各镇人民政府，各街道办事处，市级各有关部门，各国有企业：

现将《温岭市投资项目中介服务规范提升专项行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

温岭市投资项目中介管理联席会议办公室

2024年7月19日

温岭市投资项目中介服务规范提升专项行动方案

为深入贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”中介服务规范提升专项行动要求，根据《2024年温岭市营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》（温改办发〔2024〕3号）、《“破解行政审批提速障碍助力经济高质量发展”专题政治协商会议会议纪要》（〔2024〕1号）和《温岭市破解行政审批提速障碍任务清单》（〔2024〕33号），制定本方案。

一、工作目标

全面对标习近平总书记关于优化营商环境重要论述，围绕“三减一降一提升”目标，以市场需求为导向，以服务项目为主旨，以集约管理为抓手，建立健全“部门协同共治、社会协调配合、行业合规自律”的中介服务管理体系，政府、社会、市场三侧协同，堵漏洞、补短板、强弱项，打造规范、高效、透明的中介服务市场，持续规范提升中介服务，促进行政审批提速。

二、重点任务

（一）梳理中介服务清单。优化完善投资项目审批中介服务事项动态管理机制，根据全省统一的事项清单，因地制宜，修订本地中介服务事项目录并向社会公布，实行动态更新、清单化管理，同一事项同标准、无差别办理。在投资项目审批过程中，审批部门不得要求业主提供法定委托清单之外的投资项目审批中介服务材料。（责任单位：▲投资项目审批相关部门（市委政法委、市发改局、市经信局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村和水利局、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、台州市生态环境局温岭分局、市气象局，下同））

（二）提升中介服务平台。坚持开放合作、互利共赢，全面放开中介服务市场，不断提升市场包容度、活跃度。高标准建设投资项目中介服务网，改造升级“网上中介超市”，深入推进政府性投资项目限额下中介事项上网管理，引导项目业主在线发布中介服务需求，中介机构实时响应，中介服务一对一网上评价闭环，实现全链管服一体。建强建优网上数据库，做实做细网站信息发布审核，一网集聚中介机构、服务项目和惠企政策。建设一站式在线中介联盟信息服务平台，实现网上一键选中介，促进数字赋能。（责任单位：▲市发改局、▲市行政服务中心、各镇街、各开发区、各国有企业）

（三）完善中介服务体系。建立健全引优培优机制，大力引进优质中介机构，扶优扶强本地重点中介服务业和成长型中介机构。创新中介服务模式，发展新质服务力，深入开展中介优选库建设，做好新一轮入库征集。积极培育中介综合性机构，探索开展中介机构联合体服务，深入推动“多评合一”“多测合一”“联合评估”等集成化改革，迭代升级中介服务，赋能投资项目审批。（责任单位：▲市发改局、▲市行政服务中心、各中介行业主管部门（市发改局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村和水利局、市卫生健康局、市应急管理局、台州市生态环境局温岭分局、市气象局、市消防救援大队，下同））

（四）创优专业助企团队。坚持以政务服务增值化改革为引领，进一步健全中介专家助企服务机制，扩容提质中介助企专家库，实施助企专家向行政审批领域拓展，增进政府、社会、市场三侧融合。深耕助企实践，深拓中介、代办联合服务，探索重点项目助企专员跟踪服务模式，提升专业化助企服务能级。加强投资项目“一站式”服务中心中介事务组建设，做强做优企业咨询服务和中介服务统一调度，推进业主单位、审批部门、中介机构无缝对接，加速技术文本编制。（责任单位：▲市行政服务中心、投资项目审批相关部门、各镇街、各开发区、各国有企业）

（五）建强中介服务协会。坚持中介管中介、内行管内行，发展壮大中介协会，形成更加广泛的投资项目中介联盟，强化协会自律监督、会员共建共管。充分挖掘行业优势，建强并激发中介各专业组活力，持续开展行业规范研究，研制设计等高频事项收费指引，制定勘察、水保等中介技术服务合同示范文本，为中介市场规范化建设提供更多的专业指导。积极开展职业培训，提升履职能力，规范中介机构和从业人员执业行为，促进中介行业健康发展。（责任单位：▲市行政服务中心）

（六）健全信用评价机制。坚持诚信为本、质量为先，大力推进中介机构诚信体系建设，完善信用评价办法和考评细则，优化多维评价模式，实施中介事项等级、中介机构综合星级评定和分类分级管理。加强信用信息归集、共享、公开、应用，积极推动信用信息各行业共享互认。强化中介机构优选库管理，建立健全考评办法，做实做优入库机构绩效考核和信用优进劣汰、动态管理。（责任单位：▲市发改局、▲市行政服务中心、各中介行业主管部门、市经信局、市财政局、各镇街、各开发区、各国有企业）

（七）落实行业监管职责。建立健全以信用为基础的各中介行业新型监管机制，建强各行业中介服务管理制度和中介机构管理台账，强化落实中介日常管理。制订“通用+专业”的督查事项负面清单，深入开展中介服务质量抽查和数字化监管，大力推进“双随机、一公开”督查，促进中介机构和从业人员规范履职。按照“谁主管，谁负责”原则，分行业开展中介服务突出问题整治，推进跨部门综合监管、协同联动，规范中介市场秩序行为。（责任单位：▲各中介行业主管部门）

三、保障措施

（一）加强组织保障。市发改局、市行政服务中心负责统筹协调，各中介行业主管部门按职能建立相应工作机制，强化落实本行业中介服务监管。各镇街、开发区、国有企业明确中介工作牵头科室，统筹落实本单位中介选取、评价等工作。

（二）完善工作机制。实行工作任务清单化管理，定期召开例会专题研究，保障重点任务落实。围绕需求导向、问题导向，了解掌握项目业主改革需求和中介机构政策诉求，充分利用中介管理联席会议协商机制，着力破解中介服务领域堵点、难点问题。

（三）积极探索创新。各中介行业主管部门应研究落实本行业中介服务规范提升措施，积极探索中介服务管理新举措、新办法，及时总结提炼实践创新成果，协力打造中介服务温岭样板。

附件：投资项目中介服务规范提升专项行动任务清单

附件：投资项目中介服务规范提升专项行动任务清单.pdf