2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年、杭州亚运会举办之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。温岭市体育事业发展中心高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，努力发挥体育在促进市民健康、助力经济发展等方面的功能，在全民健身、竞技体育、体育产业等领域取得了新进展。

一、2023年工作总结

（一）创新推进体育基础设施“建管用维”。加强顶层设计，出台《温岭市基层体育场地设施管理办法（试行）》，编印《温岭市体育场地设施专项规划》（2023-2035）、《温岭市桥下空间综合利用规划》，制定《温岭市全民健身场地设施运营和维护管理细则（试行）》。创新管理办法，首创“岭优健”全民健身设施管理系统，落实基层体育委员设施巡查机制，被浙江省体育局确定为2022年度体育数字化改革试点。实干狠抓落实，分别完成浙江省级、台州市级、温岭市级政府民生实事项目13个、13个和53个。实施建设球类场地25个，智能健身驿站2个，百姓健身房5个，体育场地智能化提升20个，新建各类体育场地共106个，开展体育设施巡查55028件次，器材拆除2000多件、更换1000件，维修体育场地设施163个，至2023年底，人均体育场地面积达2.96㎡。严格实施新建居住小区和社区按配套建设群众体育场地设施，实行同步规划、同步建设、同步验收，截止目前，配套建成新建居住区体育场地22个，面积达8642㎡。结合石塘省级滨海运动乡镇建设工作，完成省民生实事80公里“环浙步道”建设，以93分的成绩通过省体育局验收，超额完成建设公里数排名全台州第一名。

（二）推动群体赛事集聚发展。积极探索办赛模式改革，出台《温岭市体育社会组织扶持办法》，激励体育社会组织自主办赛，完善多元主体办赛机制和政府购买服务办赛模式。推进体育进文化礼堂活动，首创乡村艺（体）校文体惠民工程，共开展“我们的村运”300场，乡村体校200场，招收学员2872名。全市共组织各类赛事活动500余场次，参与人数达10万人次，形成富有温岭特色的全民健身氛围。2023年，乡村艺（体）校文体惠民工程荣获中央宣传部2022年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。

（三）提高全民健身公共服务能力。推动“岭优健”全民健身综合服务平台建设，推进“三员融合”管理服务机制，出台《温岭市基层体育委员绩效评估办法》，加强基层体育委员队伍管理建设。目前我市共有社会体育指导员人数3747名，社会体育指导员履职率逐步上升。开展运动促进健康科学健身大讲堂暨“三员融合”培训班12期，参与“三员”共1800多名。2023年，文化礼堂共开设全民健身科学讲堂400课时，开展体质监测下乡服务，共完成体质监测5050人。截止目前，国民体质监测合格率达94%。温岭市基层“三员融合”服务工作在今年被浙江省体育局列为全省唯一试点，相关工作在浙江省群众体育工作会议上作经验交流，并作为体育促进共同富裕典型案例向全省推介，获《中国体育报》报道推介。成立浙江省首个县级运动促进健康中心，深化体医融合，今年该中心共举办各类活动50场次，接待人次达1000余名。

（四）夯实青少年竞技基础。优化体育训练布局，出台《温岭市青少年业余体育训练基地认定办法》，初步评定出10个A类（基地）、18个B类（基地）、17个C类（基地）。出台《温岭市网点运动项目队经费补助办法》，共设项目20个，扶持项目6个。加强选苗、育苗、送苗工作，完成全市体育特长生测试招生工作，新周期十八届运动员注册350人，温岭籍注册1400人，为新周期储备必要的后备力量。输送省队、国家队优秀运动员赵鑫鑫、张景胤、张冠华获得亚运会象棋项目1金，象棋、男排各1银；全国大学生运动会男子排球、赛艇运动各1铜；全国比赛5金10银5铜。参加浙江省青少年田径锦标赛获得4金4银3铜，为台州市各县市最好成绩。向省队输送优秀运动员7人。温岭籍乒乓球运动员向鹏获得2023年WTT常规挑战赛拉各斯站混双冠军、双打亚军。我市业余训练运动队参加在浙江省锦标赛共获得22金15银23铜。

