章美琴代表：

你在温岭市十七届人民代表大会第四次会议上提交的《关于加强公民安全防范意识的建议》（提案编号：2024J0608）收悉，感谢你对我市安全生产工作的关心和重视。我局会同市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市消防救援大队，针对你们的提案进行了专题会商研究，并认真开展相关工作抓好落实，现答复如下：

一、工作开展情况

今年以来，我市组织开展了安全生产隐患大排查大整治行动，聚焦消防、培训机构、春运、大型商场、建设施工、烟花爆竹、涉海涉渔、危化工矿、燃气、旅游、特种设备、自然灾害等12项重点任务，实施起底式、洗楼式排查整治，累计检查企业（场所）129366家，发现并整改问题隐患55637项,其中重大隐患13项，行政处罚企业160家、停产停业42家、追责问责3人、行政拘留34人。同时，全市各镇街、各部门充分利用流动宣传车、扫楼进企、消防体验馆、宣教室等各类平台、渠道、形式，广泛宣传大排查大整治行动内容，宣传应知应会逃生技能，让群众知晓逃生通道、逃生出口，让“人人能自救、个个会逃生”的理念深入人心。

消防领域组织开展消防安全集中除患攻坚大排查大整治、拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等行动，针对企业、厂房、商铺、学校等人员密集场所安全隐患开展全面排查整治。

建设施工领域组织开展安全生产专项源头治理行动，针对节前检查、复工复产、起重机械、勘察设计、高处作业吊篮等重点环节专项开展“住建安全在行动”系列活动。一季度全市建筑工地开展“三级安全教育”3万余次，安全生产管理人员岗位培训1.15万余次，特种作业人员岗位培训7000余次，房建市政工程在安全防护、文明施工措施费用投入达12.3亿元。

道路交通领域以道安委办依托，推进镇街老人“五宣”机制，借力镇街道安委办，经村居属地化管理为推手，开展一对一帮扶宣传、月营造氛围宣传、重点人员跟踪宣传、交通事故全覆盖宣传等措施，重点管好老人出行安全，从源头上提升交通安全意识，减少涉老人交通事故的发生。以教公联合为依托，推进校园“校家警”机制。教育局联合公安局推行“校家警”机制，落实属地管理责任，加强校园交通安全自治自理，发动学生家长参与交通安全管理，参与早晚校园护学行动，提倡我“守他1小时安全，他人护我一生平安”，推全市200多所中小学18万家长参与，通过身先立行，从而提高自身的交通安全意识，实现小手拉大手，大手护小手的校园安全成效。

反诈方面市公安局以反诈联席办实体化运行为依托，建立“一报三单”工作机制，成立最小作战单元，抓严抓实闭环管控，做到任务逐一分解、问题逐一销号。一是牵头抓总压实责任。推进联席办实体化运行，成员单位常态入驻，出台全市反诈宣防任务清单，厘清部门、行业、镇街工作职责，牵头开展全市反诈工作。实行周例会，运用“一报三单”层层传导推进，下发“三单”29张，涉及交办事项47项。二是反诈宣防一体推进。结合“两节”、返工潮、返校季等重要节点，联合行业部门持续推开“大水漫灌”式宣传教育，谋划反诈地图晾晒，开展线下宣防260余场，线上直播10场，其中“校园反诈第一课”直播获20余万关注点赞。制作高质量反诈短视频，成功被国家反诈中心录用4个。不断推进“冒充企业主诈骗财务人员”和“冒充租客诈骗房东”两个主题宣防，牵头对全市1345家规上企业、2.2万房东进行“回头看”，排摸8个租房平台300余条线索落实点对点宣防。逐案复盘损失10万上案件，查找可防可控的切入点，其中发现一起求职诈骗案件主要针对节后返工人员这一特定群体，联动人才市场及时精准宣防。三是着眼源头综合治理。推动银行、通讯运营商瞄准开户核验、监测预警、存量卡清理、劝阻拦截等重点环节持续发力，一季度涉案“两卡”数量同比下降35.94%。坚持向优取经，一起小额刷单案件被市工行及时预警止付，先进经验被通报全市学习。推进境外涉诈重点人员逼投劝返，通过平安例会抓镇街、“双想”调度抓所长，已成功劝返8人，核减率90.68%。四是全警动员专项打击。以“六个打”为总牵引，锚定重特大案件打击提质、集群战役增效、本地黑灰产治理强基的工作目标，依托侦查中心，建立电信网络重特大案件侦破运行机制，组建3支最小作战单元，构建“以专业打职业、以团队打团伙、以高压抗高发”的工作格局。一季度打处涉诈嫌疑人140人，起诉诈骗罪及关联犯罪嫌疑人81人，追赃挽损500余万元；破获百万上电诈案件3起，打掉涉诈团伙、窝点4个。

