叶伟华委员：

你在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于推动温岭外贸企业转型跨境电商的建议》（202403506号）提案收悉。经研究，现答复如下：

 “新常态”经济形势下，随着“互联网+”的不断深入，传统制造业与跨境电商深入融合的新业态模式日益成为制造业企业开拓国际市场、树立国际品牌和形象的重要渠道。2023年，我市累计实现跨境电商出口销售额21.6亿元，较2021年同比增长51%，年均增长22.9%。

一、人才引育，持续化解人才缺口难题。一是加大人才招引力度。近年来，我市不断迭代人才扶持政策，帮助企业引育高精尖缺人才，助推产业转型升级，赋能实体经济高质量发展。截至当前，我市引进落地院士创业项目3个，集聚院士等顶尖人才团队7个、高层次人才307人。2023年，新引进高校毕业生15266人、青年大学生4970人，新引育高技能人才4531人，企业创新环境、用人环境、融资环境、留人环境进一步优化，青年人的生活成本进一步降低。持续推进“智汇台州·百校引才”系列校园招聘活动，带企携岗深入校园，与学生面对面交流，吸引学生选择温岭企业。2023年，赴湖南、湖北、四川、辽宁、山东、安徽等全国各地高校开展或参加招聘活动49场，共782家次企业参会，达成初步意向7100余人次。全年共引进大学生17014名，其中国际贸易、跨境电子商务等相关专业大学生379人。二是搭建电商服务平台。立足温岭产业特色，搭建开放式、综合性的电商创业服务平台。推进汇富春天创业园、新锐青年众创空间等创业园建设，发挥园区孵化和集聚功能，实现电商创业从单打独斗到抱团发展。举办创业大赛等创业创新活动，进一步扩大电商的影响力，营造良好电商创业氛围，引导和鼓励高校毕业生、城乡劳动者等有志青年参与电商创业。三是落实创业补贴政策。降低跨境人才的就业创业、生活成本。充分发挥“小微金改＋城商银行＋创业担保贷款”的直通车优势，加大重点群体创业担保贷款发放和贴息力度。针对重点人群创业，可申请50万元的创业担保贷款，并享受全额贴息，破解融资难题。企业引进的大专及以上学历人才，可申领每月200元-3000元不等的生活补贴，5万元-40万元不等的房票补贴。而对于企业引进的高学历、高技能人才，可提供低于市场价的人才公寓租赁服务。2023年，共发放各类生活补贴1515人次，共计907.278万元，发放房票补贴33人次，共计454万元，发放各类创业补贴60.7万元。

二、打造生态，助力跨境电商产业集群。一是统筹优化跨境电商生态体系。通过建设“一个中心”即跨境电商公共服务中心，打造“两大园区”即温岭跨境电商园区和温岭跨境电商“飞地”园区，提供跨境电商“5+N”全生态链服务来全面提升跨境电商水平。2021年以来，累计引进服务商45家，举办跨境电商培训活动近百场，其中直播培训课程85场次。孵化企业171家，新开设跨境店铺155个，签约引进跨境电商人才45名，助力海外商标注册33个，培育浙江跨境电商出口知名品牌2个。探索“产业带+跨境”品牌出海项目。以工量刃具产业带为切入点，着力主体培育、品牌提升，实现工量刃具“产业＋市场+电商”的区域性集群经济。实践“跨境+展会”创新模式。在浙江泵与电机展览会举办期间，邀请阿里巴巴国际站、eBay等跨境电商平台下沉服务，以“展中会”的形式，建立泵与机展览会专场电商服务群，实现线上线下联动。组织企业赴宁波、深圳等地参加跨境博览会，在宁波出口跨境博览会上设立专区，集中推荐我市优质产业带。通过展会进一步助力企业了解市场动态，对接头部跨境电商企业。二是多方融合落实服务保障。在税务方面：聚焦外贸企业税收政策获取需求，通过征纳互动、征纳沟通平台、12366咨询热线等平台实现税收政策精准推送。今年以来共推送4条税收政策，涉及4415户次，已实现全市2017户外贸企业全覆盖。部门联动举办温岭市外贸企业政策专题系列培训。今年以来共开展3场，涉及1000余户。在物流方面：2023年跨境电商件10.2万件占总快件5.94亿的万分之1.7。目前跨境件主要以物流为主，跨境电商市场一旦成熟，有经营国际快递主体，市邮管局将对接省局协调办理国际快递营业相关手续。同时，温岭汇富春天产业园快递业与制造业深度融合项目入选国家邮政局、工信部第一批 “快递业与制造业深度融合典型项目”，系浙江省唯一，为今年温岭市全域创建国家级农村电商快递协同发展示范区奠定良好。

三、规范出海，畅通传统外贸企业转型路径。一是政策驱动，激发海外创新动能。出台《温岭市人民政府关于进一步加强“三强一制造”建设加快质量提升的若干意见》《温岭市深入实施知识产权战略推动高质量发展若干政策》，对通过马德里体系途径获准注册国际商标的企业、通过PCT及其他途径在境外获得授权发明专利的企业、在海外主动提起知识产权侵权诉讼且最终判定侵权成立的企业以及在海外应对知识产权侵权诉讼且最终判定侵权不成立的企业均给予财政奖补。二是宣教并举，夯实海外维权能力。组织开展“海外专利申请及海外维权技巧线上讲座”“新发展时代下海外知识产权保护新要求讲座”等涉外知识产权保护培训，并发放《风险预警函》《海外知识产权维权指导书》，引导企业通过“浙江知识产权在线”海外预警栏目进行学习，并与10家重点企业建立健全重大海外知识产权纠纷信息通报和应急机制，实施靶向走访与精准支持，全面增强企业海外维权实力。三是深化合作，构筑全球维权网络。积极对接国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心，聚焦知识产权意识薄弱、风险防范能力欠缺的外贸企业，强化跨境知识产权风险评估及维权援助机制，着力提升海外知识产权保护效能。如我局联合温岭市公安局赴福建省开展打假行动，查获假冒新界泵业集团股份有限公司水泵商标侵权大案，首次在司法实践中将涉外侵权商标定牌加工行为入罪；成功帮助利欧集团开展多次海外商标维权，相关案例入选全省海外知识产权纠纷应对典型案例，系台州唯一。

