一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以三个“一号工程”为牵引，锚定“三高三新”、奋进“两城两湖”，加快建设独具魅力、令人向往的“韵味水乡、工贸强镇、品质新城”，扎实推进经济社会平稳健康发展。全年完成规上工业总产值143.06亿元，固定资产投资35.86亿元，实现财政总收入12.78亿元，地方财政收入7.17亿元。

过去一年，我们聚力稳增长、扩增量，经济发展稳进提质。综合实力不断增强，跻身工信部赛迪研究院全国“2023镇域经济500强”第184位，台州市第一。项目招引量质齐升，引进智能传感、航空航天、AI机器人等新兴领域亿元上项目6个、5亿元上2个。全市首个VC基金项目莱达芯片实现升规，全市首个国有厂房先租后让项目正式投用。首个镇级产业基金项目云曲线智能喷涂机器人顺利入驻，鞋业头部品牌匹克鞋服智能制造项目成功落地。九洲新能源高端轮毂电机、江电防爆电机、恒资工业机器人等多个项目先后开工。“三个100”工程持续深化，梳理整治区块17个，拆除老旧厂房800余亩，盘活低效工业用地近千亩。新开工零地技改项目21个，完成竣工验收15家。镇首个联合改造A区块完成方案评审、B区块协议签订。创新动能不断集聚，新增国家高新技术企业18家，省科技型中小企业77家，省级专精特新中小企业3家，省级研究院1家，省级研发中心2家，“品字标”认证1家，ＰＣＴ专利10项。兴益风机获评工信部专精特新“小巨人”企业。申报国家级引才计划人才3人，入选1人，落地1人。申报省级引才计划人才1人。申报台州市“500精英”计划人才11人，入选3人，落地2人。与浙江清岭科技合作共建中小科技型企业孵化基地，镇首个人才创新创业服务综合体正式投用。持续优化民营经济高质量发展奖励、“科创十条”，出台“免打扰企业白名单”、人才公寓等一揽子政策，连续两季度跻身台州市乡镇街道“赛马比拼”创新驱动赛道红旗榜，其中半年度比拼获台州市第一，并作经验介绍。三产活力持续激发，成功招引商贸企业79家，限上批发、限上零售、限上社零增速均超35%，限上住宿、限上餐饮增速均超20%。电商中心项目启动建设，汇富春天电商产业园被评为“制造业和快递业深度融合”示范典型，系全省唯一。兜兜众创项目入选省级重点培育文旅市集。

过去一年，我们持续补短板、打基础，城乡品质提档升级。城村两改力度空前，16个专班加压奋进，千亩芯片控制园区株松区块、腾蛟村东城路项目签约率均达100%，市智慧冷链综合物流中心、山南城中村改造项目签约率均超98%。金樟村完成公寓式分房，牧长路五里泾区块完成宅基地选位，北大门综合体迁建区块成功拔钉，山北中心区、八份城中村改造政策处理有序推进。城市形象日渐丰满，山北低密住宅用地成功出让，明月君澜、枫景佳苑、汇富华庭、S1线安置小区等项目加快建设。两高联络线全线贯通。商城路、泽宁路、东城路北段以及牧潘路、牧横路改造工程实现通车。泽国大道东河路交叉口、长虹西路、长泾路、葛井路、丹崖东路、幸福东路改造工程稳步推进。城市功能持续提升，整治道路交通隐患点257处，新建停车场5个，新增车位390个，整治“桥头跳”12处，修复民间桥梁6座。新改建绿道3.65公里、公园绿地2.25万平方米，路泽太两侧绿化提升改造工程按期完工。保持两违管控高压态势，全年拆违17万平方米，分类处置22.5万平方米，获评省治违控违示范镇。全力保障农房建设，审批农房571户728间（套），在全市率先实行农民建房全流程动态巡查监管，获评台州市实施“五大提升”行动成绩突出集体。持续加大耕地保护力度，变更调查违法占耕整治138宗125亩，完成建设用地复垦75亩，改造提升高标准农田2215亩。省级农事服务中心落地光明村，湖亭村、长桥村农产品冷藏保鲜乡村振兴项目实现竣工。

