2023年，市司法局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕法治建设服务保障省委“三个一号工程”，扎实推进法治领域改革攻坚，切实为“两城两湖”建设贡献司法行政力量。市司法局荣获2023年度全国组织宣传人民调解工作先进集体、全省司法行政系统公共法律服务成绩突出集体、2019年—2023年度全省政法系统先进集体，被推荐上报全国行政复议行政应诉先进集体、全省司法行政系统合法性审查工作先进集体、台州市改革攻坚工作先进集体等荣誉。参与牵头的城村两改太平片区、湖漫库区生态搬迁城南片区专班获全市“项目推进年、双招双引年”工作先进集体。2023年度法治浙江（法治政府）建设满意度测评结果，温岭居台州第一。

（一）聚力创新引领，法治改革取得新突破。一是强力推进企业合规建设。按照重点产业预防性合规改革要求，牵头制定民营企业合规建设实施意见及推进行政合规建设方案，率先探索实践企业合规建设“1551”工作路径，建成民营企业合规中心并投入使用，完成泵与电机产业合规指引编制并入选省级重点产业合规指引管理目录首批项目，推动编制通用性行政合规指引和指导清单17份，发挥台州首家ilaw合规学院温岭分院作用，鼓励律所研发合规服务产品，开设“温岭普法·企业合规”专栏发布风险提示和预警信息22期，为30家主动申请合规建设企业提供个性化服务。有关做法在新华网、《中国改革报》《浙江日报》《浙江信息》等媒体和信息刊发，获评全省2023年清廉民企建设创新工作十大案例，得到全国工商联副主席方光华等领导批示肯定。二是奋力攻坚揭榜挂帅项目。成功摘取省司法厅法治建设揭榜挂帅项目3个，数量居台州第一。其中，纳入重大行政决策的行政规范性文件范围界定项目获评全省重大行政决策源头治理专项行动典型案例；全链条法治服务保障县域土地综合整治项目入选省评交流，列入2024年全省司法行政“1+10+N”改革项目清单继续深化。三是大力实施镇街道法治化综合改革。积极推进省试点新河镇、台州市试点松门镇和温峤镇重点围绕5项改革任务，着力构建“一镇一案、一镇一品、一体推进”工作格局，有效抓实9项指标体系落地。积极推进城西街道建设“法治小镇”，工作成果获得省司法厅副厅长钱德海充分肯定。

（二）聚力增值需求，营商环境有了新提升。一是实施法治保障重商行动。制发“法护营商”20条举措，完善涉企政策优先审查流程，建立涉企政策制定进人大基层单元机制，20件涉企规范性文件通过人大代表联络站听取意见建议4142条，12件涉企新政经市政府常务会议审议后发布。开展“烦企扰民”文件清理，清理169件，废止19件，修改11件。深化“无证明城市”改革，督促整改问题3个。二是实施规范执法护商行动。认真开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，纳入市人大“三问一评”监督事项。持续推进“两不罚”工作，23个行政执法部门办理不予处罚131443件，涉及企业191家，有关做法得到台州市委常委、温岭市委书记朱建军批示肯定，在《法治浙江（司法要情）》刊发。设立行政执法监督企业联系点16个，松门、新河分别创成台州市域镇街执法协调监督“品牌工作室”，2个项目获评台州市行政执法监督“亮晒比拼”优秀项目。三是实施法律服务暖商行动。围绕十大产业链招商、企业合规建设等工作，强化落实“亲清直通车”“所会对接”等机制，常态化开展“法雨春风”活动和“企业关爱季”行动，为企业法治体检362次，提供讲座、咨询等服务50多次，培训辐射企业人员2400余人。法律援助实现市域内100%通办，全年办理各类法律援助1749件，接待来访、来电咨询4988人次。大力推行公证高频事项全流程网办，实现“最多跑一次”率达87%以上、全省通办公证事项达90%以上。温岭市公证处被司法部确定为台州市唯一海外远程视频公证机构。

