧供水管线工程，包含DN200钢管25米，DN200球墨铸铁管长约279米；

太平街道东辉南路（锦田汽修至南环路）供水管线改造工程，包含DN300球墨铸铁管168米，DN200球墨铸铁管439米，消火栓5套；

环城北路（下村村）桥头供水管线改迁工程，包含DN800钢管197米，DN1200钢管191米；

横峰街道汇川王工业安置地块引水工程，包含DN160PE管107米；

三星大道供水管线工程，包含DN200球墨管55米，DN300球墨管513米，DN400球墨管148米，DN200钢管40米，DN300钢管105米，DN400钢管112米；

城东街道横湖桥管桥改造工程，包含DN400钢管108米；228国道（温岭城东至温峤）供水管线改迁工程；

城市新区胜潘路（华茂路—凤和路）供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管2米，DN300球墨铸铁管335米，DN300钢管55米；

东部新区十二街（金塘中路至紫荆路）供水管线工程，包含DN300球墨铸铁管长380米，DN200球墨铸铁管长37米，消火栓3套；

太平街道东辉南路（南泉路至锦田汽修）供水管线改造工程，包含DN300球墨铸铁管67米，DN600球墨铸铁管112米，消火栓1套；

城东街道下保路三号桥供水管桥改造工程，包含螺旋钢管DN219*6*12管80米；温峤镇青屿片加压泵站及管网对接工程，包含Φ200钢管36米；

松门镇水浦至七甲供水管线改造工程，包含DN100球墨铸铁管10米，DN110PE管41米，DN160PE管14米，DN200PE管42米，DN160PE牵引管100米，DN200PE牵引管1171米，DN200钢管15米；

温峤镇九龙大道至三号路供水管线连通工程，包含DN300球墨铸铁管430米，DN300钢管40米，DN200钢管5米，排污管10米；

新河镇城北村供水管线改造工程，包含DN150PE管135米，DN110PE管115米，DN63PE管86米；

大溪镇照洋工业区规划二路供水管线工程，包含DN150球墨铸铁管418米，消火栓4套；

温峤上珙至桐山供水管线工程，包含DN300球墨铸铁管长约652米，DN150球墨铸铁管长约33米，DN315PE100管长约86米；

松门东部泵站出厂管线工程，包含管线全长669米，其中PE100PN1.25塑料管DN630牵引483米，塑料管DN630开挖施工186米；

温峤中心大道供水管线延伸工程，包含DN300球墨铸铁管521.5米，DN315PE实壁管873.5米（含牵引管线长度733.5米）；

温峤镇朝阳路供水管线改造工程，包含钢管长约50米，球墨铸铁管长约260米；

温峤镇书院路供水管线改造工程，包含钢管长约170米，球墨铸铁管长约140米；大溪镇东太线（沈海高速边）供水管线改迁工程，包含DN400钢套管约90米；

温岭市全域改造R25-2住宅安置项目（纬一路）供水工程，包含DN600球墨铸铁管320米，DN200球墨铸铁管3米；

松门镇乃崦村供水管线改造工程，包含设计管径DN100、DN200全长约1206米，消火栓3套；

大溪水厂原水管道改线工程（标段二），包含新建DN1000Q钢管367米，DN400PE实壁管323米、DN600PE实壁管37米，并对原河对岸挡墙进行拆除及修复；

大溪水厂原水管道改线工程（标段一），包含新建DN1200钢管115米，DN1000钢管6米，并对原围墙、道路、绿化进行拆除及修复；

箬横镇供水管桥改造工程，包含DN150钢管28米，DN200钢管36米；滨海镇甬台温高速联络线安置区块供水管线工程，包含管径为DN150长约172米，管径为DN200长约165米；

松门镇文昌路农贸市场供水管线改造工程，包含DN100球墨铸铁管长约18米，DN150球墨铸铁管长约162米，DN200球墨铸铁管长约335米，PE100管DN63长约105米；

箬横镇东浦泵业智造园区供水管线迁移工程，包含DN400球墨铸铁管约1170米，DN800球墨铸铁管约414米，消火栓9套；

温岭市滨海加压泵站工程进水管改造工程，包含管线全长106米，其中钢管DN1000长约6米，钢管DN1200长约100米，HDPE管DN500长约6米，HDPE管DN400长约12米，HDPE管DN300长约80米；

