温民函〔2024〕27号         A

关于对市十五届三次党代会

第2024025号提案的答复

朱孟松、邵丽娜、王金赞、邱智林、赵于明、郑志勉、章菊琴、金巧梨、朱美珍、方道云、卢林兵等11位代表：

你们在温岭市十五届三次党代会上提出的关于《关于加快推进养老服务体系建设的提案》（第2024025号）收悉。经研究，现答复如下：

你们在提案中提到我市养老服务体系建设存在养老服务机构建设薄弱、社会力量参与养老服务不足、专业服务人员缺口较大等问题，我们已进行逐项研究、认真对照检查。下一步，我局将做精做优养老服务，做深做细服务保障，全力推动全市养老事业发展上新台阶。

一、突出规划引领，编制《温岭市养老服务机构设施规划（2020-2035）》

以打造“城市十分钟、农村二十分钟”养老服务圈为目标，到2035年，每个镇街都建有一个50亩以上的养老服务综合体，每2-3个村建设一家示范型居家养老服务中心。逐年启动大型养老服务综合体建设，每年推进6家示范型居家养老服务中心建设。温岭市级第二、第五养老中心已成功申报政府专项债并完成建设，总投资9000万，计划年内投入运行。第五养老中心二期（城北）、第八养老中心（大溪）、第十二养老中心（石塘）等市级养老中心项目均已成功申报政府债并在年内陆续开工建设。建成40家居家养老服务中心、585家村社区居家养老服务照料中心，其中居家养老服务中心的镇（街道）覆盖率达250%。

二、强化项目推进，构建多元养老服务模式

一是补短板，做好养老兜底保障。扎实推进公办敬老院改造提升，保留箬横镇等8个敬老院并转型升级为区域性养老中心，改造后实施统一管理，在保障特困供养的基础上，设置失智症照护、临终关怀、精神障碍等特殊护理专区，护理型床位不低于60%，失智症照护床位不低于总数的5%。

二是引项目，提升养老机构品质。统筹建设一批不同规模、档次分明、梯度衔接的民办养老机构，推动养老机构多元发展。融护理型养老机构、专业型康复医院和居家型住宅公寓于一体的沁溪源颐养城项目、结合“未来社区”建设的新缘养老院均已投入使用；引入乡贤捐资1.4亿元建设的康养综合体瑞峰养老院目前在办理登记手续中；以养生、理疗为特点的大溪喜樾方山养老中心稳妥推进建设。这些新建成的养老项目将有效满足老年人个性化养老服务需求，为提高温岭市养老机构服务品质打下坚定基础。

三是促提升，夯实居家普惠基础。照料中心社会化运营率达90%以上，生活照料、文化娱乐、健康保健服务基本覆盖，年均服务老年人约50万人次。对于客观或主观原因无法离开家庭的老人提供居家上门服务。全市建成区域中心食堂45家，老年助餐服务覆盖70%以上村社，2023年供餐达110万人次。实施经济困难的高龄失能老年人家庭适老化改造，累计完成1180户家庭改造。严格落实新建小区居家养老服务用房四同步政策，在全省率先提出不低于1000元/㎡的交付装修标准，有效提高城镇养老服务用房利用率，现已建成住宅小区养老用房60个。以打造品牌化、特色化社区养老服务设施为重点，推进具有辨识度的居家养老服务项目，横峰街道川安华庭“大社区养老”、新河镇所城南门“嵌入式机构”、城西街道西溪“未来社区”模式受到浙江日报等媒体专版报道及关注。

三、聚焦人才培育，完善养老队伍激励机制

一是建立温岭市养老护理员培训基地，常态化开展养老护理员培训。历年来共培训1万多名养老护理人员和家庭照护者，今年将继续培训600名养老护理员。二是建立并落实养老护理员特殊岗位津贴制度。取得资质且从事养老护理工作的每月可享受200-500元不等的岗位津贴。三是在养老机构和社区居家养老服务照料中心开发设置公益性岗位。近几年共招聘65名就业困难人员从事各类养老工作。四是引导养老机构培养和引进医生、护士、康复医师、社会工作者等专业技术人员。

感谢你们对我市养老服务工作的关心和支持！

联系单位：温岭市民政局     联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718    邮  编：317500

温岭市民政局

                               2024年6月26日

抄送：市委办（1份），市常任制事务中心（2份）

 温岭市民政局办公室              2024年6月26日印发