滨海联络组：

你们在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于深化跨境电商生态体系建设的建议》（202403505号）提案收悉，经研究，现答复如下：

“新常态”经济形势下，随着“互联网+”的不断深入，传统制造业与跨境电商深入融合的新业态模式日益成为制造业企业开拓国际市场、树立国际品牌和形象的重要渠道。2023年，我市累计实现跨境电商出口销售额21.6亿元，较2021年同比增长51%，年均增长22.9%。

一、统筹优化跨境电商生态体系。通过建设“一个中心”即跨境电商公共服务中心，打造“两大园区”即温岭跨境电商园区和温岭跨境电商“飞地”园区，提供跨境电商“5+N”全生态链服务来全面提升跨境电商水平。2021年以来，累计引进服务商45家，举办跨境电商培训活动近百场，其中直播培训课程85场次。孵化企业171家，新开设跨境店铺155个，签约引进跨境电商人才45名，助力海外商标注册33个，培育浙江跨境电商出口知名品牌2个。探索“产业带+跨境”品牌出海项目。以工量刃具产业带为切入点，着力主体培育、品牌提升，实现工量刃具“产业＋市场+电商”的区域性集群经济，打造产业集群跨境电商品牌“WENCREL”，搭建品牌出海与数字营销矩阵配置，自去年9月投放以来已累计获取询盘达427个。同时依托Google、Facebook、TikTok等搜索引擎和社交平台，“WENCREL”品牌在各渠道累计曝光量近4000万次，获得点击超70万次。开设Facebook、Instagarm、TikTok、LinkedIn、YouTube等品牌官方社交账号，累计拥有粉丝数超19000个。

二、稳步推进物流快递基础设施。2023年，温岭市规上交通运输、仓储和邮政业实现营业收入18.94亿元，同比下降5.9%，但企业利润总额同比增长279.2%，拉动全市规上服务业企业利润总额增长4.5个百分点。一是综合交通建设稳步推进。2023年，公路建设完成投资35.36亿元，同比增长了12.3%，其中联络线已完工，太龙快速路、228国道、81省道支线、甬台温拓宽等项目稳步推进。铁路及轨道交通建设完成投资8.32亿元，其中S1线运行良好，温玉铁路工程进展顺利。2023年，水路运输周转量538.3亿吨公里，同比增长了10.73%，居台州市第三；港口货物吞吐量887.6万吨，同比增长了38.2%。目前，龙门港已通过国家口岸开放验收，白岩山作业区一期、横门山作业区改扩建等工程有序开展。二是物流企业发展稳健发展。目前，全市共有物流企业（货运代理）359家，其中，4A级物流企业1家（海通集装箱运输），3A级物流企业4家（安畅物流、天达物流、天航物流、新景昌物流），2A级物流企业3家（跃鑫物流、元文物流、汇邦物流）。全市已有2241辆货运车辆GPS终端接入省重点营运车辆联网联控系统，开辟了公路专线运输线路200多条。快递法人企业20家，其中规模以上企业13家，快递运输车辆2000多辆，全年快递输出业务量累计完成5.94亿件，约占台州市业务量的41%，快件输入业务量2.35亿件，在台州市各县（市、区）排名第一。三是快递物流体系不断优化。完成申报国家级“农村电商快递协同发展示范区”项目。中通快递、汇富春天产业园获评第一批国家级“快递业与制造业深度融合典型项目”。新建村级快递综合服务“共富驿站”18个，累计建成镇级共配中心5个，辐射范围基本覆盖全市各乡镇。冷链物流持续做强，温岭智慧冷链综合物流中心项目有序推进，计划建设农产品消费品冷链物流、产业供应链物流于一体的现代智慧物流园区及配套设施等。客货邮融合持续落实，2023年，开发了温岭－松门客货邮融合线路，在山下金村、东升村设置综合服务站点，完成石塘站、松门站中邮驿站“一点多能”村级服务点建设。

    三、逐步完善外汇结算方式。为进一步促进跨境贸易投资便利，切实提升外汇管理服务实体经济能力。从21年开始，外汇管理局就着力推动银行凭电子单证为跨境电商办理收付业务，进一步便利资金结算，支持外贸新业态健康发展。根据目前外汇管理相关规定，跨境电商企业可采取以下三种方式进行支付与结算：一是企业通过境内电商平台与境外企业达成贸易协议，境内电商平台负责进出口报关的，应以境内平台企业名义通过银行进行收付汇；二是企业通过境内或境外电商平台与境外企业达成贸易协议，企业自行报关的，应按照《货物贸易外汇管理指引》以企业自身名义通过银行进行跨境结算；三是企业通过境内或境外电商平台与境外企业达成贸易协议，企业通过国际邮包直邮完成进出口的，企业可根据《支付机构跨境支付管理办法》，选择境内经外汇局批准的支付机构办理跨境收付汇。个人从事跨境电商贸易，应首先登记为个体工商户，即可在银行开立外汇结算账户，购汇和结汇均不受年度总额限制，无论金额大小都可凭真实贸易单据办理。