箬横镇老旧管网改造工程-东大街（横淋线至团浦桥），包含DN100球墨铸铁管长约30米，DN150球墨铸铁管长约322米，DN200球墨铸铁管长约1112米，PE50管长约807米，PE100管长约41米；潘郎五兴路主管改造工程许家谓桥至山新村沿线新老管碰头工程（合同放在3号盒里），包含315PE管16米，110PE管90米，325钢管16米及沿线新老管碰头；

温岭市东部新区七街松航南路东侧延伸段给水工程，包含水平定向钻牵引管道DN200长约135米；太平街道体育场路东侧地块建筑垃圾清运及拆除工程，包含铺设DN800HDPE加筋缠绕管77.09米，场地平整3400平方米；

城市新区晋湖路支线供水管线工程，包含DN200钢管19米，DN200球墨铸铁管167米；

温岭市湖漫库区（石桥头水厂至彭家加压泵站）供水管线应急工程，包含DN300铸铁给水管长约2836米，PE管φ160长约3640米，PE管φ315长约1570米，钢管φ325长约548米（其中桥管100米），钢管φ114长约258米；

城南镇横山片（彭家加压泵站至横山）供水管线应急更换工程，包含DN300球墨铸铁管约6794米，PE管φ315长约488米，钢管φ325长约1382米（其中桥管245米）；

新河上桥头村至塘下村供水管线改造工程，包含200PE管1200米；

温岭市大溪南嵩路（澜溪花苑-南嵩桥）供水管线工程，包含DN300钢管35.5米；箬横镇横滨大道（箬横中心卫生院至俊熙家园）供水管线工程，包含DN200球墨铸铁管（套管）170米；

大溪镇毛竹下工业区至上洋供水管线工程，包含管线全长3004米，其中球墨管DN150约489米，球墨管DN200约1689米，钢管DN150约65米，钢管DN200约783米，消火栓3套；

大溪镇方山大道支路供水管线改迁工程，包含110PE管80米，DN200钢管4米；

东部新区二十七街与晨光路南侧供水管线延伸工程（合同放在1盒里），包含DN160PE管120米；

东部新区二十四街与金塘北路路口西侧供水管线延伸工程，包含DN160PE管120米；

温岭市东部松门渔光互补光伏电站项目接水工程，包含DN160PE管约720米；

温岭市城北街道双南工业区供水管线改造工程，包含PE160管160米；

温岭市长大楼老旧管线改造工程，包含110PE管150米；

大溪镇主城区供水管网更新改造工程（温岭西收费站至镇西村供水管线工程），包含DN150钢管43米，DN160PE管1079米；

大溪镇主城区供水管网更新改造工程（甬台温铁路至南嵩岩村供水管线工程），包含铺设DN160PE管1085米，铺设DN150*6*6钢管15米；

温岭市主城区老旧供水管网更新改造工程（南屏小区一期供水管线改造工程），包含DN63PE100管608米，DN110PE100管32米，DN160PE100管478米，DN200PE100管188米；

箬横镇供水管网更新改造工程（南大街（人民南路至文体中心）供水管线改造工程），包含球墨铸铁管DN100约6米，球墨铸铁管DN150约155米，球墨铸铁管DN200约260米，PE100实壁管（PN1.0）de110*6.6共计55米，PE100实壁管（PN1.0）de63*5.8共计195米；

经五路供水管线工程（中心大道至纬二路），包含管线全长1438米，其中开挖球墨铸铁管K9级DN150约10米，DN200约36米，DN400约979米，DN600约46米，PE管DN400约175米，牵引PE管DN400约192米；

温岭市主城区老旧供水管网更新改造工程（中心大道（万昌北路-工业大道）供水管线工程），包含铺设DN100球墨铸铁管40米，铺设DN200钢管60米，铺设DN500钢管过桥管90米，铺设DN500球墨铸铁管845米，消火栓10套；

温峤镇供水管网更新改造工程（山合村至峨眉山村供水管线工程），包含DE63实壁管16米，DN110实壁管11米，DN150钢管69米，DN160塑料复合管703米，DN200钢管70米；

太平街道南屏路（东辉南路至体育场路）供水管线改造工程，包含DN200PE管9米，水平导向钻进DN200PE管65米，DN100球墨铸铁管16米，DN200球墨铸铁管40米，DN600球墨铸铁管725米，螺旋钢管50米；

