温教函〔2024〕53号                A

林剑予委员：

你在温岭市政协十五届三次会议上提出的《关于一体化推进区域教育高质量发展的建议》（202402208号）提案收悉。经研究，现答复如下：

市教育局始终坚持把办好人民满意教育作为立足点，以解决城乡差距、校际差距、群体差距为主攻方向，一体化推进区域教育高质量发展，奋力答好“打造教育高地，助推共同富裕”的重要命题，释放基础教育基点作用。

一、有效增加优质教育资源供给

一是优化校网布局。出台《温岭市教育事业发展“十四五”规划》《温岭市教育设施布点规划（2021-2035年）》，建立与学龄人口增长及结构变化相适应的学位供需监测机制，常态化发布学位供给“红黄绿预警”。按照“适度超前，学位等人”原则，“十四五”期间规划义务教育学校新改扩建项目13个，谋划建设温岭中学分校。截至目前，神童门小学新建、市四中扩建等5个项目完工，新增学位4080个，有效缓解太平街道、城西街道学位紧张问题。

二是加大教育投入。严格落实“一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减”的要求，持续加大教育资金投入。2023年，我市共投入一般公共预算教育经费33.76亿元万元，较上年增长24.58%，一般公共预算教育经费占一般公共预算支出的比例为27.48%，较上年提高4.65个百分点，各学段生均一般公共预算教育经费投入较上年均有明显增长。

三是改善办学条件。瞄准国家义务教育优质均衡发展市创建短板整改，加大硬件补短力度，开展“三项短缺”改造和校园文化建设，近两年实施暑期校舍维修项目124个、学校运动场改造项目14个，实现城乡公办学校教室灯光改造、空调安装、心理咨询室、卫生保健室、智能阳光厨房“五个100%”全覆盖。此外，每年投入约3000万元，推动教育新基建从有到优，全市普通教室多媒体设备覆盖率达100%，实现多媒体“班班配”，赋能学校管理、教学信息化发展。

二、加速补齐学前教育资源短板

一是增加公办园学位。制定实施《温岭市学前教育发展第四轮行动计划(2021-2025年)》，计划“十四五”期间新改扩建公办园51所，目前已投用公办园30所，新增学位11140个，公办园在园幼儿占比从2020年的42.6%提升至60.1%。同时，推进“托幼一体化”，在学位富余的公办园增设托班，2023年至今新增备案的公办托幼一体幼儿园21家。推动幼儿园升等晋级、底部抬升，2023年新增省一级园2所，新评（预评）省二级园11所，关停低小民办园15所，投入扶持民办园发展奖补资金1351万元，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，普惠园在园幼儿占比提升至95.68%。

二是创新保障性政策。2023年出台《温岭市创新学前教育保障机制和完善人员管理的实施方案》，明确保障土地供给，创新“企建公管”“收购转办”办学模式，加速推进学前教育资源补短，实现到2025年公办园（包括在建）覆盖率达80%的目标。同时，完善劳动合同制教职工保障机制，创新事业编制、员额制和劳动合同制教职工的工资体系、岗位设置、人员管理等机制，为加强劳动合同制教职工待遇保障提供政策支持。

三是深化集团化办学。以集团化办学破解均衡发展难题，支持各镇（街道）采取优质幼儿园跨区域设立园区、新建幼儿园划归优质幼儿园管理等方式组建紧密型的教育集团，如2023年秋季投用的6个园区全部纳入集团化办学。各集团园结合地域及园所特点等因素，将“数字赋能、多元对话”的互动主张充分融入一体化管理模式的探索与创新之中，子园在母园引领下高起点规划、高标准运行、高质量发展，为集团化均衡发展铺就底色。

