温民函〔2024〕16号         A

关于对温岭市十七届人大四次会议

第2024J0901号建议的答复

林正彬、杨福仁、陈君芬、江美云、林正玲、王玲辉、叶学利、王伯连、李军法代表：

你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于做好老年助餐服务的建议》（第2024J0901号）收悉。经研究，现答复如下：

在全省共同富裕示范区建设以及“浙里康养”集成改革的背景下，深入推进为老助餐配送餐服务、满足老年人多样化助餐需求，是实现共同富裕的题中之义。2022年，温岭市以省级助力共同富裕居家社区养老服务改革试点县为契机，大力推进老年助餐服务体系建设，打造“温心食堂”老年助餐品牌。截至目前，全市累计建成老年食堂69家、智能阳光厨房44家、助餐点238个，智慧助餐机和点餐小程序配置使用率达100%。2023年老年助餐服务110万人次，覆盖村社（居）490个，老年助餐“外卖”服务直达做法受到省级媒体关注并报道，台州市“老有康养”工作部署会暨老年助餐工作推进会在我市召开，台州市政府副市长章月燕在会上高度肯定温岭助餐工作。

虽然近年来我市老年助餐服务取得一定成绩，但实施过程中仍存在老年人有效需求不够、助餐机构优质供给不足、配送餐难等问题。下一步，我们将积极吸收各位人大代表的意见建议，加快实施为老助餐提质扩面，今年将重点做好以下工作：

一是聚焦机构建设，确保全域覆盖。结合居家养老服务机构布点专项规划，着重补足服务未覆盖区域的助餐机构设施，建立布局合理、衔接顺畅的助餐网络。镇级层面，按照每个镇街不少于2家、老年人口在3万以上的不少于4家的原则，建设具有配送餐功能的中心厨房。今年将再建设3家老省心综合体，建成后也将作为镇级中心厨房使用。村级层面，今年再新建21个老年助餐点，在偏远地区通过联动公益组织敬老助餐，发挥“1+2+N”配送餐模式优势，即“以1个中心厨房为核心，通过专职配送人员和村级助老员2类送餐人员，辐射N个村（社区）”的形式，实现助餐服务社区全覆盖。

二是聚焦机制建设，确保有序运维。一方面，进一步完善“个人出一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、志愿做一点”的多元筹资、供需并补机制，鼓励更多经济条件较好的村社区建立老年人就餐补贴制度，建立慈善助老、尊老敬老的企业、家庭和个人褒扬制度，加大慈孝文化宣传，引导更广泛的社会力量积极参与助餐服务，推动养老助餐机构可持续发展。另一方面，优化老年食堂食品经营许可证办理程序，符合条件的应办尽办，制定老年助餐机构标准化管理运营评估制度，建立健全评估细则，开展老年助餐机构评星评级，促进老年食堂安全、高效运行。

三是聚焦服务提升，确保贴心运营。完善中心厨房-助餐点-家门口的二级配送模式，重点是要建立助老员制度，每个村（社区）配备一名以上助老员，负责收集老年人信息和服务需求、定期探访老年人、提供养老服务咨询、管理助餐点位的配送等工作，提高配送效率，实现15分钟助餐圈。明确助老员的岗位补贴从照料中心运行补贴支出，由村社负责落实补助。推广“省心食”老年助餐服务智享应用，符合政府助餐补贴的老年人精准入库，直接为老年人减免相应的助餐费用，实现智慧订餐、智慧后厨、智慧配送、智慧监管。目前全市共有33家区域中心厨房配备智能点餐机，支持人脸识别、刷卡点餐和取餐，接下来要完善与市民卡平台的对接，实现老年人在全市老年食堂就餐“一卡通”，优化便捷点餐结算途径，就餐信息全流程归集。鼓励老年食堂对外营业创收，或集成提供托养照料、康复护理等多种服务，摊薄运营成本，实现长效运行。

感谢你们对养老服务事业发展的关心和支持！

联系单位：温岭市养老服务指导中心  联系人：钟  赛

联系电话：0576-89961718           邮  编：317500

温岭市民政局

                               2024年6月26日

抄送：市政府办公室、市人大常委会代表工委、箬横镇人民代表大会主席团。

温岭市民政局办公室              2024年6月26日印发