温民函〔2024〕26号         A

关于对温岭市政协十五届三次会议

202402607号提案答复的函

王卓妮委员：

您在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于打造高品质社区食堂的建议》（202402607号）提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市聚焦老年人就餐这件“关键小事”，通过实施系列政策措施，重点解决低保、失能、高龄、空巢等特殊困难老人的吃饭问题，持续推进村社区老年助餐设施建设，到2023年底，共建成老年食堂69家，助餐点238个，老年助餐服务110万人次，覆盖村社（居）490个，基本形成服务可及、补贴精准、质量可控的30分钟高品质老年助餐圈。同时，我们承担了养老服务机构食品安全监管省级试点工作，开发了“省心食”老年助餐应用，实现线上线下双渠道订餐、点对点配送到家，形成“掌上订餐、码上支付、云上监管”的数智助餐模式，建成智能阳光厨房44家，有效保障老年助餐食品安全。提案中提到的探索政府+市场运作模式、优化社区食堂经营模式的建议，对促进我市老年食堂建设提供了积极的借鉴意义，下一阶段，我们将围绕老年助餐服务网络建设、服务提升、长效机制等方面，继续完善老年助餐服务体系，努力办好老年人舌尖上的幸福大事。

一是合理布局，完善助餐网络。我市以解决失能、困难、高龄老年人用餐需求为重点，通过建设中心食堂、村级老年食堂、开放养老机构食堂、联动社会爱心餐饮企业等多种模式，已建立了69家老年食堂。同时通过建立“1+2+N”配送餐制度，即以1个中心厨房为核心，通过专职配送人员和村级助老员2类送餐人员，辐射N个村（社区）助餐点，织牢织密老年助餐服务网络，助餐服务已覆盖490个村社（居）。今年还将新增21个老年助餐点，进一步完善助餐网络。

二是强化运营，提升服务水平。我市老年食堂建立在具备综合功能的养老服务设施里，设有日托床位、医疗保健、康复护理和康复训练、电视棋牌室等多功能活动场所，提供生活照料、文体娱乐、健康保健、剪发等服务，能够满足老年人的多样化需求。我们鼓励老年食堂运营商在确保对老年人的就餐保障外，积极对外营业创收，向社区居民提供助餐服务，或集成提供托养照料、康复护理等多种服务，摊薄运营成本，实现可持续发展。今年还将进一步加强村级助老员队伍建设，解决村社老年助餐点到家门口的二级配送难题，让老年人能及时吃上温暖可口的菜肴。

三是多元保障，确保长效运行。完善老年助餐“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元筹资、供需并补机制。我市已建立的老年食堂秉持公益性原则，为老人提供远低于市场价的餐饮服务。政府对特殊困难老人实施助餐补贴，低保、低边、重度残疾和90岁以上高龄老人分类享受3-8元/餐（午餐）的就餐补贴，并对老年食堂实行绩效评价，给予相应的机构运营补贴。村经济集体较好的村社，如新河北闸、大溪翁岙等村，在政府补贴基础上，再对本村老年人进行补贴。城东、城北街道鼓励社会力量参与养老服务，利用慈善资金补助老年人助餐费用。通过多方协同发力，共同守护我市老年人“舌尖”上的幸福。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持！

联系单位：温岭市民政局     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718    邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市民政局

                               2024年6月26日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：第202402607号

●提案标题：关于打造高品质社区食堂的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：2条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：探索“政府+市场”的运作模式。

1-2提案办理采纳说明：完善老年助餐“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元筹资、供需并补机制。

2-1提案建议内容：创新社区食堂经营模式、优化餐食供给吸引全年龄段社区居民用餐，丰富社区消费业态。

2-2提案办理采纳说明：鼓励老年食堂运营商在确保对老年人的就餐保障外，积极对外营业创收，向社区居民提供助餐服务，或集成提供托养照料、康复护理等多种服务，摊薄运营成本，实现可持续发展。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市民政局办公室            2024年6月26日印发