（三）聚力效果导向，依法行政得到新加强。一是持续推进合法性审查工作。按照省司法厅要求，更名行政执法投诉举报中心成立政府法律事务中心，加挂合法性审查中心，明确职责。印发市政府合法性审查事项目录清单、镇（街道）合法性审查事项目录（参考），全面实施审查事项目录清单化管理，审查市政府规范性文件26件、合同草案和合同履行事务42件。加强对市委市政府重大决策部署实施的法治参谋作用，抽调专人全程为“城村两改”“湖漫库区生态搬迁与环境治理”“集体企业产权界定”“油库收购”等重点工作的法治服务，有效保障各项重点工作攻坚提速。持续推进村（社区）合法性审查工作，调整执业律师担任村社法律顾问全覆盖，并采取律所与镇街结对形式抓实合法性审查，共为村社开展合法性审查1168次，其中集体分红9次，涉及金额近7.3亿元，有效防范化解风险隐患。二是持续提升行政复议应诉质效。稳步推进行政复议员分级管理工作，首批7名行政复议员获得市政府批复同意，常务副市长主持举行行政复议员任命和宣誓仪式。牢牢盯住复议应诉考核关键指标，联合法检等单位制定《行政争议调解（化解）工作流程》，扩大设立行政复议服务点17个，加大行政复议引流、行政争议调解化解、繁简案分流办理及行政执法监督力度，成效明显。全年收到行政复议申请465件，办结434件，调撤率达52.30%，行政复议、行政诉讼案件比值达2.66：1；新发生行政诉讼175件，较上年下降20.45%，一审审结165件，败诉9件，败诉率为5.45%，较上年再降1.06%，创历年新低，实现行政争议发生数和败诉率持续双下降。三是持续加大行政执法监督力度。积极构建执法监督与市委巡察监督、人大评议监督等协作机制，全年评查行政执法案卷195件，下发行政执法监督通知书11份，督促整改问题29个。开展全市行政处罚结果信息网上公开专项监督，修改、整改处罚结果公示信息2022条。围绕行政复议、诉讼自我纠错，下发行政执法监督决定书37份、行政复议意见书15份、重点单位挂牌提示函7份，切实提升监督质效，督促行政机关依法履职。

（四）聚力平安建设，维稳机制打下新基础。一是社矫工作水平不断提升。盯牢平安护航亚运目标，举全局之力攻坚克难、严阵以待、决战决胜，圆满出色完成“六个确保”维稳任务。主动探索社矫工作服务保障营商环境优化提升，制定《温岭市社区矫正工作支持民营企业发展实施办法》《温岭市关于加强刑满释放人员安置帮教工作实施办法》，得到副市长杨晓宁充分肯定，上报台州市创新项目。二是调解质效再上新台阶。开展人民调解体制机制改革，推动队伍年轻化、专业化、职业化建设，加大人民调解政府购买服务财政支持力度，优化人民调解“以奖代补”机制，42名调解员全程服务全市“城村两改”“湖漫库区生态搬迁与环境治理”等重点工作，2家工作室被命名为省级金牌人民调解工作室。三是普法责任制进一步落实。编制普法责任清单、青少年高频使用普法宣传清单，全年组织12.4国家宪法日系列宣传等活动100多场次，评选优秀案例20个。开展法治宣传教育基地创建，建成省、台州市级基地5个，再增省级公民法治素养观测点1个、省级民主法治村（社区）14个、台州市级民主法治村40个。顺利通过“八五”普法中期评估。

（五）聚力铁军锻造，干部队伍呈现新战力。一是强化班子建设。始终坚持打铁还需自身硬，坚定不移扛起全面从严治党政治责任，严格执行党组议事决策、民主集中制、“第一议题”、理论学习中心组等系列制度，认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，狠抓党风廉政建设，规范干部网络行为，全面完成市委巡察整改任务。主要负责人始终以第一责任人要求推动主题教育走深走实，持续强化从严从实纪律要求，夯实工作基础，巩固教育成果。二是擦亮党建品牌。深化党组书记领办党建服务项目制度，律师业党建联建、公证业党建“三年行动”、红色所队建设等项目得到上级肯定。我局律师业党建工作作为全省唯一县级司法局在全省律师行业中小律师事务所党建推进会上作经验交流。局党组获优秀理论学习中心组，统战工作在市委统一战线领导小组全体会议上作交流发言，松门司法所获评首批市级清廉站所。三是提升能力素养。大力建设模范机关、活力机关、清廉机关，坚决铸牢干部对党绝对忠诚的政治品格。大力实施法治理论素养和实务实战提升工程，通过中层干部轮岗交流、年轻干部培养培训、执法案卷质量评查、刚性落实奖勤罚懒机制等多种形式，倒逼业务能力水平持续提升。