过去一年，我们致力优生态、美环境，镇村风貌蝶变焕新。生态底色不断擦亮，持续深化“蓝天碧水净土清废”行动，整治秸秆焚烧285处，立案查处2起，推进制鞋行业污染综合整治213家，签订小微企业危废处置协议861家。完成筻头工业区省级七张问题清单整改销号。加快实现“两网融合”，物业小区“撤桶并点”、农村垃圾分类建设稳步推进，新建投用再生资源回收网点3个，分类覆盖率达100%。五水共治抓管有效，河长履职管理有序，清源行动推进有力，重点河道和黑臭风险水体治理成效明显。金清水系12个监测点水质功能区达标率100%，温岭市“百河竞赛”位居前列。牧屿污水处理厂三期项目政策处理扎实推进，牧屿片区污水提升工程基本完工，“污水零直排区”建设评估考核全市第一。深化新时代“千万工程”，全力推动农村人居环境大整治大提升，完成省星级美丽乡村“九个一”创建，跻身台州市“赛马比拼”美丽人居环境赛道红旗榜。东环村创成省第三批未来乡村，水澄、蒋洋、桥伍等精品村、特色村建设加速推进，成功入选省现代化美丽城镇示范镇建设名单，获评省和美乡村示范镇，均系全市唯一。黄茅山山塘综合整治、农村饮用水“一户一表”改造等工程顺利验收。岳友家庭农场获评省稻渔综合种养重点基地。

过去一年，我们用心办实事、解民忧，民生福祉日益增进。教育质效稳步提升，新增公办幼儿园学位210个，公办率增长6%，解决产业工人子女就学1402人。投入650万元支持教师专业发展、学校特色办学，2名教师获评台州市名师名校长，多所学校教学质量跻身全市第一方阵，省一级重点中学录取人数达118人，录取率提升23.8%。全力助推全国义务教育优质均衡市创建，新建功能教室17个、体育场地4片。泽国四中综合楼正式投用，泽国二中、二小创成省现代化学校。健康基础不断夯实，持续加大医疗资源下沉，完成牧屿、联树卫生分院提升改造，建成村级公办卫生室、红十字应急救护培训基地各1个。荣获全国无偿献血先进集体，系全省唯一乡镇。台州市中西医结合医院顺利晋级三级乙等，温州眼视光医院成功落户泽国。文体事业更显蓬勃，承办市级以上文化活动3场，完成“我们的村晚”30场，新增省级15分钟品质文化生活圈7个。《天皇花鼓》节目获省首届农村文化礼堂大赛一等奖，系该类别台州市唯一。泽国合唱团、舞蹈队分获市农村文化礼堂大赛第一名。改造提升村健身路径340件，新增体育面积3.2万平方米，举办“我们的村运”30场。民生保障更有温度，发放低保救助金975万元、残疾人两项补贴543万元，筹集善款善物320万元。持续关注“一老一小”，养老送餐服务覆盖800余人，新增0-3岁幼儿托位160个，泽国敬老院纳入市医保定点单位。获评温岭首家省五星乡镇（街道）社会工作站，城市社区治理和服务创新项目获评台州市优秀实验区项目。镇老兵志愿服务队入选全国退役军人关爱青少年志愿服务项目队伍，退役军人服务站获评台州市五星级单位，均系温岭首家。镇武装部连续两年获评台州市五星级单位。