（五）推动体育产业稳步发展。规范体育校外培训市场，严格把关体育校外培训机构准入，全年办理校外培训存量准入30件，新机构准入2件，准入机构注销3件，现已准入机构62家，纳入全国平台监管55家，开通监管账户已合规的33家；规范校外培训机构经营，每月按照计划抽查校外培训机构，督促机构及时整改问题，确保安全。开展漠视侵害群众利益问题预付卡监管问题专项治理，提前干预并进行约谈2家新开健身房的预售行为。严格做好体育场所安全检查，全年检查场所共168场次。积极做好信访工作，全年接访733件，结案率达92%以上。优化营商环境，制定促消费发放体育消费券方案，组织发放体育消费券二期，核销体育消费券35.85万元，带动消费172万元。体旅融合工作取得成效，石塘镇被认定为浙江省第二批运动休闲乡镇。温岭黄金海岸跑山赛、“温岭杯”全国象棋国手赛 入选2022年浙江省重点培育品牌体育赛事名录库。“山海悦动”温岭体育旅游基地获评长三角地区体育旅游精品目的地，城南后岭花开山地越野车项目获评省运动休闲旅游优秀项目。

（六）完善公共体育场馆功能。加强公共体育场馆免费低收费开放，合理安排赛事与开放，体育场开放约295天，接待各类健身群众约20万人次。重点对全民健身中心场馆设备进行日常性维修保养，完成3次中央空调机组检修、2次广场道路路面大修、体育场消防喷淋系统管路及阀门维修。对场馆照明、场馆电子屏等进行不定期维修改造。消防安全管理能力进一步提升，获得台州市城市风貌样板区检查组高度肯定。赛事保障坚强有力，保障各类赛事活动43项。

（七）擦亮温岭黄金海岸系列等赛事品牌。着重打造黄金海岸系列赛事，连续两年入选浙江省品牌赛事名录库。4月2日举办2023年温岭黄金海岸跑山赛，吸引21个国家和地区的1400多名选手参赛，带动5000多人旅游，带动消费产值近1000万元。赛事被CCTV5、新华社、浙江在线近50家主流权威媒体报送，直播观赛人次超150万人次，累计播放量近300万，极大地提升了温岭黄金海岸跑山赛的传播深度和广度。6月10日举办系列赛事黄金海岸公开海域抢滩赛吸引了来自全国各地488名游泳爱好者参加，赛事直播云端观众超30万人，累计播放量近50万。深化体旅融合，举办长三角运动休闲体验季，参赛人数达200多人，20家新闻媒体进行连续报道，得到长三角三省一市体育局的高度好评。

二、2024年工作思路

（一）优化体育设施布局，实现体育场地质量先行。一是落实体育场地设施“建、管、用、维”闭环管理。结合《温岭市体育场地设施专项规划（2023-2035年）》、《温岭市高架桥下空间综合利用规划》、《浙江省公共体育设施分级配置指南》，进一步完善基层体育场地设施建设和布局。落实基层体育场地设施巡查工作，及时开展后期维修工作。开展体育场地统计调查工作，录入新增体育场地面积，完成各级考核指标。二是推进落实为民办事体育项目。做好各级政府民生实事项目选址、开工建设、验收等工作进度，确保尽早完工，避免进度滞后。根据省体育局十四五规划方案，将“环浙步道”温岭段36.6公里民生实事建设作为工作的重中之重，精准做好步道建设的预算，抓好步道质量建设，确保工程按照进度及时完成。按照步道一年两次维护保养制度，重点做好特色路段、赛道的维护保养，完善驿站等基础设施。

（二）激发全民健身热潮，实现群众体育惠民先行。以争创全国全民运动健康模范县（市、区）为抓手，高质量推进全民健身服务体系构建。一是持续深化体卫融合。优化市运动促进健康中心“为民服务”工作机制，积极发动社会力量，开展“一季度一主题”公益服务活动，切实发挥中心在“治未病”、“慢病干预”、青少年身心健康、运动康复治疗等方面的作用。积极探索与台州骨伤医院建立运动促进健康“体卫融合”服务工作机制，寻求第三方合作模式，管理运营运动促进健康中心。二是提升全民健身精准化服务水平。组织举办“乡村体校”健身培训200场次以上，进一步丰富培训项目，以“你点我送”的方式，满足基层群众实际需求。开展“健康机关”全民健身公益培训班等活动，继续做好各类全民健身指导服务。举办2024年温岭市运动促进健康科学健身大讲堂，开展温岭市“浙里健康”体质测试服务工作。三是积极组织全民健身赛事服务。举办温岭市和美乡村篮球基层赛、温岭市“全民健身月”系列活动等赛事活动；开展体育进农村文化礼堂“我们的村运”赛事活动，制定《单项规程》，转化提炼“我们的村运”成果，积极引导开展村际比赛和单项比赛，通过体旅、体农融合等方式，助力乡村经济发展；落实《温岭市体育社会组织扶持办法》，激励体育社团自主举办和引进大型群众性体育赛事活动，推广赛事活动进银泰、宝龙等商圈模式；组队参加“台州杯”足球联赛、台州市农村文化礼堂运动会等上级赛事活动。四是提升公共体育场馆服务供给水平。合理利用场馆资源，增加体育场日间开放时长，坚持公益体育赛事免费使用场馆原则，合理安排场馆免费低收费开放与赛事训练，使场馆利用率最大化。做好场馆综合品质提升工作，在项目获批的前提下，做好体育场二层平台地面塑胶改造和网球场加盖膜结构顶棚建设。全面检测体育场馆网架结构安全性，加强消防制度落实。