横峰全域改造供水配套工程（规划一路（规划二路-宅前路）供水管线工程），包含管线全长755米，其中开挖球墨铸铁管DN100约20米，DN300约602米，DN300钢管108米，DN200钢管25米，消火栓6套；

横峰全域改造供水配套工程（川安南路（大石一级公路-宅前路））供水管线工程），包含铺设DN100球墨铸铁管31米，DN150球墨铸铁管10米，DN200球墨铸铁管5米，DN300球墨铸铁管694米，DN560PE牵引管135米，DN315PE牵引管135米，DN200螺旋钢管45米，桥管2座（DN50螺旋钢管桥管84米）；

新城开发区沿河道路（中心大道至服务业大厦）供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管2米，DN200球墨铸铁管285米，DN300球墨铸铁管5米，DN200钢管75米，消火栓1套；

箬横镇兴箬路（农商行至石松一级公路口）供水管线改造工程，包含DE160PE管90米，DN110PE管35米，DE63PE管70米，铺设DN100球墨铸铁管25米，DN500球墨铸铁管600米，钢管50米，DE160水平定向牵引管道60米，DE500水平定向钻牵引管道270米，DE710水平定向钻牵引管道270米；

松门镇度爿至淋川教堂供水管线改造工程，包含DN200球墨铸铁管255米；

箬横镇供水管网更新改造工程（箬横大道（泰和园至横淋线）供水管线工程），包含DN300球墨铸铁管386米，DN200球墨铸铁管15米，DN100球墨铸铁管43米，DN315PE牵引管155米，消火栓4座；箬横镇大路毛村工业区环镇北路供水管线工程，包含200PE管335米，160PE管10米，110PE管4米，消火栓2套；大溪镇鸿溪花园供水管线改造工程，包含铺设DN25PE100实壁管1400米（为水表箱到现状管线预估量），DN63PE100实壁管435米（其中350米为直管到水表箱处预估量），DN110PE100实壁管860米，DN160PE100实壁管60米；

温峤镇南湾村（上垄至轿亭）供水管线工程，包含DN63PE管920米，DN50钢管3米（过桥设置），DN110钢套管119米；

东部新区金塘中路（十二街至太龙大道）供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管5米，200PE管5米，315PE管10米，500PE管15米，500PE牵引管575米，710PE实壁套管165米；

城南竹盖线小石桥至毛家供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管10米，DN150球墨铸铁管125米，DN300球墨铸铁管1185米，DN219钢管5米，DN325钢管15米，DE315牵引管1105米；

城南竹盖线坞根镇下呈工业区至西山村供水管线改造工程（毛家至西山），包含DN100球墨铸铁管10米，DN150球墨铸铁管170米，DN200球墨铸铁管105米，DN300球墨铸铁管890米，DN219钢管9米，DN325钢管120米，DE315牵引管1055米；

城南镇西坑岭隧道西侧供水管线改造工程，包含铺设DN300球墨铸铁管250米；

太平街道东辉路（人民路至南泉路）供水管线改造工程，包含铺设DN100球墨铸铁管10米，DN150球墨铸铁管140米，DN200球墨铸铁管65米，DN300球墨铸铁管20米，DN500球墨铸铁管10米，DN600球墨铸铁管820米，水平定向钻牵引管道 的PE100实壁管（PN1.25)de630*46.3共105米，铺设DN429*10*12钢管12米，消火栓5套；城东街道环山路（曙光东路-彩屏路）供水管线工程，包含铺设DN100球墨铸铁管26米、DN150球墨铸铁管20米、DN200球墨铸铁管1525米；

大溪镇商业街供水管线改造工程，包含φ100球墨铸铁管36米，PE160管760米，PE110管600米，PE63管1455米，消火栓9套；

石塘镇四新社区、苍岙水产市场穿越81省道供水管线改迁工程，包含DN110PE100实壁管95米，DN160PE100实壁管65米，DN200PE100实壁管201米，DN300钢管（套管）长度25米，DN400钢管（套管）长度90米；

