杨丽君、王晓敏、张正福、鲍庆祥、管敏成、赵守卫、邬蔚林、金灵慧、张东升、潘剑盟、方婷等11位代表：

你们在温岭市十七届人大四次会议上提出的《关于加大体育设施公共服务供给倡导全民健身运动的建议》（第2024J0717号）建议收悉。经研，现答复如下：

一、我市全民健身设施建管用情况

　　一是大力推动全民健身场地设施建设。自2020年以来，我们积极利用创建浙江省体育现代化市为契机，会同有关部门推动出台《全民健身计划（2021-2025年）》《温岭市基层体育场地设施建设与资金补助办法》等政策文件，编制《温岭市体育场地设施专项规划（2023-2035）》《温岭市桥下空间综合利用规划》等规划，在全市新建或改建了一批体育公园、全民健身中心、公共体育场、环浙步道等。同时每年通过实施“为民办实事”工程，兴建农村（社区）球场、多功能运动场、百姓健身房等，维修更新室外健身器材，逐步补齐基层全民健身场地器材短板。2023年，我市新建各类体育场地100个、智能改造20个，建成环浙步道117公里，新增体育场地面积39.3万平方米。现全市共有全民健身设施5634个，总面积达427.2万平方米，人均体育场地面积达2.96平方米。

二是不断完善公共体育设施管理机制。建立“岭优健”全民健身设施管理系统，创新推进体育基础设施“建管用维”，实现城乡体育场地设施统筹管理。按照“一码一设施”，对新建场地设施实行健身设施建设“一条龙服务”，申请、审批、建成、验收均在“设施管理平台”完成。同时制定《温岭市全民健身场地设施运营和维护管理细则（试行）》，建立基层体育委员设施巡查机制，明确市镇村三方职责和健身设施管理维护流程。设施管理实行“三色管理”原则，对超过使用年限、荒废闲置、存在安全隐患的场地设施赋“红码”，根据实际予以拆除或更新；对轻微损坏、可再利用的健身场地设施赋“黄码”，按照属地管理职责进行维修；对正常的健身场地设施赋“绿码”。2023年，共体育设施巡查40433件次，拆除室外健身器材2000多件、更换1000件，维修体育场地256个。

三是着力实施全民健身指导培训服务。努力以体育场地设施链接群众健身需求，以健身需求推动基层体育场地设施建设，实现基层体育场地建管用良性循环。近年来我们创新推出“乡村体校”公益培训品牌，由27个体育社团、30家体育俱乐部对接基层体育委员，线上线下同步发布，以点单方式供群众选择，送上免费“体育大餐”。2023年全市共开展乡村体校200场，培训学员2872名。组织“我们的村运”300场，各类赛事活动500余场次，参与人数达10万人次。开设全民健身科学讲堂400课时，开展体质监测下乡服务3952人次，体质监测合格率达94%。

四是多元办赛释放体育赛事活力。积极探索办赛模式改革，研究制定社会力量投入的支持政策、奖励办法，出台《温岭市体育社会组织扶持办法》，激励各类体育社会组织、社会力量自主办赛，2023年，全市各镇街道与社会力量紧密协作，基层全民健身活动参赛规模、办赛模式、竞赛组织等方面日益规范化、个性化，逐步形成个性化鲜明的市镇村赛事体系，不断为全民健身活动注入新活动。如2023年中国田径大众达标系列赛暨浙俚壹佰健康跑场地达标赛温岭站、“兴隆杯”2023年浙江省第十二届乒乓球等级积分联赛（温岭站）、长三角气排球锦标赛、2023年“太平·唐颂”杯长三角网球团体邀请赛、温岭首届海港杯山地半程马拉松、“丰扬杯”温岭市首届乡村半程马拉松、第四届警察越野邀请赛暨“环浙步道”温岭段挑战赛等赛事活动不断涌现，为广大群众在家门口参与高品质健身赛事活动提供平台，主动健身、自觉健身理念深入人心。如今年泽国镇“全民健身迎亚运·信心满怀奔共富”为主题的农村文化礼堂运动会，创新采用村际交流的形式，集结了6个分赛区、30个村、600余名村民参加，吸引近千人观赛助威。截至目前，全市共组织各类赛事活动500余场次，参与人数达10万人次。

五是激活体育经济发展潜力。打造温岭全民健身IP。挖掘我市独特山海资源，举办黄金海岸跑山赛、抢滩赛，累计吸引包括22个国家和地区在内的2000多名参赛，带动6000多名游客来我市旅游，产生餐饮、住宿等直接消费1200多万。赛事被主流媒体和新媒体广泛宣传推介，直播观赛超180万人次。黄金海岸跑山赛入选2021年度、2022年度省品牌体育赛事。体育赛事逐步与群众生活圈、健身圈、商圈“三圈合一”，以赛事带动各领域消费增长，如“银泰杯”三对三篮球争霸赛、中国力量-第一届“宝龙杯”羽毛球单项赛、“迎亚运庆国庆”城北街道首届“童鞋之乡”杯篮球赛等赛事活动，不断满足群众多元化、个性化体育需求。如大溪镇方山村农村文化礼堂运动会融合当地产业、农产品等元素，项目设置中增加了泵与电机、古茗奶茶等当地特色产业，运动会现场有10多家温岭本土企业设摊，展示名特优产品，使村运会更接地气、更有趣味，观众在欣赏趣味运动会的同时，也能感受温岭的产业文化。

