2023年，市农业农村和水利局深入学习贯彻党的二十大精神，围绕新时代“三农”工作战略部署要求，以“四敢四比争四冠”为抓手，大力实施乡村振兴战略，推进农业农村水利现代化建设。捧回全省首批“神农鼎”，农业农村领域高质量发展获省政府督查激励，入选县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程（城乡融合发展方向）省级试点市。

一、2023年工作总结

（一）聚焦高质高效，全力壮大特色现代农业

一是全面守牢保供底线。深入开展“整县制”粮油绿色高产创建活动，建立水稻绿色高产高效示范方45个，面积1.57万亩，其中省级千亩方7个、双季攻关方2个，全年粮食播种面积达28.43万亩、产量11.87万吨。粮食降本增效相关做法入选全省粮食节约和反食品浪费典型案例。狠抓动物疫病防控，力促生猪养殖“双招双引”，现有规模猪场25家，能繁母猪存栏8610头，荣获全省动物疫病防控工作成绩突出集体。

二是深入实施“双强”行动。完成整县制全域宜机化改造试点建设，新增水稻设施育秧面积62606平方米，新增供秧能力6110亩、日栽插能力1300亩。编制全市现代农事服务中心建设规划，计划至2027年梯度架设“1+3+5+X”农事服务体系，实现全市农事服务功能全覆盖。持续推进“一县三基地”建设，全年完成3个农机服务中心、5个全程机械化应用基地创建。获第三次全国土壤普查试点县成果评选优秀，为浙江省唯一。获省农业“双强”行动先进集体“双强”工作，入选全省水稻机插作业试点县。温岭市红日供销有限公司入选2023年全国果蔬初加工生产机械化典型案例，为浙江省在该类领域内唯一入选的典型案例。

三是加快跃升产业能级。积极推进“一中心两园区”等产业平台建设，重点打造农业科创服务中心。今年完成石塘镇海虾国家农业产业强镇、石塘金沙渔趣农业特色产业小镇建设。大力推进农业招商工作，多方挖掘优质资源，积极对接投资意向和合作细节。开展西瓜节系列活动，“温岭西瓜”“温岭葡萄”上榜浙江省第二批名优“土特产”，进一步打响农业品牌。

（二）聚焦宜居宜业，全力焕新乡村和美风貌

一是狠抓城乡提升工程。成立工作专班，建立常态联系、信息通报、工作协同机制，通过强化纵向横向联系协调，扎实推进城乡提升工程工作开展。出台《温岭市实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程试点实施方案》，细化工作举措，谋划重大项目51个。

二是深化乡村集成改革。重点打造箬横镇“中心集聚”乡村综合集成改革片区，以省首批跨乡镇全域土地综合整治为重点，推动形成“1+35+32”发展格局。大力推进农业标准地改革，加强数字化信息集成，绘制全市农业“标准地”数字地图，实行高效监管。今年建成农业标准地2.5万亩。获评全省强村富民乡村集成改革工作成绩突出集体。

三是提升农村人居环境。连续四年荣获全省深化新时代“千万工程”建设宜居宜业和美乡村（人居环境提升）工作优胜县，连续七年荣获全省农村生活垃圾分类处理工作优胜县。创成省美丽乡村示范县，建成省级乡村数智生活馆3个、未来乡村3个、特色精品村6个。温岭践行“千万工程”被新华社、学习强国等多家媒体报道，海利村人居环境整治工作获央视新闻联播报道。

（三）聚焦富裕富足，全力提升强村富民水平

一是壮大村级集体经济。高效推进村级债务化解，全市民间高息借贷已实现清零，推行“飞地”抱团、片区组团等村级集体经济经营性投资项目。累计建成强村公司100家，今年利润达到8000万元。

二是推动农民收入提升。大力实施农民大培训和农创客点亮乡村行动，开辟掌上温岭“岭农学堂”专题，聚焦精准需求，线上线下联动，《授“粮”法兴农，筑最美“丰”景》入选省级农民培训促富品牌。截至目前，全市累计培训12.86人次，取得证书8273本，促进乡村就业7685人；挖掘农创客280人，创建省级农创客示范基地4家，温岭花坞乡野造梦跑线入选“浙江省农创客点亮乡村·十大跑线”。深入实施低收入农户同步基本实现现代化行动，延伸“幸福码”服务，强化金融帮扶、医疗保障，累计建成投运共富工坊154家。