松门镇供水管网更新改造工程（225省道（育英西路-坦龙线）供水管线工程），包含铺设DN100球墨铸铁管20米、DN200球墨铸铁管315米；

水平定向钻牵引管道PE100实壁管（PN1.25)de200*14.7共1085米；

松门镇供水管网更新改造工程（东南小微工业园区供水管线工程），包含铺设DN100球墨铸铁管12米、DN150球墨铸铁管140米、DN200球墨铸铁管470米，消火栓6套；

城市新区供水配套工程（城东街道规划二路(规划三路至万昌北路）供水管线工程），包含铺设DN100球墨铸铁管11米、DN150球墨铸铁管4米、DN200球墨铸铁管300米；铺设DN219*8*12钢管90米；

铺设PE100实壁管（PN1.0）de110*6.6共26.5米、铺设PE100实壁管（PN1.0）de200*11.9共140米；消火栓3套；横峰街道川安南路延伸段供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管5米，DN200球墨铸铁管5米，DN300球墨铸铁管140米，DN219钢管37米，消火栓2套；

横峰街道规划二路（规划一路-川安南路）供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管8米，DN300球墨铸铁管337米，DN219钢管20米，DN325钢管40米，消火栓4套；箬横镇和平村中心路至老人公寓供水管线工程（合同放在1盒里），包含160PE管150米；

温峤镇华盛路与黎明路供水管线工程（合同放在1盒里），包含DN300球墨铸铁管54米；城东街道中心大道横穿路泽太一级公路供水管线工程，包含牵引PE管dn500 105米、牵引PE管dn710（套管）103米；

松门镇川北直落浦供水管线工程，包含铺设DN100球墨铸铁管10米、PE100实壁管（PN1.0)de160*9.5共692米、螺旋钢管DN325*8*12共13米；

水平定向钻牵引管道的PE100实壁管（PN1.0）de160*9.5共253米；

大溪镇应钱村供水管线改造工程，包含铺设DN100球墨铸铁管5米、PE100实壁管（PN1.0）de110*6.6共5米、PE100实壁管（PN1.0）de200*11.9共85米；

水平定向钻牵引管道PE100实壁管（PN1.0）de200*11.9共445米；

城东街道锦河路供水管线改造工程，包含铺设球墨铸铁管DN200管共计180米、PE100实壁管（PN1.6）de63*58共108.5米；

砖1200月阀井6座、砖砌中1200消火栓井一座；

城北街道北新北路（城北小学至供电所）供水管线改造工程，包含铺设DN160PE管（1.0Mpa)212米，铺设DN63PE管（1.0Mpa)15米；

温岭市帽岭村至南嵩岩村供水管线连接工程，包含40PE管1500米；

石塘镇上箬村（箬山车站至东兴村）供水管线工程，包含PE管φ200约99米；

温岭市主城区老旧供水管网更新改造工程（钟楼路（太平北路至镇安路）供水管线改造工程），包含铺设PE100实壁管（PN1.0）de200*11.9共660米、PE100实壁管（PN1.0）de160*9.5共100米、PE100实壁管（PN1.0）de110*6.6共90米、PE100实壁管（PN1.6）de90*8.2共50米、PE100实壁管（PN1.6）de63*5.8共50米、PE100实壁管（PN1.6）de32*3共50米；

松门镇东南工业区供水管网改造工程，包含管线全长2652米，其中DN100球墨管15米、DN150球墨管95米、DN200球墨管72米、DN300球墨管2470米；

大溪镇殿下村供水管线改造工程，包含DN200球墨管375米；

大溪镇曹岙村规划一路（白山大道至环山路）供水管线工程，包含铺设DN200球墨管K9约220米，DN100球墨管K9约5米，φ1200砖砌阀门井6座；

城北街道北新南路（石粘菜场至芳田河）供水管线改造工程，包含dn110PE管207米；

大溪镇中岙张村供水管线改造工程，包含球墨管DN100约3米、DN100PE管280米；坞根镇迴龙村红军谷加压泵站工程，包含钢管φ159×4约30米，钢管φ114×4约50米，无负压泵站基础及附属工程；