下阶段，我市将进一步完善电商服务体系，丰富服务内容，提供更符合本地发展需要、针对性更强的优质公共服务。根据我市跨境电商发展、产业优势等现实基础，明确发展目标和发展思路，系统、全面制定跨境电商发展规划。继续推动温岭跨境电商产业园和温岭（杭州）电商产业园运营，打通服务环节，实现更多主体培育、品牌培育。多渠道引进代运营、集货仓、数字营销等跨境电商平台和服务商落地温岭。加强“跨境电商+产业带”有效嫁接，联动跨境电商平台，邀请电商卖家开展深度合作，分享跨境发展经验，碰撞发展思维，助力温岭产品“触网出海”。在物流方面，加大国际快递宣传力度，提高电商对我市经营国际快递企业的知晓率。在合规方面：研究并发布专为跨境电商定制的知识产权保护政策手册，清晰界定保护范畴、操作流程，为转型中的企业提供明确的行动指引；构建包含海外维权服务资源库、权威专家智库、经典案例库及法律资讯汇编的全方位服务平台，为跨境电商企业提供“一站式”解决方案。依托“省级知识产权服务业集聚发展示范区”温岭市知识产权综合服务园，整合商标检索、专利查询、法务咨询等功能，打造“一键式”国际注册与监测通道，提升服务便捷性与高效性；设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心温岭分中心，全面配备高素质专业团队，提升国际维权的精准度与成功率，为“摸着石头过河”的电商企业保驾护航。在人才引育方面，将强化政策顶层设计和督查指导推进，加强电商等各层次人才引进，优化人才发展生态，不断提升跨境电商人才本土化发展力度，持续推进“智汇台州全国高校巡回招聘”系列活动，加大针对电商相关专业的大学生的引进，落实落细“百千万”青年人才集聚工程行动计划，发放各类创业、生活补贴。筹划新一批青年人才公寓建设，扩大青年人才公寓的惠及面，覆盖到更广的学历人群。举办针对性更强，质量更高的培训课程。参考杭州宁波跨境电商展会，筹划更符合本地需求的跨境电商活动，助推我市跨境电商产业高质量发展。

感谢你对温岭商务工作的支持和关心！

联系单位：温岭市商务局电子商科   联系人：吴妙根

联系电话：0576-86115713          邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市商务局

2024年6月26日

附件：

本提案采纳清单

●提案编号：202403506

●提案标题：关于推动温岭外贸企业转型跨境电商的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：1 条，解决问题：2 条。具体条目如下：

1-1提案问题内容：专业人才难招虽然温岭跨境电商服务中心每年组织多期亚马逊孵化班，但是孵化班主要培训的是基础操作，主要起引入门的作用，而且主要面向企业宣传。在杭州的国贸数字中心也有提供给温岭企业入驻的飞地，便于温岭跨境企业在杭州招人，但是人才做不到本土化。

1-2提案问题解决说明：我市跨境电商生态体系项目除孵化班及园区入驻服务外，还有人才引育职能，2023全年共培育具备跨境电商资质人才50名，引进10名跨境电商人才与温岭企业签约。

2-1提案问题内容：温岭的企业有自己的产品优势，但是缺乏物流服务商，多媒体品牌宣传服务商，国际专利品牌注册服务商，以及国际财税咨询服务商等。

2-2提案问题解决说明：我市建成温岭跨境电商产业园和温岭（杭州）电商产业园，围绕跨境电商服务全流程，推出“全球开店、主体培育、品牌推广、人才支撑、供应链服务和政府合规”等六大服务体系，涵盖资本对接、海外仓、网红营销、品牌培育、推广引流等多种服务，下阶段将继续根据行业发展需求，完善丰富服务内容。举办温岭市外贸企业政策专题系列培训。今年以来共开展3场，涉及1000余户。组织开展“海外专利申请及海外维权技巧线上讲座”“新发展时代下海外知识产权保护新要求讲座”等涉外知识产权保护培训，引导企业通过“浙江知识产权在线”海外预警栏目进行学习，并与10家重点企业建立健全重大海外知识产权纠纷信息通报和应急机制，实施靶向走访与精准支持，为企业提供国际专利品牌注册、国际财税咨询服务。

3-1提案建议内容：建议温岭跨境电商服务中心的服务面向更多人群特别是温岭的大学生。通过微信短视频或者抖音科普跨境电商知识，吸引更多本土有为青年加入跨境电商。

3-2提案办理采纳说明：我市通过温岭跨境电商产业园和温岭（杭州）电商产业园举办多场线上线下教授专业技能，开展直播培训课程85场次，受众不乏大学生等年轻创业就业群体。

              抄送：市政协提案委（3份）

温岭市商务局办公室                      2024年6月26日印发