六是着重打造群众身边的“健身圈”。全国首创“乡村体校”体育惠民工程项目，搭建“岭优健”健身服务数字化应用，通过调研与大数据分析了解基层健身需求，针对健身群众年龄、性别上的差异，不同村（社区）培训时间和项目喜好的区别，列出“乡村体校”菜单，线上线下同步发布，以“你点我送”的方式供群众自由选择，为基层送上免费“体育大餐”。经平台数据统计，共有2872报名参与运动技能培训，其中篮球、气排球、羽毛球、乒乓球、太极拳、木兰扇、排舞等项目深受群众欢迎。2023年，乡村艺（体）校文体惠民工程荣获中央宣传部2022年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。

二、下阶段打算

（一）优化体育设施布局，实现体育场地质量先行。一是落实体育场地设施“建、管、用、维”闭环管理。结合《温岭市体育场地设施专项规划（2023-2035年）》、《温岭市高架桥下空间综合利用规划》、《浙江省公共体育设施分级配置指南》，进一步完善基层体育场地设施建设和布局。落实基层体育场地设施巡查工作，及时开展后期维修工作。开展体育场地统计调查工作，录入新增体育场地面积，完成各级考核指标。二是推进落实为民办事体育项目。做好各级政府民生实事项目选址、开工建设、验收等工作进度，确保尽早完工，避免进度滞后。根据省体育局“十四五”规划方案，将“环浙步道”温岭段36.6公里民生实事建设作为工作的重中之重，精准做好步道建设的预算，抓好步道质量建设，确保工程按照进度及时完成。按照步道一年两次维护保养制度，重点做好特色路段、赛道的维护保养，完善驿站等基础设施。

（二）激发全民健身热潮，实现群众体育惠民先行。以争创全国全民运动健康模范县（市、区）为抓手，高质量推进全民健身服务体系构建。一是持续深化体卫融合。优化市运动促进健康中心“为民服务”工作机制，积极发动社会力量，开展“一季度一主题”公益服务活动，切实发挥中心在“治未病”、“慢病干预”、青少年身心健康、运动康复治疗等方面的作用。积极探索与台州骨伤医院建立运动促进健康“体卫融合”服务工作机制，寻求第三方合作模式，管理运营运动促进健康中心。二是提升全民健身精准化服务水平。组织举办“乡村体校”健身培训200场次以上，进一步丰富培训项目，以“你点我送”的方式，满足基层群众实际需求。开展“健康机关”全民健身公益培训班等活动，继续做好各类全民健身指导服务。举办2024年温岭市运动促进健康科学健身大讲堂，开展温岭市“浙里健康”体质测试服务工作。三是积极组织全民健身赛事服务。举办温岭市和美乡村篮球基层赛、温岭市“全民健身月”系列活动等赛事活动；开展体育进农村文化礼堂“我们的村运”赛事活动，制定《单项规程》，转化提炼“我们的村运”成果，积极引导开展村际比赛和单项比赛，通过体旅、体农融合等方式，助力乡村经济发展；落实《温岭市体育社会组织扶持办法》，激励体育社团自主举办和引进大型群众性体育赛事活动，推广赛事活动进银泰、宝龙等商圈模式；组队参加“台州杯”足球联赛、台州市农村文化礼堂运动会等上级赛事活动。四是提升公共体育场馆服务供给水平。合理利用场馆资源，增加体育场日间开放时长，坚持公益体育赛事免费使用场馆原则，合理安排场馆免费低收费开放与赛事训练，使场馆利用率最大化。做好场馆综合品质提升工作，在项目获批的前提下，做好体育场二层平台地面塑胶改造和网球场加盖膜结构顶棚建设。全面检测体育场馆网架结构安全性，加强消防制度落实。

（三）培育体育消费场景，实现体育消费活力先行。一是提升体育产业占比。以打造国家级体育产业基地为基础，做好体育产业统计和体育产业名录库建设。全面调研我市体育产业数，着重调查统计并提升鞋业产值，提高我市体育产业的占比。二是打造景区品牌赛事。按照小镇中、长期规划，督促指导推进石塘滨海运动乡镇项目，分清政府投资项目和社会招商引资项目，指导石塘镇做好政府投资项目推进工作。举办第九届全国象棋国手赛、2024黄金联赛·温岭黄金海岸跑山赛、2024温岭黄金海岸公开海域抢滩赛、第二届乡村半程马拉松、第六届“斗米尖”越野赛等大型体育赛事活动。进一步提升“黄金海岸跑山赛”品牌赛事的宣传效应，争取2024“黄金海岸跑山赛”被国家体育局评为精品赛事，同时培育“黄金海岸抢滩赛”品牌赛事，以赛事促进体育消费，带动小镇持续发展，并做好品牌赛事促进经济发展的各类统计工作。三是吸引社会资本。出台体育产业新场景业态政策，积极培育我市体育新场景，促进体育新消费。鼓励社会力量投资、建设和运营体育场所。吸引民营资本投入运动休闲项目建设，打造有影响力的体育旅游精品线路、精品赛事、精品景区和体育特色小镇，促进体育产业高质量发展。四是深化体旅融合。结合景区和商圈举办户外运动休闲活动和体育表演赛事，带动体育夜间经济。依托山海资源禀赋，以金沙滩为核心区块，联动交旅集团快速推进水上运动、滨海步道、沙滩趣味、沙滩飞盘、房车（露营）等项目落地，丰富石塘滨海运动乡镇新业态。

感谢你对体育工作的关心和支持！

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温岭市体育事业发展中心

      2024年6月25日