三、不断优化城乡教育资源配置

一是加大教师招引力度。完善定向委培、提前招聘、公开招聘等相结合的教师招录机制，2023年定向委培初高中紧缺学科教师25人，落实温岭中学、新河中学、市二中教师自主招聘权，提前招聘教师79人，其中硕博研究生32人，占比40.5%。推进教师流动，完善交流轮岗保障与激励机制，明确“在乡村学校任教时间较长的教师，在评聘高一级职称时应当倾斜照顾”，近三年流动372人，其中骨干教师96人，占比25.81%。优化师资结构，摸底师资结构性短板，精准掌握人才缺口，加大音体美学科教师招聘力度。

二是深化教育人才培养。刚性落实全员培训，对接省、地教师业务评比项目，系统设计教师素养与业务技能比赛项目，发挥以赛促研助训作用。加速青年教师培养，依托34个“首席导师+兼职导师+二级导师”研训团队，39个名师工作室（坊），组织试用期教师、职初教师、青年教师，定期开展教学研讨、命题研究等研训活动。加强名师靶向培育，遴选省级名师培养对象25人，委托高校开展高端培养，2023年新增正高级教师4人、省教坛新秀4人、浙派名师名校长培养对象9人、长三角教育家型校（园）长2人、台州市名师名校长名班主任教坛新秀20人。

三是促进高中整体提升。坚持“瘦身”与“健身”相结合，积极破解“优质普通高中规模偏大”问题，谋划建设温岭中学滨海新城分校，支持温岭中学打造“尖峰学校”。推进特色办学，建立优势学科驱动学校发展模式，创成台州市普通高中优秀学科基地4个，推动普通高中紧扣“学校特色”向“特色学校”转型。加强学科建设，建立11个高中学科研究中心，引进12名专家，吸纳230名骨干教师，精准指导高考备考等工作，高考特控线上线率居台州前列，进一步释放基础教育基点作用。

下一步，市教育局将紧扣教育高质量发展主题，进一步缩小城乡、校际、群体教育差距，全面提高基本公共教育服务水平，着力建设更加公平、更高质量、更有特色、更富活力的基础教育，更好满足人民群众“上好学”的教育期盼。

感谢你对教育工作的关心和支持！

联系科室：办公室          联系人：叶莹巧

联系电话：18658610333     邮  编：317500

2024年6月19日

附件

●提案编号：202402208号

●提案标题：关于一体化推进区域教育高质量发展的建议

●提案类型：A类

●采纳建议：3条，解决问题：3条。具体条目如下：

1-1提案建议内容：加快教育供给扩容提质

1-2提案办理解决说明：

有效增加优质教育资源供给。一是优化校网布局，加快学校新改扩建，缓解城区学位紧张问题；二是加大教育投入，严格落实“两个只增不减”，2023年各学段生均一般公共预算教育经费投入较上年均有明显增长；三是改善办学条件，实现教室灯光改造、空调安装、心理咨询室、卫生保健室、智能阳光厨房“五个100%”全覆盖。

2-1提案建议内容：加速学前教育普及普惠

2-2提案办理解决说明：

加速补齐学前教育资源短板。一是增加公办园学位，2021年以来投用公办园30所，新增学位11140个，公办园、普惠园在园幼儿占比分别提升至60.1%、95.68%；二是创新保障性政策，出台《温岭市创新学前教育保障机制和完善人员管理的实施方案》，加强教师待遇保障；三是深化集团化办学，支持各镇（街道）采取优质幼儿园跨区域设立园区、新建幼儿园划归优质幼儿园管理等方式组建紧密型的教育集团。

3-1提案建议内容：加大优秀教育资源培育

3-2提案办理解决说明：

不断优化城乡教育资源配置。一是加大教师招引力度，完善定向委培、提前招聘、公开招聘等相结合的教师招录机制；二是深化教育人才培养。刚性落实全员培训，加速青年教师培养，加强名师靶向培育；三是促进高中整体提升，支持温岭中学打造“尖峰学校”，推进普通高中特色办学，建立优势学科驱动学校发展模式。