郑正君委员：

      你在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于打造农村消费新场景，涵养安居乐业好环境的建议》（202403509号）提案收悉。经研究，现答复如下：

      一、多措并举提振消费需求。一是开拓本地生活服务。联合抖音官方举办抖音生活服务“万人培训”计划（温岭首发专场活动），落地全国首个“抖音生活服务商家赋能中心”。举办抖音数字嘉年华活动，直播6小时，直播间累计观看3万人次，台州同城观看占比92%，销售额破40万元。开展“新秀主播”人才培养，建立多方联动的直播人才培养体系，发展“广告+直播”等新业态。开展“百名主播选百品”，拓宽直播和传统产业线上线下渠道对接。打造多元化应用场景，推动实体经济的直播引流。携手交个朋友直播间，举办东海年货节温岭溯源专场活动，助力温岭优质产品、品牌“走出去”，提高了农村居民对于消费新业态认识，有效推动电子商务和实体商业、生活服务业双向融合。二是发放补贴推进家电下乡。根据上级关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署要求，我市今年将实施消费品以旧换新行动，重点推动汽车、电动自行车、家电产品等品类以旧换新工作。组织开展汽车以旧换新促销活动，对消费者参与汽车以旧换新的，给予7000元-10000元补贴；支持家电销售企业联合生产企业、回收企业每年开展“家电以旧换新”“家电焕新进社区”“家电焕新下乡”等促销活动，单笔订单补贴最高不超过1000元。三是加快产业品牌建设。完成“温岭葡萄”“温岭西瓜”品牌标准制订，进一步加快主导产业品质升级。大力开展农业品牌宣传工作，通过举办温岭大棚西瓜授牌二十周年庆，参加中国农交会、省农博会等一系列活动，大力推介“温岭西瓜”等主导产业品牌；同时，充分利用品牌展示厅，开展温岭品牌农业宣传，提升生产企业和广大市民的品牌意识。

      二、多方协同补齐配套服务。一是补齐农产品运输短板。通过资源整合，我市建立了5大片区级统仓共配中心、98个快递品牌网点、305个快递驿站、350个智能快递柜组成的快递矩阵，囊括邮政速递、顺丰、申通、中通、圆通、韵达、极兔等14个快递品牌。法人企业22家，企业分支机构 85家，末端网点247家；其中，规模以上企业13家。全市快递从业人员近3500人，快递运输车辆1900多辆，实现579个行政村快递进村全覆盖，为农村电商发展提供物流保障。通过建设，新增冷库12个，库容5.5万立方，全市果蔬冷库总数达到26个，库存总量达到10万立方以上，冷藏保鲜设施全面覆盖各大产业主产区，适配农村居民消费需求，提升农村居民消费质量。二是完善医疗保险体系。目前全省正在推广长期护理保险，已被列入2024年省政府民生实事。我市积极做好基本医疗保障工作，落实群众大病保险合规医疗费用最低支付比例提高等政策，鼓励浙里惠民保、台州利民保等商业补充医疗保险，满足群众多元化医疗需求，我市农村居民可根据自身情况同时参保多个险种，未达到退休年龄的，也可参加缴费和待遇相对较高的职工医保。整合建立全民参保计划信息库，联合税务、医保、镇（街道）、银行等相关部门做好参保、应征、缴费、退费等信息数据的及时交换传递，深入开展推广宣传活动，通过村级广播、文化礼堂、宣传车等方式进行个性化辅导，积极引导居民及时参保缴费。加强对镇（街道）、村（居）经办人员的业务指导，做好辖区内群众的参保缴费工作，对于行动不便的特殊人群，指派专人主动入户协助办理，确保应保尽保。

      三、多管齐下引领“绿色”消费。一是完善基础保障。设立贫困家庭的托管资金补助，补贴140余万，减轻了家长的学业课外培训负担。出台“绿色直播间”培育方案，制定完善“绿色直播间”培育标准，建立“绿色直播间”梯级培育库，新培育一批“绿色直播间”；打造“绿色直播基地”，依托产业园区、专业市场、楼宇综合体等，培育和选树一批要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的“绿色直播基地”。二是加强制度监察。严格执行《快递市场管理办法》第五十四条规定，对于未经用户同意代为确认收到快件的、未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。建立完善直播规则体系，完善直播行业主体责任清单、合规指引，从直播间主体资质、商品销售、内部管理、经营行为等因素入手，建立标准评价体系。数字治理强化监管，开展网络直播风险监测，依托利用 “浙江公平在线”“台州云哨移动网络直播监测系统”等多个数字化应用，全面开展网络监管，同时运用“浙江公平在线市监保”区块链存证固证，将排摸到的网络直播违法线索录入浙江公平在线系统，并立案调查，完成违规线索落地闭环处置。

      下阶段，我市将聚焦农村居民消费需求。围绕“温岭西瓜”“温岭葡萄”两大农村主导产业，构建全产业链发展体系，以技术创新提升品牌品质，成立种子研究所，优化种质资源，统筹谋划农业品牌宣传，推进区域公用品牌与企业自营品牌融合发展。完善农村配套服务体系，推进快递进村力度，发挥村级便民服务中心的快递服务功能，提高服务质量，加大对快递服务不到位的处罚力度，建设市级农产品产地冷链集配中心，加强产地冷藏保鲜设施与当地各农户的有效衔接，全力构建功能衔接、上下贯通、集约高效的产地冷链物流网络，服务产业高效高质发展。加强“互联网+”等消费新业态行为的监管，规范经营主体行为，压实平台和经营者主体责任，倡导诚信经营，切实规范“互联网+”新业务新市场。

      感谢你们对温岭商务工作的支持和关心！

      联系单位：温岭市商务局电子商务科   联系人：吴妙根

      联系电话：0576-86115713            邮  编：317500

      附件：本提案采纳清单

温岭市商务局

2024年6月26日

附件：

本提案采纳清单

●提案编号：202403509

●提案标题：关于打造农村消费新场景，涵养安居乐业好环境的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：2条，解决问题：1条。具体条目如下：

1-1提案问题内容：快递、外卖等便民服务普及率不高。可按村集体为单元设置便民收发点，推进快递服务进村，解决取快递的“最后一公里”难题

1-2提案办理解决说明：通过资源整合，建立了5大片区级统仓共配中心、98个快递品牌网点、305个快递驿站、350个智能快递柜组成的快递矩阵，打通快递物流双向流通渠道，实现579个行政村快递进村全覆盖，为农村电商发展提供物流保障。

2-1提案建议内容：完善养老、医疗保险体系。持续扩大农村医疗保险、养老保险的参保普及率，根据本地区农村居民收支情况设置不同档次的保险方案，满足不同收入水平人群的保险需求。

2-2提案办理采纳说明：我市积极做好基本医疗保障工作，落实群众大病保险合规医疗费用最低支付比例提高等政策，鼓励浙里惠民保、台州利民保等商业补充医疗保险，满足群众多元化医疗需求，联合多部门整合建立全民参保计划信息库，扩大医保宣传，引导居民参保，实现应保尽保。

3-1提案建议内容：加大双减政策落实力度。各地区教育主管部门通过回头看等形式进一步加大双减政策落实力度，减少农村居民子女的教育成本。

3-2提案办理采纳说明：设立针对贫困家庭的托管资金补助，补贴140余万，减轻家长的学业课外培训负担。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市商务局办公室                      2024年6月26日印发