温民函〔2024〕20号         A

关于对温岭市政协十五届三次会议

202402601号提案答复的函

林明方、金福才、郑颖、郑娴等委员：

你们在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于优化居家养老服务 推进温岭幸福康养建设的建议（合并）》（202402601号）提案收悉。经研究，现答复如下：

面对老龄化形势与居家养老服务需求增长，市委、市政府高度重视居家养老服务工作，每年均将养老服务事项列入民生实事项目加以推进。截至目前，全市已建成镇级居家养老服务中心40家、城乡社区居家养老服务照料中心585家，并逐步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医康养初步发展、覆盖城乡的养老服务体系。2021年温岭市被确定为浙江省助力共同富裕示范区建设居家社区养老服务改革试点县市。

但对照高水平建设共同富裕示范区、老年人日益增长的多元化需求还有一定差距，仍存在你们在建议中提到的养老服务市场供给层次不高、专业照料力量不足等短板。下一步，我局将紧扣建设共同富裕美好社会目标，大力推进居家养老服务体系建设，切实提升居家养老服务水平。

一是完善居家养老服务设施网络。制定《温岭市居家养老服务设施规划（2023-2035）》，按照每2-3个村建设一家示范型居家养老服务中心的标准，每年推进6家示范型居家养老服务中心建设。围绕“设施跟着老人走”，重点解决老年人集聚区和老城区养老服务设施不足的问题，大力建设“老省心”综合体，目前已完成3家老省心综合体建设方案设计，后续将加快推进。强化社区居家养老服务网硬件升级，推动专业化老年医疗卫生、康复护理、文体娱乐等服务项目开展，形成“发展有序、覆盖全面、结构合理、功能完善”的养老服务格局。

二是推进医康养服务有机结合。积极发展“医养一体”“医中建养”“养中办医”等多种服务模式，发挥基层卫生院和医共体的作用，加强老年健康教育和预防保健，打造机构、社区、家庭“三位一体”的医康养照护体系，满足老年人健康需求。支持医疗卫生机构、护理院和养老服务机构毗邻建设或建立医养合作关系，如市家和养老院与仁谐康复医院深度合作，实施医、康、养一体化运营。继续探索安宁疗护、认知症障碍专业照护集成化建设，2024年计划新增认知症照护专区床位100张，开展认知症友好社区试点建设。

三是推进老年助餐服务体系建设。按照“一镇（街）二房、一村一点”原则，持续推进老年食堂建设，全年计划新增老年助餐点21个。完善“中心厨房-助餐点-家门口”的二级配送模式，重点建立助老员制度，要求每个村（社区）配备1名以上助老员，负责收集老年人信息和服务需求、定期探访老年人、提供养老服务咨询、管理助餐点位的配送等工作。全力推广“省心食”老年助餐服务平台，建立老年人数据库，分类配置政府、慈善、村社、商家等多层级优惠补贴，系统智能识别老年人身份，实现就餐优惠自动减免。区域中心厨房配备智能点餐机，支持人脸识别、刷卡点餐和取餐。下步继续完善与市民卡平台的对接，实现老年人在全市老年食堂就餐“一卡通”，优化点餐结算途径，全流程归集就餐信息。

四是加强养老专业人员培育。建立市级养老护理员培训基地，推进浙里康养“护理学堂”线上培训，当前累计培训人员1万余人次，全市持证养老护理员1283人，每万老年人拥有执证护理员人数达24人。举办养老护理员职业技能竞赛。每年输送大中型养老机构管理人才赴省里进修。完善养老护理员岗位津贴制度，对照《温岭市养老护理员特殊岗位津贴制度实施细则》，对不同职业技能等级的养老护理员发放200-800元的特殊岗位津贴。完善“入职奖补”政策，对毕业三年以内入职养老服务机构（非在编）的大中专毕业生按学历实行3-5万元的资金奖补。开发养老公益性岗位，引导养老机构培养和引进医生、护士、康复医师、社会工作者等专业技术人员，进一步优化养老护理人才结构。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持！

联系单位：温岭市民政局     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718    邮  编：317500

附件：本提案采纳清单

                                  温岭市民政局

           2024年6月26日

附件

本提案采纳清单

●提案编号：第202402601号

●提案标题：关于优化居家养老服务 推进温岭幸福康养建设的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：4条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：通过统筹统建完善养老服务体系

1-2提案办理采纳说明：围绕“设施跟着老人走”，完善居家养老服务设施网络，每年推进6家示范型居家养老服务中心建设，大力建设“老省心”综合体。强化社区居家养老服务网硬件升级，形成“发展有序、覆盖全面、结构合理、功能完善”的养老服务格局。

2-1提案建议内容：大力推动健康养老服务体系建设

2-2提案办理采纳说明：推进医康养服务有机结合，发展“医养一体”“医中建养”“养中办医”等多种服务模式，支持医疗卫生机构、护理院和养老服务机构毗邻建设或建立医养合作关系，实施医、康、养一体化运营。继续探索安宁疗护、认知症障碍专业照护集成化建设。

3-1提案建议内容：优化老年数智助餐模式

3-2提案办理采纳说明：全力推广“省心食”老年助餐服务平台，建立老年人数据库，分类配置政府、慈善、村社、商家等多层级优惠补贴，系统智能识别老年人身份，实现就餐优惠自动减免。区域中心厨房配备智能点餐机，支持人脸识别、刷卡点餐和取餐。

4-1提案建议内容：组建专业化养老服务队伍

4-2提案办理采纳说明：加强养老专业人员培育。建立市级养老护理员培训基地，推进线上培训，举办职业技能竞赛，输人才赴省里进修。完善养老护理员岗位津贴、“入职奖补”等激励政策。开发养老公益性岗位，引导养老机构培养引进专业技术人员。

抄送：市政协提案委（3份）

温岭市民政局办公室             2024年6月26日印发