四、扎实推进企业合规出海。一是深化合作，构筑全球维权网络。积极对接国家海外知识产权纠纷应对指导中心台州分中心，聚焦知识产权意识薄弱、风险防范能力欠缺的外贸企业，强化跨境知识产权风险评估及维权援助机制，着力提升海外知识产权保护效能。联合温岭市公安局赴福建省开展打假行动，查获假冒新界泵业集团股份有限公司水泵商标侵权大案，首次在司法实践中将涉外侵权商标定牌加工行为入罪；成功帮助利欧集团开展多次海外商标维权，相关案例入选全省海外知识产权纠纷应对典型案例，系台州唯一。二是多维打击，维护消费者权益。利用 “浙江公平在线”“  台州云哨移动网络直播监测系统”等多个数字化应用，全面开展网络交易安全风险排查，重点依法查处虚假打折、“全网最低价”等行为，严厉打击流量造假、刷单炒信等乱象，防范平台实施禁止、限制、排斥平台内经营者参加其他平台促销活动的不正当竞争行为，维护网络交易市场良好秩序。同时运用“浙江公平在线市监保”区块链存证固证，将排摸到的网络直播违法线索录入浙江公平在线系统，并立案调查，完成违规线索落地闭环处置。截至目前，共巡查网站、网店1550家，责令删除违法商品信息142条，摸排并闭环处置各类网络违法风险线索105条，立案查处各类网络违法案件11件，罚没款13.34万元，其中大案7件。近2年受理跨境电商直播领域举报投诉102起，全部妥善处置完毕，处理率100%。积极保护跨境电商消费者的合法权益。

下阶段将根据我市将继续推进跨境电商发展，全面制定跨境电商发展规划。继续推动温岭跨境电商产业园和温岭（杭州）电商产业园运营，打通服务环节，实现更多主体培育、品牌培育。加强“跨境电商+产业带”有效嫁接，联动跨境电商平台，邀请电商卖家开展深度合作，分享跨境发展经验，强化外汇管理政策的传导，在便利线上结算的同时，保障线下结算渠道畅通，切实优化银行和支付机构凭交易电子信息为电商办理货物贸易外汇收支的程序，降低电商在支付机构平台汇兑、提现等手续费，并扩大跨境电商企业境外费用与出口货款轧差结算等便利化政策的影响力。加大国际快递宣传力度，提高电商对我市经营国际快递企业的知晓率，资源共享，支持跨境电商健康发展。

感谢你们对温岭商务工作的支持和关心！

联系单位：温岭市商务局电子商务科   联系人：吴妙根

联系电话：0576-86115713            邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市商务局

2024年6月26日

附件：

本提案采纳清单

●提案编号：202403505

●提案标题：关于深化跨境电商生态体系建设的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：2 条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：树立自己的品牌形象，提高品牌知名度。优化产品质量，我们要提高产品质量.要做好服务本地化，以此来抓住跨境电商发展的机遇。
1-2提案办理采纳说明：建设跨境电商公共服务中心，打造温岭跨境电商园区和温岭跨境电商“飞地”园区，提供跨境电商“5+N”全生态链服务来全面提升跨境电商水平,助力海外商标注册33个，打造工量刃具产业集群跨境电商品牌“WENCREL”，培育浙江跨境电商出口知名品牌2个。
2-1提案建议内容：针对支付与结算问题，可以采用银行转账、信用卡支付、电子钱包和移动支付等跨境支付方式，增加支付方式的多样性和便捷性。
2-2提案办理采纳说明：跨境电商企业可采取以下三种方式进行支付与结算：一是企业通过境内电商平台与境外企业达成贸易协议，境内电商平台负责进出口报关的，应以境内平台企业名义通过银行进行收付汇；二是企业通过境内或境外电商平台与境外企业达成贸易协议，企业自行报关的，应按照《货物贸易外汇管理指引》以企业自身名义通过银行进行跨境结算；三是企业通过境内或境外电商平台与境外企业达成贸易协议，企业通过国际邮包直邮完成进出口的，企业可根据《支付机构跨境支付管理办法》，选择境内经外汇局批准的支付机构办理跨境收付汇。个人从事跨境电商贸易，应首先登记为个体工商户，即可在银行开立外汇结算账户，购汇和结汇均不受年度总额限制，无论金额大小都可凭真实贸易单据办理。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市商务局办公室                      2024年6月26日印发