体育场路与南屏路交叉口800主管开600管三通工程，包含DN600钢管24米；

横峰街道石刺头村供水管线改造工程，包含管线全长686米，DN110PE管15米，DN160PE管261米，DN200PE管410米；

太平街道万昌中路万昌商城段DN500供水管线连通工程，包含DN500球墨管54米，钢管9米；

石塘镇北沙路（朝阳路-启明路）供水管线改造工程，包含管线全长310米，其中DN160PE管20米，DN200球墨铸铁管290米；

大溪镇盘山路二期供水管线工程，包含DN200PE管445米，DN200*6钢管85米，φ1200砖砌阀门井7座，消火栓2套；

城西街道九龙大道渭川桥桥管改造工程，包含DN500钢管3米，DN200钢管10米,桥管DN500钢管97米；

城西街道川安南路下保桥桥管改造工程，包含新建一座管桥，铺设DN400钢管120米；新河镇新河大道DN300供水管线南延工程，包含DN300球墨铸铁管80米；

城南镇经一路（先锋路至纬六路）供水管线工程，包含铺设DN100球墨铸铁管16米，DN200球墨铸铁管613米，DN300球墨铸铁管174米，PE100实壁管（PN1.6）de63*5.8共60米，PE100实壁管（PN1.6）de110*6.6共645米，螺旋钢管DN219*6*12共37米，螺旋钢管DN325*8*12共41米；

新河镇市民大道（新河大道-春江映月）供水管线工程，包含铺设DN100球墨铸铁管15米，DN200球墨铸铁管510米，DN400球墨铸铁管5米；

太平街道田洋村综合楼北侧供水管线改造工程，包含200PE管141米；

新河镇供水管网更新改造工程（腰塘村至秧田村供水管线改造工程），包含dn110PE管15米，dn160PE管10米，dn200PE管620米（其中开挖65米，牵引555米）；

大溪镇主城区供水管网更新改造工程（翁岙工业区供水管线工程），包含dn160PE100实壁管260米(其中牵引46米），dn200PE100实壁管325米，dn315PE100实壁管46米；

新河镇供水管网更新改造工程（上莫村供水管线工程），包含dn160PE100实壁管775米；

太平街道东门南路（万泉路-梅花路）供水管线工程，包含DN100球墨铸铁管10米，DN150球墨铸铁管15米，DN200球墨铸铁管197米，DN300球墨铸铁管153米，DN400球墨铸铁管128米，DN200钢管25米，DN400钢管30米；

温峤镇供水管网更新改造工程（开元路（凤鸣云峤至九龙大道）供水管线工程），包含DN100球墨铸铁管6米、DN200球墨铸铁管10米、DN300球墨铸铁管190米、DN300钢管125米（其中桥管30米）；

松门镇供水管网更新改造工程（里洋路供水管线改造工程），包含DN100球墨管10米，DN150球墨管118米，DN200球墨管315米，DN63PE100实壁管130米，DN110PE100实壁管50米，DN160PE100实壁管50米；

石塘镇林石线（石塘分公司-石塘老年公寓）供水管线改造工程，包含DN100球墨铸铁管30米、DN200球墨铸铁管355米、DN300球墨铸铁管965米、螺旋钢管DN325*8*12共计90米、螺旋钢管DN529*8*12共计5米；新河镇供水管网更新改造工程（城北村北门陈供水管线改造工程），包含DN63PE管405米，DN110PE管10米，DN160PE管468米；

温峤镇开元路延伸段供水管线工程，包含管线全长264米，其中DN100球墨铸铁管9米、DN200球墨铸铁管5米、DN300球墨铸铁管225米、DN300钢管25米。

松门镇区域幢改户供水管线改造工程（一期），包含dn63*5.8PE实壁管759米；

东部新区金塘北路与二十八街路口供水管线延伸工程，包含DN400球墨铸铁管约60米；

太龙公路扩容提速工程（温岭市区至东部快速路）箬横段及石桥头段供水管线改迁工程，包含DN400PE管总长约265米，DN225PE管总长约200米，DN160PE管总长约65米；

太平街道五龙小区东区供水支管改造工程，包含DN100PE管约27米，DN90PE管约360米，DN75PE管约180米，DN63PE管120米；

温峤镇七一塘东侧供水管线改造工程，包含DN160PE管270米；

2024年二级供水管网新建改造工程（打包）（松门镇南塘五村至洞下村供水管线工程），包含DN160PE100实壁管830米；

大溪镇规划支路一（环城北路-规划支路二）供水管线工程，包含DN100球墨管2米，DN200球墨管165米；

东部新区潮平街供水管线工程，包含球墨铸铁DN100管约36m、球墨铸铁DN200管约1315m、球墨铸铁DN300管约40m、螺旋钢管DN219*6*12共约130m；