过去一年，我们坚决守底线、保平安，社会大局和谐稳定。治理基础更加扎实，统筹推进“141”基层治理体系建设，建强综合信息指挥室，协同处置社会治理事项5280余件。深化“大综合一体化”执法改革，常态化开展“综合查一次”“轻微不罚”“首违不罚”，探索“公益减罚”，持续优化营商环境。加强村级财务管理，化解村级债务5201万元，相关做法在台州市工作推进会上作经验介绍。坚决筑牢平安底线，圆满护航亚运、亚残运等维稳安保任务。全力推进安全生产、消防安全“七大行动”，立案查处违法案件83起，行政拘留41人次，火警数下降20%，成灾数下降10%。持续推进燃气安全专项整治，整改完成率达93%。联动推进“三源共治”，初信初访件下降40%，矛盾纠纷化解率达98.6%。创新“AI智能”防溺水预警系统，溺水事故“零发生”。抓实“反诈宣传”，发案率和受损率实现“双下降”。跻身台州市乡镇街道“赛马比拼”平安赛道三季度红旗榜。

老干部、关心下一代、工会、共青团、妇女儿童、科协等各项事业取得新成效。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动，在迎难而上、开拓创新中创造泽国高质量发展新辉煌！这些成绩的取得，是市委市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和全体代表、社会各界监督支持、群策群力的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、拼搏奉献的结果。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众、人大代表和社会各界人士，向老领导、老同志，向所有关心支持泽国发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少短板弱项。经济运行依然承压，创新活力仍需激发，新质生产力尚未充分形成；城乡环境品质还需提升，教育、医疗、养老等公共服务供给能力仍然不足；干部队伍能力建设与实际发展要求还有不少差距。对此，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施切实加以解决。

二、2024年工作任务

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是温岭撤县设市30周年。做好今年工作意义重大。奋进新征程，我们要深刻领会习近平总书记赋予浙江的新定位新使命，牢记嘱托、把准方位、砥砺前行，拿出拼的精神、拼的姿态、拼的作风，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划推进工作，牢牢把握发展主动权，重塑泽国制胜未来新动能、新格局、新优势。

2024年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照市委第十五届三次党代会和镇十三届三次党代会决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦“三条路径”、聚力“三高三新”、奋进“两城两湖”，大力实施“四年”行动，推动经济持续回升向好，加快打造独具魅力、令人向往的“韵味水乡、工贸强镇、品质新城”。

今年经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅位居全市前列，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增加8%。

重点做好以下五个方面工作：

（一）坚持项目为王，聚力激发经济发展新动能

全力招项目引人才。围绕产业特点持续强链补链延链，加大对芯片、数字经济、高端装备等重点产业及上下游配套产业招引力度，力争全年招引亿元上项目5个。推动商贸指标持续增长，招引亿元上批发企业5家、零售企业20家以上，谋划招引高端酒店1家。加快启动邮政物流分拨中心建设，完成电商中心项目主体建设。筑优人才引育生态，申报省级以上人才计划4人、台州市“500精英”人才计划4人，着力打造泽国新兴产业人才高地。

全力培产业优服务。全面落实助企纾困各项政策，深化“三服务”，持续提振企业发展信心。力争培育省级以上专精特新中小企业1家、新增小升规企业20家以上。谋划市级重点项目12个，力争重大项目投资8.6亿元以上。强化项目全周期管理，加快市智慧冷链综合物流中心拔钉扫尾，精准对接千亩芯片控制园区方案设计。提速匹克鞋服智造项目用地出让，加快瞻博科技鞋业产业园外资引进，推动项目早落地早投产。

全力提质效拓空间。聚焦高耗低产企业和低效用地区块，建立健全工业企业“亩均效益”综合评价机制，完善工业企业资源要素差别化配置，大力推进低效工业用地再开发，力争新增产业供地800亩以上，新增开工单独改造企业25家，重新供地改造企业6家以上。加快荣时实业零地技改项目验收装修，促进高博航空客舱装备制造项目及时导入。推动三衙桥、横径、蒋洋、水澄等村村留地开发，强化村级用地集约利用，全力攻坚村级低效用地整治100亩以上。保持两违管控高压态势，全年处置违建59万平方米，争创省十佳拆改示范典型项目。

