温民函〔2024〕22号         A

关于对温岭市政协十五届三次会议

202402603号提案答复的函

陈文利、陈海挺、颜邦球等委员：

你们在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于多元供给数字赋能推动老年助餐服务产业高质量发展的建议》（202402603号）提案收悉。经研究，现答复如下：

老年助餐服务是居家社区养老服务的重要内容之一。市委、市政府高度重视该项工作，以构建共同富裕背景下城乡老年助餐体系为目标，以解决失能失智、困难、高龄老年人用餐需求为重点，全面推进“浙里康养”温岭市老年助餐服务全覆盖行动。截至目前，全市共建成老年食堂69家、智能阳光厨房44家、助餐点238个，2023年老年助餐服务110万人次，覆盖村社（居）490个。虽然成效显著，但还存在你们在建议中提到的助餐机构优质供给不足、配送餐费用高昂等问题。下阶段，我们将通过模式创新、手段创新、制度创新，强化数字赋能、规范运行模式、夯实服务保障，全面提升老年助餐服务品质。

一是多元参与，推动助餐服务运行长效化。发挥政府主导作用，建立老年助餐机构建设补贴、运营补贴、特殊困难老年人就餐补贴等多项补助机制。按照规定落实税收优惠政策，居家养老服务机构用电、用水、用气等收费，按照居民生活类价格标准执行。鼓励社会爱心人士、企业捐款捐物，探索“时间银行”“数字助老进社区”等志愿服务，有效建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元筹资、供需并补模式，推动养老助餐机构可持续发展。

二是数字赋能，推动助餐服务运行智能化。全力推广“省心食”老年助餐服务平台，贯通市场监管等部门相关数字化应用，开发智慧订餐、智慧后厨、智慧配送、智慧监管四大场景。在养老服务机构烹饪区、切配区等关键点位配置智能留样冰箱、陌生人进入检测器等设备，通过全厨物联、风险AI分析等技术手段，智能识别未戴工帽口罩等不规范行为，餐具消毒、食品留样等食安台账自动归集，实现后厨关键环节风险智能感知和预警，通过机器换人，降低食品安全生产风险。助餐点位部署智能点餐机等适老无感设备，链接社保卡全城通用，长者通过刷脸（卡、码）方式即可享受服务，送餐轨迹实时定位。通过智慧助餐系统建立老年人数据库，分类配置政府、慈善、村社、商家等多层级优惠补贴，系统智能识别老年人身份，实现就餐优惠自动减免。

三是监管升级，推动助餐服务运行规范化。统一建设标准，对助餐机构实行“提前介入、预先指导、证后核查”准入模式，就功能划区、设施布局等进行前置指导。出台《温岭市老年助餐服务实施细则》，明确布局、设施、服务、管理四大量化指标，形成运营管理规范。实施“质量+风险+信用”多维评价机制，制定老年助餐机构运营服务评估制度，每年开展评星评级，评估结果与运营补助挂钩。综合机构服务情况、食品安全管理等信息，纳入企业信用评价体系，督促老年助餐机构提升规范化水平。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持！

联系单位：温岭市民政局     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718    邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

温岭市民政局

                               2024年6月26日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：第202402603号

●提案标题：关于多元供给数字赋能推动老年助餐服务产业高质量发展

●提案类型：A类

●采纳建议：3条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：多元供给推动老年助餐服务产业银发经济高质量发展。

1-2提案办理采纳说明：建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元筹资、供需并补模式，推动养老助餐机构可持续发展。建立老年助餐机构建设补贴、运营补贴、特殊困难老年人就餐补贴等多项补助机制。鼓励社会爱心人士、企业捐款捐物，探索“时间银行”“数字助老进社区”等志愿服务。

2-1提案建议内容：数字赋能持续提高老年助餐服务水平。

2-2提案办理采纳说明：全力推广“省心食”老年助餐服务平台，开发智慧订餐、智慧后厨、智慧配送、智慧监管四大场景。助餐点位部署智能点餐机等适老无感设备，链接社保卡全城通用，长者通过刷脸（卡、码）方式即可享受服务，分类配置多层级优惠补贴，系统智能识别老年人身份，实现就餐优惠自动减免。

3-1提案建议内容：引导老年助餐服务机构进行标准化建设、规范化管理。

3-2提案办理采纳说明：统一建设标准，对助餐机构实行“提前介入、预先指导、证后核查”准入模式，就功能划区、设施布局等进行前置指导。明确布局、设施、服务、管理四大量化指标，形成运营管理规范。实施“质量+风险+信用”多维评价机制，督促老年助餐机构提升规范化水平。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市民政局办公室             2024年6月26日印发