陈香娥、林希红、林仁亮、林顺德、陈美华、陈荣军、陈亚斌、林绣英、林颖倩、陈馥娇等10位代表：

你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于加强网络食品安全监管的建议》（第2024J0101）建议收悉。经研究，现答复如下：

为进一步加强网络餐饮食品安全监管，近年来，我局强化辖区内网络餐饮监管力度，积极推行网络餐饮“智慧化”监管模式，严厉打击网络餐饮服务违法违规行为，切实保障网络订餐消费者饮食安全。去年以来，共线上线下累计检查网络餐饮单位3859家次，行政立案301件，罚款26.535万。培训入网餐饮单位从业人员1826人，建成网络餐饮“阳光厨房”2892家，覆盖率达95.62%。

一、工作开展情况

（一）约谈平台，压实责任。对“美团”“饿了么”等网络餐饮第三方平台进行约谈，全面分析了当前网络餐饮服务第三方平台存在的入网审查不严格、信息公示不全面、监测责任未落实、协作机制不完善、人员培训不到位、配送过程不规范“六大问题”，并对第三方平台提出了相关整改要求：一是平台落实其食品安全主体责任，设立与温岭市场监管部门对接专职人员。二是及时公示入网餐饮服务提供者的食品经营许可证和名称、地址、食品安全量化分级信息，菜品名称和主要原料名称等。三是加强送餐人员食品安全培训，建议骑手进行现场审查；四是对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现违法行为，及时制止并报告入网餐饮服务提供者所在地市场监管部门；发现严重违法行为，立即停止提供网络交易平台服务；五是对涉及消费者食品安全的投诉举报和网络曝光的网络餐饮食品安全问题，及时进行核查处理；六是加强监管部门与平台合作，数据双方互通，提供实时监测白名单。

（二）摸清底数，严格监管。我市共有入网餐饮服务提供者2892家，其中“美团”平台上有2661家，“饿了么”平台上有2074家，大多是两个平台都有。根据第三方平台反馈的入网餐饮名单，要求各地根据属地管理原则，实地进行排摸，做到底数清、情况明。对检查发现的餐饮服务提供者存在的信息公示不全面，与许可系统信息不匹配等问题，督促网络餐饮服务提供者上传清晰的食品经营证照、量化等级公示情况，确保公示信息正确、方便广大消费者查询。利用“浙江外卖在线”系统进行监控和抓拍；线下结合《省局全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，对入网餐饮服务提供者进行抽查。共线上线下抽查餐饮单位3859家次。

（三）阳光厨房，社会共管。我局自2021年开始推行网络餐饮“阳光厨房”建设，要求入网餐饮服务提供者在厨房关键点位安装摄像头，实时公开餐食加工制作过程，主动接受社会监督。消费者可以在美团外卖、饿了么APP“明厨亮灶”“后厨直播”版块，直接接入商家的“阳光厨房”进行监督。同时，我局大力推行“浙江外卖在线”应用，督促商家常态化进行食材采购、消毒记录、外卖封签使用等信息填报。我局委托第三方技术公司，每周对网络餐饮“阳光厨房”情况进行AI巡查，排查摄像头遮挡、偏移、模糊、断网等问题。今年以来，共巡查发现69个问题，全部整改到位。目前，共建成网络餐饮“阳光厨房”2892家，覆盖率达95.62%。

（四）人员培训，强化意识。我局每年将网络餐饮食品安全管理员、网络餐饮食品安全从业人员纳入食品安全知识培训考核。2023年10月，与浙江祐全网络技术服务有限公司合作，在众食安平台上开辟“食品安全线上课堂”，免费对温岭市内餐饮食品安全管理员和从业人员进行食品安全知识培训、考证。保证食品安全管理员每年培训课时不少于40课时，实时更新食品安全知识，规范日常餐饮操作，有利于全面提升网络餐饮食品安全水平。截至目前，共培训入网餐饮单位食品安全管理员、从业人员1826人。

二、工作取得成效

（一）平台责任有效落实。各第三方平台已设立专门与市场监管部门对接人员，方便双方各项工作的联系和落实。各平台能有效履行主体责任，对入网餐饮服务提供者的证照信息进行有效审查，保证具备资质；公示入网餐饮服务提供者有关信息；加强送餐人员食品安全培训，如实记录订单信息，确保配送过程食品不受污染；对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测，发现违法行为，及时制止并报告入市场监管部门；发现严重违法行为，立即停止提供网络交易平台服务；对涉及消费者食品安全的投诉举报和网络曝光的网络餐饮食品安全问题，能够及时进行核查处理。

（二）网络订餐有效规范。在网络餐饮外卖服务中，推行“外卖封签”制度，防止送餐过程中餐饮食品交叉污染。要求第三方平台对外卖骑手统一进行培训，定期对配送箱进行清理消毒，做好外卖骑手的健康管控，避免食品在配送过程中的二次污染。鼓励外卖骑手对入网餐饮单位的食品安全进行监管，实行“吹哨人”制度，倒逼各入网餐饮单位主动落实食品安全各项制度，保证提供的食品安全可靠，规范经营行为。

（三）社会共管有力拓展。在入网餐饮单位中推行网络餐饮阳光厨房，要求其在美团外卖、饿了么等第三方平台“明厨亮灶”“后厨直播”版块公开餐食加工制作过程，主动接受社会监督。公开12345投诉举报电话，按照《食品投诉举报奖励办法》对证实的举报行为进行一定的物质奖励。不定期组织“随机查餐厅”活动，邀请两代表一委员、热心群众等参与直播活动，直播中与观众进行互动交流，受到一致好评。

三、下一步工作打算

（一）进一步强化摸排整改，全面推进网络餐饮“阳光厨房”提质扩面。持续强化网络餐饮食品安全监管，将“浙江外卖在线”工作纳入对各分局（所）的考核，确保年底前达到“阳光厨房”覆盖率95%、在线率90%以上。督促第三方平台严格落实主体责任，加强对平台经营者的全方位监管。

（二）进一步强化监督执法，多措并举规范外卖平台商家经营行为。继续加大“浙江外卖在线”视频巡查和线下执法检查力度，对存在违反食品安全法律法规、恶意逃避监管、后厨环境“脏、乱、差”、未使用外卖封签、侵害消费者权益等情况的入网餐饮服务提供者，持续加大打击力度。

（三）进一步强化宣贯教育，严格督促商家落实责任营造良好氛围。将入网餐饮服务提供者的负责人、食品安全管理员和从业人员纳入食品安全培训，实现培训考核全覆盖。同时，加强相关法律法规的宣传引导，切实提升网络餐饮经营者的食品安全责任意识，倡导社会各界共同参与监督管理。

感谢你们对市场监管工作的关心和支持！

联系科室：餐饮服务食品安全监督管理科 　联系人：应勇

联系电话：86105390     　　　　　　　　邮编：317500

           　　　　     　　 温岭市市场监督管理局

                          　   2024年6月26日