二、下一步工作计划

接下来，我们将继续开展多方面、多形式、多渠道的宣教活动，增强了全民安全意识，普及安全知识，提高群众安全防范和应急救援能力。

一是聚焦重点行业人群开展教育培训。督促企业落实主体责任，定期组织安全宣贯，深化企业主要负责人、安全监管负责人、一线工作人员等群体安全教育培训，加强对新进场、新上岗人员的安全教育培训，增强全体从业人员安全意识。持续推进中小学消防安全宣传教育工作，加强学校与辖区消防队站联系，下发全市中小学消防队站结队联系人，落实“消防副校长”聘任工作，深化“消校融合”。

二是加强社会面隐患曝光警示。充分发挥“安全生产曝光台”“12350 举报电话”等举报渠道，广泛发动社会力量参与隐患排查。持续发挥《温岭日报》等主流媒体对安全生产隐患曝光的作用，以“典型性、影响性、震慑性”为标准，集中曝光一批安全生产违法为，全市各镇街借助微信公众号或掌上温岭APP，设立“安全隐患曝光台”栏目，定期对辖区存在严重安全隐患的单位（场所）进行曝光，并广泛动员群众举报身边的消防安全问题，引导广大单位（场所）负责人引以为戒，切实落实安全主体责任，强化安全和消防防范应对措施。

三是持续开展警示宣传教育。将本地典型火灾制作成警示宣传片，下发至各地，发动各地利用党员活动日组织市民群众集中学习，用身边惨痛的教训警示人、震慑人、警醒人。

四是持续开展志愿服务活动。开展一月一主题消防宣传活动。借助农村文化礼堂、文明服务等平台，尤其是在防灾减灾月、安全生产月、119 宣传月，广泛开展消防宣传大培训大演练活动。依托“四千工程”文化礼堂宣讲，切实提高务农人员及老年人的安全意识和灾害自防自救能力。充分发挥消防宣传教育培训场馆的重要作用，以人密场所等重点人群为主要对象，开展安全培训和体验。

五是组织开展应急实战演练。根据本地区本行业实际，围绕自救互救、人员转移、决策指挥、物资调度、专家研判、医疗救护等重要内容，通过情景模拟、实战推演等形式组织开展有效管用的全员应急演练，提升在突发情形下员工群众的应急处置操作能力。

六是加大防灾减灾宣传力度。开展极端天气防范应对。密切关注冰冻雨雪、寒潮大风等恶劣天气，提前做好预警防范。一是联合新河镇中学通过组织一次以“防灾减灾”为主题的手抄报比赛、阅读一份关于防灾减灾的宣传读本、召开一次防灾减灾主题班会、组织一次防灾减灾知识竞赛、开展一次地震应急避险及逃生疏散演练、进行一次灭火救援演练、上一堂专业救援课、参观体验一次地震科普馆等防灾减灾系列教育宣传活动，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念。二是联合市人民保险公司在市中心东辉公园开展防灾减灾宣传活动，活动将以展板展示，发放宣传资料、宣传小礼品为主导，全方位向群众深入宣传灾害逃生技能和减灾防灾措施等安全知识。三是各镇（街道）因地制宜开展防灾减灾知识宣教进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“六进”活动，把防灾减灾宣传精准直达社会最基层组织“细胞”，提高社会防灾减灾意识，传达“人民至上、生命至上”的行政理念，灌输了“以预为先、以防为要”的防灾减灾行动准则。

    七是持续推进反诈宣防工作。一是持续压实责任。常态化周例会，综合运用“三单”推进挂图销号，强化后续问效。实行月通报，分析电诈发案形势，及时抓取宣防重点，提供针对性宣防支撑。二是队伍阵地建设。分级分层建足建好宣防团队，通过多讲多说、精讲精说推动群众入脑入心。精心培育宣防阵地点位，争创省级、市级反诈宣传角（工作站）。三是攻坚宣防举措。持续推进“六进”宣传，拓展反诈覆盖面。加大高发类案精准主题宣防，从诈骗手法深入剖析查找准确的防范要点，及时发布预警，提升群众知晓率。四是深化源头治理。全量落实新开卡复盘，严把新开卡数量和质量。同步推进存量卡清理工作，全力压降涉案“两卡”。通过疏导与施压并举，高效开展逼投劝返。五是合成作战攻坚。紧盯“破案数、抓获数、挽损数”三升，加强公检法协作，统一执法思想，提高执法效能，加强相互支持，实现侦捕诉判无缝衔接。紧盯百万上重特大电诈案件，严格落实“四长四快六必”工作机制，推进专案攻坚，波次发起集群战役，力争打团伙、捣窝点、斩链条。

感谢您对安全生产工作的关心和支持！

    联系人：梁俊    联系电话：86128050。

                   温岭市应急管理局

                 2024年5月29日