各位选民代表，同志们：

现在，我代表城西街道办事处，向会议报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾挑战，办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，锚定“两城两湖”，共建“品质新城”，扎实推进经济社会平稳健康发展，全年完成财政总收入8.93亿元，地方财政收入4.82亿元。

过去一年，我们以动能增动力，着力项目引领、转型升级，产业新城再提能级。

工业经济支撑有力。全力以赴稳经济、抓项目、优结构，辖区4家企业跻身温岭百强，培育“小升规”企业5家，完成制造业投资1.4亿元，同期增长33.7%。坚持以“两年”行动为总牵引，签约落地亿元上项目5个，晶能微电子、嘉合劲威等半导体项目落户城西，战略性新兴产业逐步集聚。中天工具、涌宁工贸等4个零地技改项目竣工投产，完成中刃等24家企业低效整治工作，盘活闲置工业用地40亩，亩均效益持续提升。全力助企纾困，破解用地、用工、融资等难题35个，助力企业高质量发展。

产业格局加速迭代。聚焦服务业提档、动能转换，推动“八大高地”更加丰满。恒隆商业中心、兴隆大饭店开业运营，引进新白鹿等台州首店10家，银泰城、宝龙广场年营业额达24亿元；深化夜间经济打造，举办城市理想生活节、“曙光城 山海夜”乐享温岭消费季活动，开通银泰城与九龙大道轻轨连通口，商圈辐射效应持续放大。天颂总部大厦开工建设，浙商证券温岭营业部投入使用，总部经济进一步集聚。恒隆电商写字楼正式启用，莹行、图巴图克等电商直播产业规模持续壮大。温岭儿童口腔医院落地城西，市高端医学中心开工建设，人民医院建成台州市创新实践基地，医疗高地进一步攀升。西子未来社区一期开工建设，湖畔未来社区建成启用，西溪社区入选全国一刻钟便民生活圈试点，社区高地潜力剧增。上林生鲜市集、神童门农贸综合楼正在加快对接，农贸市场高地打造进一步推进。

科技创新成果丰硕。聚焦核心研发、数字转型，锐安硬质获评国家级专精特新“小巨人”企业，甬岭等4家企业入围省级专精特新中小企业。强化企业创新主体地位，规上工业企业研发投入1.6亿元，增长10.1％，研发强度达4.72%。中天等6家企业获评国家级高新技术企业，欧马数控等34家企业获评省级科技型中小企业，植物源、涌鑫泵业2家企业建成台州市高新技术企业研发中心，新建数字车间3家。推进人才夯基工程，申报国家级引才计划3人，台州市“500精英”人才落地2人、入选3人，连续三个季度蝉联台州市“赛马比拼”科技创新赛道板块红榜。成立温岭市青年企业家协会城西分会。

过去一年，我们以品质提品位，着力全域焕新、补齐短板，人气新城再展风采

项目推进更加有力。主动出击推动项目攻坚、政策处理，成功出让神童门二期、行政服务中心南侧等4宗地块，温岭中心顺利结顶，九龙壹号院等8个小区建成交付。推进城村两改、拔钉清障，吴山村亭头区块完成签约、择基，下基岙、鉴洋四期复建项目已结顶，锚定土地出让、项目用地、企业遗留滞签等重点区块遗留户拔钉16户、拆除12户。全速推进城市路网建设，中华路“白改黑”、中心大道“白改黑”、上林路改造等工程如期竣工，外联内畅的交通格局加快形成。

城市建管更有温度。集中整治下保宅前村、渭川村等10个区块闲置用地临时集居点，搬离集装箱89只，拆除临时房42间，整理腾出闲置用地50亩，新增临时停车场4处、停车位200个。加快城市景观建设，合岙山公园、北山公园北侧绿地项目竣工验收，完成碗头山体育公园868对坟墓迁移。持续推进“三改一拆”，拆除违法建筑1.92万平方，创成台州市“无违建”示范乡镇（街道）。全面开展“微改造、精提升”，完成康庭莞田等区块空中管线改造，整治提升莞田菜场、神童门菜场周边环境，清理流动摊点355处、跨门经营59处，占道经营立案78起，上林、下保宅前村获评温岭市环境综合整治三星级城中村。