大溪方山幼儿园红线外接水工程（放在2档案盒），包含dn160PE管约162米；

坞根镇振兴东路延伸段（竹盖线-辰麓苑）供水管线改造工程，包含球墨铸铁DN100管2m、PE100实壁管（PN1.0）de315*18.7共计约178m、水平定向钻牵引施工的PE100实壁管（PN1.0）de315*18.7共计约300m；

对约350个村进行一户一表改造，全面提高到户计量收费比率。

（二）扩大集中供水规模化

对城市供水管网暂未延伸覆盖的地区，大力发展集中供水规模化工程。通过新建规模化水厂1座，泵站2座，充分发挥集中供水的规模优势和管理优势，扩大集中供水厂供水范围，提升农村供水保障能力。

新建箬横水厂，水厂设计规模为2.1万吨/日，供水保证率为90%。

新建横山泵站，位于湖漫水库西侧，设计规模为1.0万吨/日。

新建老城区泵站，位于环城西路隧道口，设计规模为0.5万吨/日。

四、深入实施水质提升专项行动

（一）强化农村饮用水水源保护

加强对水源地生态环境保护工作的监督和管理，全面完成农村饮用水水源保护区划定、标识牌设立和环境问题排查整治，提出以下农村供水工程水源保护措施：

（1）加强农村饮用水水源地生态环境保护监督和管理工作。动态更新农村饮用水水源地目录，科学划定农村饮用水水源保护区，严格农村饮用水水源安全评估制度，规范设置保护区标志、交通警示牌、宣传牌，建立健全保护区标志巡查保护机制，及时更新损毁标志。

（2）持续推进保护区污染整治。严格排查整治保护区内点源环境违规问题，发现一起，整治一起，保持“动态清零”；开展农业面源污染综合治理，严格控制饮用水水源保护区内已有农业种植的化肥和农药使用量。

（3）鼓励村民委员会将水源保护纳入村规民约，落实村级水源保护巡查管护责任。

（二）优化提升净化消毒设备

温岭市农业农村和水利局按照有关文件精神及技术要求指导督促农村供水工程按要求提升改造净化消毒设施设备和专业技术人员，规范净化消毒设施设备运行维护，强化安全生产，确保正常运行。到2025年，温岭市37处农村供水工程将在现有的一体化净水设备后端，增设膜处理净水设备，原有一体化设备作为预处理设备对原水进行预处理，而后再接入膜处理设备进行二次处理，进一步提升水质保障水平。

（三）建立健全水质风险防控机制

健全部门协调联动工作机制，完善农村供水水质检测制度，合理确定检测指标和频次，农村规模化供水工程配套完善水质化验室、水质检测设备和专业技术人员，全面开展水质自检；充分利用具备相应资质的专业水质检测机构，加强农村供水工程水质巡检。加强水质监督，建立健全检测结果共享和问题通报机制，建立风险快速发现和处置机制。

四、优化健全工程长效运行管护机制

（一）落实管理责任

夯实农村供水管理的“三个责任”，即温岭市人民政府主体责任、温岭市农业农村和水利局等部门的行业监管责任、温岭市水务集团的运行管理责任等；健全“三项制度”，即完善县级农村供水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费等。

落实村级饮水安全管理的乡镇政府主体责任人、水利行业监管责任人、饮水工程管护责任人。充分发挥国家和省、市、县四级农村饮水监督服务电话作用，畅通群众反映问题和监督举报渠道，持续完善农村供水问题发现、处置、回访机制，确保问题动态清零。

（二）强化县级统管

坚持依托温岭市水务集团作为温岭市农村供水县级统管的实施主体，维护县级专业化管护平台，进一步体现规范化建设、标准化管理、企业化运营和专业化服务的优势，发挥统一管护标准，建立专业化管护队伍，强化运行管理、延伸服务各类供水工程的职能作用，强化农村供水县级统一管理、统一运行、统一维护，整体提升运行管理和技术服务能力。

（三）完善水价形成和水费收缴机制

遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，统筹考虑供水成本和农村居民承受能力，完善农村供水水价形成和水费收缴机制，将具备条件的农村供水工程供水价格纳入政府定价目录清单管理，原则上水费收入用于工程运行维护。对于供水规模利用率较低的工程，可实行“基本水价+计量水价”的两部制水价，具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价，并向社会公开。