（三）做好备战参赛保障，实现竞技体育出彩先行。一是加强体育基地建设。11月，进行温岭市青少年业余体育训练基地考核。查看2023年度各级基地资格：场地设施、教练员资格、运动员人数、运动队参赛次数、赛事成绩、校园体育文化、宣传等。二是持续深化“体教融合”。打造青少年体育精品工程，通过温岭市青少年学生阳光运动会、浙江省排球锦标赛等形成校内竞赛、校级竞赛和选拔赛为一体的中小学赛事体系。将青少年运动员培养主动纳入教育体系，不断提高市少体校办学水平。申报浙江省跆拳道、排球训练营下基层等活动，提升我市竞技水平。三是做好新周期备战工作。推动网点运动队新人才梯队成型，筛选重点运动员加大培养力度，增加队伍走出去，请进来教学活动。组织举办全市体育特长生测试、组织参加市级以上青少年锦标赛，推进省队转试训转正加计金牌和项目队假期外出转训任务，完成全国运动员注册库、省运动员注册，组织调研指导各项目队。根据教练员提供信息考察异地合作办队模式、引进运动员，外出集训、交流；推进浙江省跆拳道训练基地项目。

（四）培育体育消费场景，实现体育消费活力先行。一是提升体育产业占比。以打造国家级体育产业基地为基础，做好体育产业统计和体育产业名录库建设。全面调研我市体育产业数，着重调查统计并提升鞋业产值，提高我市体育产业的占比。二是打造景区品牌赛事。按照小镇中、长期规划，督促指导推进石塘滨海运动乡镇项目，分清政府投资项目和社会招商引资项目，指导石塘镇做好政府投资项目推进工作。举办第九届全国象棋国手赛、2024黄金联赛·温岭黄金海岸跑山赛、2024温岭黄金海岸公开海域抢滩赛、第二届乡村半程马拉松、第六届“斗米尖”越野赛等大型体育赛事活动。进一步提升“黄金海岸跑山赛”品牌赛事的宣传效应，争取2024“黄金海岸跑山赛”被国家体育局评为精品赛事，同时培育“黄金海岸抢滩赛”品牌赛事，以赛事促进体育消费，带动小镇持续发展，并做好品牌赛事促进经济发展的各类统计工作。三是吸引社会资本。出台体育产业新场景业态政策，积极培育我市体育新场景，促进体育新消费。鼓励社会力量投资、建设和运营体育场所。吸引民营资本投入运动休闲项目建设，打造有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区和体育特色小镇，促进体育产业高质量发展。四是深化体旅融合。结合景区和商圈举办户外运动休闲活动和体育表演赛事，带动体育夜间经济。依托山海资源禀赋，以金沙滩为核心区块，联动交旅集团快速推进水上运动、滨海步道、沙滩趣味、沙滩飞盘、房车（露营）等项目落地，丰富石塘滨海运动乡镇新业态。在现有品牌赛事和项目基础上，以文、旅、体融合，打造特色一条街，推动以品牌赛事或温岭体育名人命名街名或酒店名。

（五）规范体育市场秩序，实现体育产业提振先行。一是加强体育市场监管力度。严格落实常态化管理措施，建立日常市场检查指导制度。按季度按阶段性抓紧好健身房、体育培训的规范经营检查，对游泳、攀岩等高危性体育经营项目重点监管，对设施不符合要求、救助人员配备不足、制度不落实的场所责令整改并提交市综合执法局立案处理。二是规范体育校外培训产业。对照法律法规和上级规范性文件标准，加强市场监管业务指导力度，对未办理校外培训准入和消防不符合条件的机构采取一票否决给予关停整改；对同合不规范、一次性收费超过5000元、课程设置超过3个月或60课时的机构给予立案处理；着重抓好监管账户管理，加强线上购买课程和公司账户收费的监督管理，使体育校外培训市场规范建设有效提质。三是规范体育消费市场。针对体育市场信访案件逐年增多的现象，指导好健身行业协会，在遵循法律法规在基础上，加强市场监管力度，对合同不规范、单用途预付卡收费超标，故意扰乱市场、欺骗消费者的场所进行现场勘察，及时约谈，并将相关数据移送商务部门，确保体育消费市场规范有序。