市容面貌更新更美。以全国文明城市创建为契机，开展住宅小区、马路市场、背街小巷、退让红线等专项整治行动，改造提升川城小区单元入口，完成康庭社区路面硬化，修复住宅小区设施破损1000余处，清理毁绿种菜830处，开元、湖畔、西溪社区入选温岭市创建全国文明城市“十美百佳”先进典型。持续打好“蓝天、碧水、净土、清废”污染防治攻坚战，全年清淤120公里，拆除沿河洗涤点49处、畜禽养殖棚23个，双桥河通过台州市美丽河湖验收，完成御景园、芝岙等生活小区及吴岙小微园区污水零直排建设，街道获评台州市水美乡镇，入选全省“五水共治”考核优秀乡镇（街道）。水立方等综合体垃圾收集房建成投用，创成垃圾分类示范社区3个，一季度获评台州市“赛马比拼”美丽人居环境赛道板块红榜，位列全台州美丽城区板块第一。

过去一年，我们以实干增实效，着力改善民生、优化治理，宜居新城再焕新颜

公共事业蓬勃发展。设立温岭市城西教育基金会，募捐金额270万元，神童门学校初中部开工建设，牛津幼儿园、城西街道幼儿园云樾园区建成投用。新建普惠性托育机构1处，新增托育位138个。杭州通策一期门诊部开业运营，公办神童门卫生服务站建成投用。创建省级卫生村、健康村、除四害样板村各1个。建成下保宅前村百姓健身房、西子社区智能健身驿站，新增文化驿站1处、文化客厅1处，组织各类大型活动29场，居民文体生活日益丰富。圆满完成街道科协换届。

民生保障全面进步。街道青少年成长中心、九龙湖城市书房等民生工程全面完成。抓好创业帮扶和技能培训，完成成人双证制教育128人次，技能培训提升350人次，发放残疾人就业经费13.88万元。低保金等各类补助资金累计发放440万元，完成住房审批79户140宗、农房确权182宗。新缘养老院开业运营，建成认知照料床位45张，新增小区养老用房7处、老年助餐点1个，西溪社区居家养老服务中心入选台州市“老有康养”推进会参观点。

社会大局和谐稳定。扎实开展“平安护航亚运会”和平安建设“十大专项行动”，消除C、D级高层住宅小区4家、红色出租房64家，对重大隐患企业立案15起，关停94家，搬迁16家，辖区火警数、火灾数同比下降30%、34.4%。加大矛盾纠纷调处力度，处理工伤案件297起、劳资纠纷405起，追回欠款1658.81万元，国家级重复信访件、“十大领域”信访件全部清零，积案化解率达100%。全方位构建应急防灾体系，建成全市首家镇（街道）红十字应急救护培训基地，新建避灾安置点2处，渭川村入选省级综合减灾示范社区提升工程试点。迭代升级“141”基层治理体系，推进西溪、湖畔联勤工作站建设，改造提升29家智安小区，完成京都御府、优优家园等6个小区业委会换届选举，全年开展“扫黄打非”及“护苗”行动27次，查处食品案件14件，建成省级四星级基层食安办。

各位代表！一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和总书记在浙江考察时的重要讲话精神，坚决落实市委市政府和街道党工委决策部署，支持人大依法履职和政协民主监督，办理人大基层单元民意915件、社情民意172件，办结率达100%。同时，武装、民宗、群团、老干部、红十字、慈善、残联等各项事业取得新进步。

各位代表，这些成绩的取得，是市委、市政府和街道党工委坚强领导的结果，是街道人大工委和各位选民代表有效监督、鼎力支持的结果，更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表城西街道办事处，向各位选民代表，向辛勤工作在全街道各条战线上的广大干部群众，向为城西经济发展和社会进步作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