（四）完善监督机制

完善农村供水管理制度和服务行为规范，将目标任务落实、管理责任落实、农村供水水质、供水运营服务、难点问题化解等农村供水工作纳入镇街负责人考核内容。创新和完善监督手段，依托各级农村供水信息管理系统，通过“互联网+监管”等方式，强化农村供水全链条全过程监管。

（五）加速标准化管理创建

根据温岭市农村供水工程规模、数量和区域分布状况，结合农村供水工程运行管理实际，进一步细化标准化管理实施方案，完善农村供水工程标准化组织实施与监督管理工作机制，建立健全标准化管理制度，以“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”为重点，加快推进农村供水工程标准化管理创建工作。2025年前，全面实现农村供水工程标准化管理。

（六）建设数字孪生工程

综合温岭市农村供水工程、水源、管网等空间信息，构建农村供水管理一张图。城乡一体化和规模化供水工程，结合气象、水文预报预测信息和区域水量供需平衡分析，加强供水全面感知、实时传输、数据分析和智慧应用系统建设，构建数字孪生供水工程，增强预报、预警、预演、预案能力，提升风险防控和智慧管理水平。

六、投资测算和筹资渠道

（一）投资测算

经测算，温岭市农村供水高质量发展计划总投资约9.004亿元，受益农村人口近60万。

1.城乡一体化供水工程建设

城乡一体化供水工程建设总投资7.064亿元，其中新建、改造管网近200km，计划投资约3.914亿元；一户一表改造，计划投资约3.15亿元。

2.规模化供水工程建设

规模化供水工程建设总投资1.82亿元，其中新建箬横水厂，计划投资1.69亿元；新建泵站2座，计划投资0.13亿元。

3.优化提升净化消毒设备

优化提升净化消毒设备总投资0.12亿元，即单村（联村）供水站提升改造，计划投资0.12亿元。

表6-1 温岭市农村供水高质量发展计划投资表

表6-2 温岭市农村供水高质量发展计划分年投资计划表

（二）筹资渠道

温岭市人民政府是落实农村供水工程建设管护资金的责任主体，坚持政府和市场机制两手协同发力，着眼国家当前投资的重点方向、领域，结合稳增长、调结构、促投资等相关政策，用足用好新增国债资金、中央水利发展资金、中央财政衔接推进乡村振兴资金、中央水库移民扶持基金、地方财政资金、地方政府债券等财政性资金，加大农村供水工程建设支持力度。

七、强化保障措施

（一）加强组织领导

成立温岭市农村供水高质量发展工作专班，负责统筹协调和监督指导供水高质量发展工作，专班在市农业农村和水利局设置办公室，负责建立健全农村供水工作常态化调度机制和议事决策机制，组织做好农村供水项目前期工作、工程建设和运行管护，加强绩效管理和项目监督检查，发展改革、财政、卫生健康、生态环境、住房城乡建设等部门共同做好水源地划分保护、财政资金筹措落实、饮用水水质监测等工作，确保各项目标任务如期完成。

（二）拓宽筹资渠道

通过政府主导、市场推动、多元投入、社会参与，积极争取资金投入，保障规划项目建设实施。积极发挥市场作用，充分利用金融政策，依法依规吸引社会资本参与农村供水工程建设和管理。综合运用经济和法律手段，强化风险防控，完善配套制度，全面构建政府规划引领、项目分类引导、资金精准整合、效益风险共担的资金可持续投入模式，为规划项目落地提供有力支撑。

（三）强化监督考核

充分发挥考核指挥棒作用，将农村供水高质量发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要任务，制定评价标准细则，纳入对镇（街道）党政领导班子和领导干部实绩考核范围。

（四）强化宣传引导

充分利用报刊、广播、电视、微信公众号、网络等进行舆论宣传和科普教育，大力宣传安全饮水知识，增强农村居民安全用水意识；大力宣传水资源的稀缺性，普及成熟节水方法和节水产品，提升惜水爱水意识；大力宣传水价核定依据，普及有偿用水观念，提升水商品意识；引导全社会重视农村饮水安全，保护供水设施，珍惜水资源，营造有利于农村供水工程建设与管理的良好氛围。