（二）坚持区域联动，聚力提升城乡品质新活力

聚焦规划引领。依托新一轮国土空间规划，完善城镇功能定位，实行用地规划一张图管理，确保项目推进、拆迁安置齐头并进。持续加大政策处理力度，科学谋划茶屿、官路集中签约，努力破解山北中心区以及旧城改造难题。全力做好“城村两改”后半篇文章，加快楼下张、五里泾、腾蛟、八份村房屋腾空复建，完成水韵社区、北大门等区块安置分房。加快明月君澜、山北低密住宅、枫景佳苑、S1线安置项目建设，有序推进北大门综合体、山北农商行北侧、双峰二期、凤凰城南侧、天弘嘉苑南侧等地块开发。

聚焦基础提升。以省现代化美丽城镇示范镇建设为主抓手，完善城市路网结构，整治道路交通隐患点100处以上，投资150万元进行路灯亮化改造，全方位提升基础设施配套功能。大力推进交通治堵，加大牧屿、联树重点区域交通堵点整治力度，新建公共停车场3个、停车泊位150个以上。加快泽国大道东河路交叉口、幸福东路人行道改造，争取丹崖东路、长虹西路、葛井路、长泾路提早建成通车。启动月河路（泽国大道－文炳路）、润泽路建设，做好文炳路、东城路（腾蛟段）等前期工作，着力构建外畅内序、互联互通新格局。

聚焦乡村振兴。全力保障农房建设，力争新增报批700间（套）以上。紧盯稳产保供，加强粮食功能区管护，坚决遏制粮食功能区“非粮化”耕地“非农化”。落实最严格的耕地保护制度，确保违法用地“零新增”。加强土地要素供给，力争完成土地复垦和造田改地验收80亩以上。完善农业发展奖励政策，推进东片、联树片村级土地流转1000亩。扎实推进农业产业基础提升，加快2700亩高标准农田建设，完成省级农事服务中心项目验收，争创省级粮食绿色高产高效千亩示范片。深度谋划智慧文创农业，打造精品农旅研学线路，努力为特色农业片区发展赋能添彩。

（三）坚持生态优先，聚力打造山青水绿新风貌

着力深化环境革命。坚决打赢污染防治攻坚战，统筹抓好第三轮中央生态环境保护督察工作，持续推进节约集约、绿色低碳发展。加强企业危废管理，深化鞋业污染、固废拆解专项整治。疏堵结合做好秸秆禁烧攻坚行动，加大违法打击和宣传引导力度，推动空气质量稳步提升。全面启动水仓垃圾中转站改造，推进非物业小区以及重点街区“撤桶并点”，新建农村“桶装化”站点27个，全面巩固垃圾分类工作成果。

着力夯实治水基础。聚焦区域水环境质量提升，因地制宜开展内源污染治理与生态修复，深化金清水系综合整治，严防黑臭水体反弹。补齐城镇污水收集和处理设施短板，完成鑫合、田洋里、泽南等生活区块项目验收，加快牧屿污水提升工程投用，增强污水处理调控能力。启动水仓生活区块以及下周、光明等工业集聚点污水零直排提质扩面工程建设。合力推进牧屿污水处理厂三期项目建设，完善长效运维管护，打好水质巩固提升持久战。

着力优化人居环境。深入推进“三清三整三提升”专项行动，全面提升农村人居环境，突出高铁沿线、两高联络线“两路两侧”整治，确保问题点位有效清零。扎实做好特色村、精品村等项目申报，完成水澄精品村建设。加大城镇绿化提升，打造山南新渎山品质风貌区、丹崖山山体彩化带，实施山北中心区、双峰山、白云山以及联树桥河沿线节点改造，整治提升牧屿月河河岸工程。新建绿道2公里以上，贯通建设桥下栈道3处以上。

（四）坚持民生为本，聚力绘就幸福生活新图景

持续补齐教育短板。推进学前教育普及普惠，加快镇第二幼儿园建设、云樾东方幼儿园开园，力争新增公办幼儿园学位500个，关停不达标幼儿园3家。适时适度扩大中小学规模，随迁子女公办入学率提高5%以上，配合做好义务教育优质均衡市创建迎检，全力支持泽国中学培优提质。加大教育投入，强化基础设施建设、特色化办学资金保障，力争再创省现代化学校1所以上。