与此同时，我们也清醒地看到，城西经济社会发展依然面临着不少困难与挑战：外部不稳定因素增多，土拍市场持续低迷，龙头工业企业外迁，重点项目储备不足，经济下行持续承压；商贸等优势业态面临“追兵已至”，亟待重塑结构、推陈出新；新兴产业处于起步发展阶段，专精特新企业数量与先进区块相比差距较大；部分制约区域发展的瓶颈尚未破除，村留地开发、生态面貌、民生改善、营商环境等工作距人民群众的期盼还有差距；房地产、金融、安全生产等领域仍面临风险隐患；政府系统政务服务水平还有很大提升空间。对此，我们一定要透过现象看本质，坚持以问题为导向，有的放矢、精准施策，不断积极有效推动解决。

二、2024 年的主要目标和任务

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是温岭撤县设市 30 周年，做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“新城中心”定位，展现大作为，围绕温岭“两湖两城”重大战略部署，以大格局、强执行推动辖区高标准规划、高品质开发、高质量发展；擦亮金名片，围绕区域“八大高地”构建，不断增强核心城区优势、产业后发优势、公共配套优势，以产业新城、人气新城、宜居新城的“闪亮名片”为城区发展定向赋能；焕发新活力，推动高质量发展与共同富裕耦合形成内生动力，不断提升村级资产管理和运营水平，加快推进村社治理体系和治理能力现代化；砥砺赶考路，坚定回答“工业样板转型区”，砥砺奋进“服务业经济先行区”，高水平实施“城市治理示范区”，在经济社会发展各领域竞跑比拼，争当实干家、攀登者，推动各项工作迈上新台阶。

2024年街道办事处工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕建设“工业转型样板区、服务业经济先行区、城市治理示范区”的使命任务，坚决扛起“两城两湖”主力军担当，以建设产业新城、人气新城、宜居新城为目标，奋力打造城西成为温岭品质新城新高地。

建议今年全街道经济社会发展主要目标为：规上工业产值增加10%以上；制造业投资增加20%以上；限上批发增长10%以上；社会消费品零售总额增长5%以上；社会事业和民生保障等指标确保完成市下达目标任务。

具体来说，要全力抓好五个方面工作：

（一）坚定不移推进都市经济高质量发展

围绕做大做强都市经济目标，在高质量、高能级、高效益上持续发力，全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

加速服务业经济集聚。持续发展“四首”“四美”经济、直播经济，引育首店10家。加快专业化服务业聚集，构建以工程设计、供应链服务、咨询评估为重点，法律、会计、审计等为支撑的商务服务产业体系，招引高端生产性服务业企业3家。推动大健康产业积厚成势，围绕健康促进、医美、康复等领域，持续招引优质项目落地。

强化高端产业引领。聚力发展都市型工业，锻造新的产业竞争优势。推动上林工业园区整体“工业上楼”，力争6月底前完成企业厂房和上林区块政策处理。全面摸排工业城范围内低效用地，推行“一区块一整治方案、一企业一提升方案、一地块一盘活方案”，规范出租行为、加强联合执法、形成立体化监督。以重大项目引领产业提档升级、产能提质增效，开工建设晶能二期、米识智能制造等项目，提速推进嘉合劲威、晶能一期等项目，力争实现当年投产。

做强消费经济优势。着力扩大内需、提振居民消费，增强经济发展内生动力，推动住宿餐饮、农贸零售等扩容提质，支持银泰、宝龙、人民医院周边村留地市场化开发，助推上林生鲜集市、星级酒店、神童门农贸综合楼落地建设。推动银泰、宝龙等消费场景升级，开发恒隆高品质步行街，开展多样化促消费活动，培育文娱演出、体育赛事等消费新热点，进一步提升城市消费引领力。提高住宅小区建设管理品质，提振住房消费景气指数。

（二）坚定不移服务和融入新发展格局

完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续优化营商环境，加快创新转型，不断激发内生动力、释放发展潜力。

拓展招商引资路径。坚定不移走好招商引资助力高质量发展这条路，瞄准“专精特新”制造业、高端三产等重点产业，强化招引项目全生命周期管理服务，力争引进亿元上企业1家。全盘梳理村留地资源库、需求库、项目库，探索多样化村留地开发模式，通过市场化运作、多元化开发，让分散和闲置的资源聚合起来、发挥更大效用，全面盘点推进辖区内34宗未开发用地项目招引和落地建设，持续提升招商引资质量和效益。

