关于印发《2024年度温岭市3岁以下婴幼儿照护服务民生实事实施方案》的通知

各镇人民政府、各街道办事处：

现将《2024年度温岭市3岁以下婴幼儿照护服务民生实事实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

温岭市卫生健康局            温岭市财政局

2024年4月9日

2024年度温岭市3岁以下婴幼儿照护服务民生实事实施方案

为加快推进婴幼儿照护服务，更好满足我市家庭对3岁以下婴幼儿（以下简称婴幼儿）照护服务需求，根据《关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）、《浙江省妇女发展“十四五”规划和浙江省儿童发展“十四五”规划的通知》、《关于统筹推进2024年省、台州市、温岭市政府民生实事工作的通知》及健康浙江考核工作要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央国务院、省委省政府及市委市政府决策部署，积极践行以人民为中心的发展理念，重引导、强协作、促多元、优服务，坚持以解决老百姓关键小事为抓手，统筹各方资源、动员社会力量，建立健全照护服务工作管理体制机制，推动创建省级示范婴幼儿照护服务城市，积极构建生育友好型社会。

二、工作目标

完成新增托位120个，全市常住人口每千人拥有３岁以下婴幼儿托位数达到4.5。

三、工作任务

（一）加强普惠托育服务供给。全面实施《浙江省“十四五”托育服务发展规划》，统筹政府、社区、市场三方力量，大力推进家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等多样化、多层次的服务模式，加快建立“5+X”多元化办托体系，优化托育设施区域布局，扩大多方参与、多种形式的普惠托育服务供给，提升托位使用率，打造15分钟托育服务圈。

（二）加快构建托育服务指导体系。深入推进医育结合、医防融合，加大温岭市托育综合服务中心、镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）“医防护”儿童健康管理中心建设力度，“一站式”为婴幼儿提供医疗、保健、预防接种、养育照护等服务，加快建立“1+1+X”托育服务专业指导体系。

（三）不断提升托育服务质量。积极开展省级托育示范创建活动，创建省级示范托育机构及省级示范“医防护”儿童健康管理中心。建立托育机构业务指导、质量评估、安全监管等综合监管机制，提升服务质量。建立托育机构从业人员岗前培训和定期培训制度，推动市托育综合服务中心开展职业技能培训，建立线上线下相结合、理论与实践相结合的托育行业培训机制。

四、工作步骤

全市要从加强普惠托育服务供给、加快构建托育服务指导体系、不断提升托育服务质量等统筹推进，主要分以下三个阶段进行。

（一）动员准备阶段（2024年4月前）。在前期调查摸底的基础上，掌握辖区相关机构的基本情况、建设基础和发展意愿，进行动员部署，基本确定年度预建设单位，按照项目要求制订建设计划（包括建设数量、建设内容、时序安排等）。

（二）实施推进阶段（2024年5月至2024年10月）。各托育机构均应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，《浙江省托育机构设置标准（试行）》、《浙江省托育机构管理办法（试行）》、《浙江省幼儿园托班管理指南》，经有关部门登记、由市卫生健康局完成备案工作。在5月底前，全市建设开工率应达100%以上；10月底前，全面完成建设任务。

（三）评估巩固阶段（2024年11月至2024年12月）。各建设单位要对照评估标准，注重建设前后对比、相关票据等过程性资料收集工作。市卫健局、市财政局要组织人员进行验收评估，根据验收评估结果予以拨付财政奖补资金。

五、工作经费

市财政局按照现行财政体制给予经费保障。对通过民生实事项目验收的新增普惠性托育机构，予以基础补贴5万元/家，设置托位补贴400元/个进行奖补；以前年度验收通过的普惠性托育机构，按新增设置托位补贴400元/个进行奖补。奖补资金主要用于业务用房改造、基本设施设备采购、场地租赁等。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各有关部门和镇（街道）要根据本方案和“十四五”规划明确的托育服务工作目标任务，细化工作措施，有序推进项目建设。市托育综合服务中心做好具体业务指导，负责日常工作开展。

（二）加强示范引领，完善模式管理。认真贯彻落实上级工作要求，积极开展托育服务工作系列示范活动，引领项目实施、发挥辐射作用，不断完善家庭照护、社区统筹、社会兴办、幼儿园托班、单位自建等托育服务模式。及时梳理确定并落实年度目标对应的具体机构和托位任务，盯紧抓牢，确保进度。切实加大工作力度，在力所能及的前提下，确定适度的超额目标。

（三）出台激励机制，助推项目实施。推进用人单位办托，扩大普惠托育服务供给。积极申报国家发改委普惠性托育服务中央投资项目，努力争取省政府相关奖补政策。积极借鉴经验，进一步创新出台并落实规划、报批、人才支持、卫生、消防、价格、财税补贴、金融支持等地方政府优惠、激励配套政策。

（四）强化督导考核，确保项目质量。将婴幼儿照护服务纳入年度重点工作、目标责任制考核等，压实责任、做好进度监测、定期督导评估。规范落实日常管理工作、不断强化业务指导与监督，确保快速推进并高质量完成项目目标任务与各项具体指标。

附件：2024年度新增托位数明细表

附件：

2024年度新增托位数明细表