温民函〔2024〕18号         A

关于对温岭市十七届人大四次会议

第2024J1301号建议的答复

刘连英、周宗方、方圣常、张君传、陈祖荣、王玲素、陈稷俊、黄艳熙、许玉芬、柳永亮、季辉芬、程兵焕、陈恩彩代表：

你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于进一步提升社区居家养老服务的建议》（第2024J1301号）收悉。经研究，现答复如下：

截至2023年底，全市已建成镇级居家养老服务中心40家、城乡社区居家养老服务照料中心585家，并逐步构建起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医康养初步发展、覆盖城乡的养老服务体系。2021年温岭市被确定为浙江省助力共同富裕示范区建设居家社区养老服务改革试点县市。但对照高水平建设共同富裕示范区、老年人日益增长的多元化需求还有一定差距，仍存在您在建议中提到的社区居家养老服务还存在供需错位、医养资源结合不够、专业化水平有待提高等问题，下一步我局将紧扣建设共同富裕美好社会目标，切实提升居家养老服务水平。

一、培育专业化养老服务机构

一是推动社会力量参与养老服务。培育发展10余家本地为老服务组织开展居家养老服务，引进无锡朗高养老集团股份有限公司等6家省内外知名养老服务组织来我市从事养老服务事业。推动国有企事业单位积极参与养老服务，结合城村两改、全域整治、老旧小区改造、未来社区建设等专项工作，探索嵌入式社区养老服务机构建设和运营途径。二是充实居家养老服务内容。以打造品牌化、特色化社区养老服务设施为重点，推进具有辨识度的居家养老服务项目。推广横峰街道川安华庭“大社区养老”、新河镇所城南门“嵌入式机构”、城西街道西溪“未来社区”模式。聚焦网络覆盖、服务提升、食品安全、机制完善等四方面内容，新建21个老年助餐点，年助餐量243万人次，村社覆盖率达到75%以上，43家养老机构全部完成智能阳光厨房，打造城市15分钟高品质老年助餐圈。

二、多渠道促进养老从业人员增量提质

历年来共培训超过1万名养老护理员和家庭照护者，拥有执证养老护理员1287人，每万名老年人拥有执证养老护理员达24人。连续5年举办养老护理员职业技能竞赛，以赛促练培养高级护理员。完善养老护理员岗位津贴制度，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工不同等级分别提高到每月500元、400元、300元、250元、200元的岗位津贴，并由市财政全额补助，稳步提高养老服务从业人员薪酬水平。在养老机构和社区居家养老服务照料中心开发设置公益性岗位，新增63名养老公益性岗位，引导养老机构培养和引进医生、护士、康复医师、社会工作者等专业技术人员，打造合理的养老护理人才梯队。

三、积极推动医养结合工作

规划引领，促进养老机构和医疗机构毗邻建设，如在建的沁溪源颐养城配套建设康复医疗机构，在台州骨伤医院旁边规划了27亩土地建设养老服务综合体。深化医养合作模式，在全面实施养老服务机构与医疗机构签约服务制度的基础上，探索建立社区护理站。建成家和养老院、朗高医养护理院、城东禧乐养老院等13家康养联合体，提供“生病期治疗、稳定期康复、健康期照护”的全链条康养服务。简化对养老机构内设医疗机构以及康复医院、老年病医院、护理院等老龄型医疗机构的立项、开办、执业资格、医疗定点等审批手续，支持有条件的养老机构设置医疗机构。目前已办理朗高医养护理院、浙兴医院、城北街道中心卫生院等医疗机构内设养老机构，泽国镇敬老院、禧乐养老院等养老院开设护理院。

感谢你们对养老服务事业发展的关心和支持！

联系单位：温岭市养老服务指导中心  联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718           邮  编：317500

温岭市民政局

                               2024年6月26日

抄送：市政府办公室、市人大常委会代表工委、温峤镇人民代表大会主席团。

温岭市民政局办公室              2024年6月26日印发