激活创新创业平台。加速开展科技企业“双倍增”计划，大力支持制造业企业技术改造、扩大生产，抓好中天工具、迈特工具等企业设备技改，实施温岭纸箱厂、三统泵业等零地技改项目2个，新建数字化车间1家。支持高成长性企业发展，新增国家级“小巨人”企业1家、国家高新技术企业5家、省级专精特新企业2家、省级科技型中小企业20家，确保研发投入经费比重达5%以上。实施人才引育强链工程，力争新增台州市“500精英计划”人才2人、省级引才计划不少于1人。

营造最优营商环境。坚持“要素跟着项目走”，常态化开展联系走访、助企纾困服务，确保项目“招得来、落得下、建得快、发展好”，全年完成工业供地30亩，培育规上企业5家。持续做大青企协城西分会平台优势，用好惠企政策和金融产品，深化柔性监管工作体系，依法保护民营企业和企业家权益，聚力营造“无事不扰、有求必应”的发展环境。

（三）坚定不移打造更加美丽宜居生态城区

自觉把“两城两湖”精彩蝶变的使命融入城市管理各方面，加快推进城市现代化和管理精细化，共筑高品质人居环境。

加快优化空间布局。继续丰满“西工东居、人产城融合”的品质新城形象，重新编制老工业城规划方案，坚持九龙大道发展轴和五洋路商业轴主副轴并进，出让川安南路西、五洋路南侧9.4亩商业地块，实现五洋路“工字型”商业网络整体贯通。继续把“三大核心”作为发展重点，丰满九龙大道与中华路交叉口行政核心、环人民医院健康核心、环宝龙商业核心品质形象，继续推进低效用地开发利用，力争盘活低效用地365亩，推动城区有机更新。

加快推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，全速推进神童门二期、行政服务中心南侧房产等项目开工建设，推动天颂总部大厦等11个项目续建放量，云樾珑湾、玖珑和玺二期等项目建设，抓好吴山亭头等安置项目建设。强化“拔钉清障”攻坚行动，有序推进康庭、吴岙、下岙等农房建设，力争吴山亭头等复建项目顺利结顶。完善道路交通设施，开工建设保平路，加快实施横湖路、九龙大道、川安路等道路综合提升改造。

加快改善城区环境。深化“拆围透绿”、边角地整治、三改一拆工作，实施绿化、公厕、停车、休憩等“微改造、精提升”项目，新建口袋公园2个、沿河绿道2.1公里，新增公共停车位146个，完成下保宅前村、川城小区及川城路两侧空中管线整治。完善全域文明城市创建机制，持续加强市容环境、交通秩序等综合整治，常态化开展环境整治日、志愿日活动，高标准完成全国文明城市创建。深入打好污染防治攻坚战，继续做好“污水零直排区”建设，完成胜庄河、双桥河（螺屿段）等河道疏浚工程，严查建筑工地泥浆偷漏排、其他类排污不达标等涉水问题。做好新交付小区、复建村庄垃圾分类房建设，加强秸秆禁烧巡查，完成山体复绿抚育、百村绿化等工作。

（四）坚定不移健全和完善优质共享服务体系

完善“七优享”公共服务圈层体系，用心用情用力解决群众急难愁盼，让共同富裕更加真实可感。

提升教育健康事业。有序推进神童门学校初中部、城西街道幼儿园玖都荟分园、宝龙广场分园等项目建设，改造提升城西小学马公校区、城西街道幼儿园，做大城西教育基金会，加强名师引育和特色教学品牌打造。关注学生心理健康教育，运行街道青少年（心理）成长中心，办好“教育合伙人”项目，健全家校社三方育人机制。推动医疗服务基建升级，加快温岭儿童口腔医院项目建设，改造提升村级卫生服务站1处，抬升医疗卫生公共服务品质。

强化民生兜底保障。加快推进“扩中”“提低”行动，扩大利民保、居民社会保险、农医保等覆盖面，推进街道“助联体”服务站建设，用好村级慈善帮扶基金，实行定期走访制度，确保弱有所扶。提升社区服务能级，抓好“一老一小”服务，统筹推进村级照料中心智能终端、家庭养老床位、认知照护床位建设，新增小区养老用房5家，实现老年人助餐覆盖率达80%。新增普惠型托育位40个，提高千人托育位使用率。