持续优化医疗供给。加强医疗基础设施建设，强化医疗资源下沉，谋划镇卫生院扩建，建强配齐牧屿、联树卫生分院，新增村级公办卫生室2家。完善公共卫生服务体系建设，开展急救技能培训1200人次，扎实推进农民健康体检、重大疾病筛查、流感疫苗接种等惠民健康工程，争创省级健康村、卫生村各4个，力争省“好社区”智慧运动健康中心项目试点。

持续促进文体繁荣。广泛开展各类基层文体活动，承办好省男子排球和市乒乓球联赛，举办镇舞蹈大赛和戏曲大赛，完成“乡村艺校”“乡村体校”公益培训各30班次，鼓励举办“我们的村晚”“我们的村运”各30场次。规范文体团队发展，完善奖励政策，成立镇体育联合总会。加大文物保护力度和非遗传承。

持续兜牢民生底线。加强救助对象动态管理，确保应保尽保。支持残疾人就业创业，有序完成营运残疾车退运工作。推进养老服务体系建设，新增医养结合床位500张，完成养老助餐30万人次，新建镇级照料中心1家。推进幼有善育，新增幼儿托位225个。充分发挥好村级慈善联络站作用，凝聚慈善力量助力共同富裕。

（五）坚持平安为基，聚力开创共治共享新格局

注重平安筑底。牢固树立安全生产是“易碎品”的理念，深入推进安全生产、消防安全“七大行动”，加强“厂中厂”、村集体出租厂房、危化品等领域重点问题排查整治，全力确保本质安全。加速民房加工、电动车违规停放整治，持续推进10人上群租房和红色预警出租房巡查整改，常态化开展燃气安全联合执法，严防隐患反弹回潮。

注重风险防范。建立健全社情民意调查机制，畅通社情民意反映渠道，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。扎实做好基层矛盾纠纷化解、异常人员管控，严防苗头性问题转化升级。高度关注社会舆情，构建问题“发现、交办、处置”闭环管理体系。持续做好防汛防台以及极端天气应急能力建设，织密织牢群众安全防护网。

注重体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快“141”基层智治体系与“大综合一体化”执法改革的双向融合迭代升级。深化推动“两室联动”“室队一体”“三源共治”“多网合一”，实现全域数据归集、全域智慧感知、全域指挥调度，努力打造实战实效三星级综合信息指挥室。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进。我们必须牢固树立正确政绩观，敢闯敢干、善谋巧干、真抓实干，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的有为政府。

（一）坚定政治站位，做到绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持学思践悟知行合一，持续巩固主题教育学习成果，把党的领导贯穿政府工作始终，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级决策部署在政府系统一贯到底、落地见效。

（二）坚持实干导向，做到勤政为民。紧紧围绕高质量发展核心主题，深入践行“四下基层”，大兴调查研究之风，将泽国发展置于全市大局中谋划，确保各项工作符合实际、顺应民意、利于长远。强化真抓实干，扛起使命担当，时刻牢记“不进则退，慢进也是退”的道理，确保每项工作敢与强的比、跟快的赛、同勇的争，努力跑出泽国加速度，赢得泽国美誉度。 

（三）坚持依法行政，做到秉公用权。自觉把法治思维和法治方式融入政府工作全过程，严格规范“三重一大”决策程序，努力提升行政决策公信力和执行力。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、社会监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议案，广泛听取代表意见建议，努力将群众所思所盼转化成实际行动。

（四）坚持廉洁从政，持续转变作风。坚持以严的基调强化正风肃纪，驰而不息纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，严厉整治损害群众利益、破坏营商环境等不正之风。坚持过“紧日子”思想，量入为出、节用裕民，严控一般性支出，完善镇级财政内控制度建设。推动政府系统党风廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明，全力营造风清气正的政治生态。