加强文体事业建设。放大博物馆、文化中心、文体中心、温岭书城等集聚效应，新建新型文化空间1处、综合运动场1处，谋划街道全民健身中心项目，开工建设莞田体育训练中心，举办文化活动30场、体育赛事10场，促进文化体育社团化发展。丰富群众精神文化生活，持续推进农村文化礼堂、社区文化家园、企业文化中心、村级文化广场等基层文化阵地建设，新增一家五星级文化礼堂。强化文明氛围营造，深入开展“扫黄打非”“护苗”专项行动，健全婚丧礼俗整治联动机制，实施南山陵园与元宝山陵园扩建工程，推进归园节地生态陵园建设。

（五）坚定不移提升城市治理现代化水平

坚持在共建共治共享中凝聚合力，构建政府领治、站所协治、群众共治的社会治理格局。

创新社会治理模式。提升村级资产管理和运营水平，优化强村公司、专业资产管理等模式，指导村社出台及优化村级管理详规，巩固提升村级集体经济。加强社区高地建设，理顺物居业三方关系，指导新建小区成立业委会，提升开元、西溪、湖畔联勤工作站治理效能，打造省级社区治理和服务创新实验区试点社区。持续迭代“141”治理体系，加快“大综合一体化”行政执法改革，深化“警网融合”“未来警务”治理模式，完善矛盾纠纷多元预防调处化解体系，推进村社治理体系和治理能力现代化。

增强风险化解能力。坚持防管控并举，稳妥推进教育、金融、房地产等重点领域风险处置，重拳打击网络电信诈骗等各类犯罪，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。完善根治欠薪工作体系，切实保障劳动者合法权益。落实信访工作责任制，逐步化解历史积案和重复信访。加强村级债务风险管控，坚决遏制新增村级债务。强化食品药品安全监管，创建省级五星级基层食安办。

守牢辖区安全底线。严格落实安全生产责任制，健全应急消防组织网络，实施全领域、全行业、全链条、全流程管控，推动事前预防的安全治理模式。聚焦道路交通、燃气安全、高层小区等重点领域，推进安全生产“治本攻坚”三年行动，坚决防范遏制重大事故隐患。完善应急救援体系，新建避灾安置点1个、森林防火水箱3个，不断提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。

三、加强政府自身建设

各位代表，城西新一年的发展，既有新机遇，更有新挑战，需要乘势而上、迎难而进。我们将时刻谨记肩负的使命，始终坚持党的全面领导，进一步转职能、提效能、聚动能，全力打造政治过硬、信念过硬、责任过硬、作风过硬的实干型政府。

一是强化政治引领，忠诚干事。始终把政治建设摆在首位，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。切实做好主题教育成果转化“后半篇文章”，切实把党的全面领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保中央、省市和街道党工委各项决策部署政令畅通、步调一致。

二是强化依法行政，规矩干事。坚持以习近平法治思想为指引，全面推进依法行政，大力建设法治政府，切实让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真办理选民代表建议、政协委员提案。严格执行民主集中制和“三重一大”决策机制，自觉接受人大监督、政协监督，主动倾听群众意见，建设更加透明的阳光政府。

三是强化用心为民，担当干事。牢记初心使命，重点解决群众急难愁盼的就学、就医、养老等民生问题，主动争取、统筹整合更多财力用于民生保障、社会治理与公共服务领域。保持政企的清亲关系，及时破解企业经营发展的难点、痛点、堵点。强化责任担当，切实做到敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试。细化落实正向激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为想干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲。

四是强化廉洁从政，干净干事。坚决履行全面从严治党主体责任，始终将纪律规矩挺在前面，强化廉政风险管控，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格压控一般性支出，真正把每一笔钱都用在刀刃上。充分发挥审计、效能问责等作用，刀刃向内从严整肃群众身边的腐败问题和不正之风，共同营造风清气正的政治生态。

各位代表！任重道远，实干为先。站在温岭“撤县设市”三十周年的新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和街道党工委的坚强领导下，奋力拼搏，开拓创新，奋力建设中国式现代化新城西！