三是夯实村居清廉基础。推进“浙农经管”与“基层公权力村级财务在线推送”全面贯通，实现村级支出预审、审批、支付全闭环。积极打造“三融三化三同三线”温岭特色清廉村居品牌，推出“清廉村居书记说”专栏，营造“山海清风 廉香千村”的清廉村居建设浓厚氛围。松门镇松建村获评全国乡村治理示范村。清廉村居微视频获省十佳微视频。

（四）聚焦惠民利民，全力推进幸福水城建设

一是攻坚重大项目。九龙汇调蓄工程开工建设,一标段加快建设；南排工程（一期）张老桥隧洞工程已完工并通过单位工程验收，可发挥其工程效益，工程建设进入扫尾阶段，北向排涝河道工程总体工程完成67%；海塘安澜工程（东部新区海塘）主体工程顺利推进；松门东部海塘项目报批进度加快；湖漫水库引水工程（白溪引水）提速上马，完成项建立项。

二是提升河湖环境。深化水域保护规划，完成12个镇级（街道、开发区）的水域保护规划编制，依法开展水域岸线保护、利用管理。提档升级河（湖）长制，全年发布2个总河长令，开展8条河湖健康评价。全年完成河道疏浚29.5公里53.2万方，治理水土流失1.2平方公里，创建美丽池塘11个、亲水节点3个，建成省级美丽河湖1条。新金清闸等3处水利工程遗产入选省首批重要水利工程遗产资源名录。

三是强化水资源管理。严格实行水资源从“源头”到“龙头”全程管控，湖漫水库获省水源地评估优秀，省水资源集约安全利用综合试验区完成试点建设，“吨产论英雄”与水价激励改革试点方案入选用水权和激励性水价改革省试点，我市连续4年获台州市实行最严格水资源管理制度考核优秀等次。推动龙头饮水品质提升，完成“群众畅饮好水一件事”微改革项目，加快推进中高层住宅二次供水改造，落实“一户一表”改造50个村，受益农户6.75万人。深入开展节水行动，推进省级节水型城市创建，新增4家省级节水标杆和3家省级节水型企业。

（五）聚焦除险保安，全力守牢三农安全防线

一是抓好农产品质量安全。完成市县同创国家农产品质量安全市创建，大力发展绿色食品，今年新增绿色食品认证3个，累计达到28个。大力实施肥药双控，实行有机肥、配方肥补贴政策全域全作物全覆盖，入选全省“肥药两制”改革综合试点县。

二是抓好水旱灾害防御。开展水利基础设施提升，完成病险山塘整治6座、病险水库加固5座、病险水闸整治4座、溪流综合治理3条，泵站机埠、堰坝水闸更新升级62座，水利民生实事任务超额完成。推进水利工程安全运行，实现全市中小型水库安全监测自动化全覆盖，完成新一轮山塘白蚁防治工作。完善水旱灾害防御体系，新建流量站2处、河道水位站15处、山塘水位监测站14处，动态更新山洪灾害风险区防御清单，科学指导汛期预排预泄，有效应对橙色、红色暴雨预警及“杜苏芮”“卡努”“海葵”等台风。

三是抓好数字化监管。强化水利数字化监管，浙里“九龙联动治水”应用县节点建设提前完成，“岭水精用”水资源数字化应用场景通过验收，用水“私人管家”应用完成开发，“水域监管一件事”平台完成建设，顺利贯通实现“基层智治”。细化山洪灾害预警“叫应”机制，完成水旱灾害防御数字化新场景开发，山洪灾害多阶段动态预警体系建设列入省水利改革试点项目。

二、2024年工作思路

重点围绕“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足、水利兴市兴业”四条跑道，紧盯“全域共强、全域共美、全域共富、全域共享”四大目标，全力实施“现代农业、和美乡村、强村富民、立体水网”四大工程，加快推进农业农村现代化建设和新阶段温岭水利高质量发展，为高质量建设“两城两湖”筑牢“三农”根基。

（一）落实现代农业提升工程“七项工作”

一是突出稳产保供。持续推进“提标扩面强基”计划，集成推广良田良种良机良法，确保粮食播种面积、产量稳定在29万亩、2.3亿斤以上。

二是推动平台升级。打造“一中心两园区”，建成农业科创服务中心，迭代升级南部省级现代农业园区，丰富东部现代农业园产业业态。

三是深化农业“双强”。推动农业新质生产力发展，梯度架设“1+3+5+X”农事服务体系，基本实现农事服务全域共享，水稻耕种收综合机械化率达93%以上。

四是着力强链补链。实施“四链百亿”，围绕西甜瓜、葡萄、西兰花、甘蔗等四大农业特色产业，建成4条总产值超100亿元的农业标志性全产业链，实现从生产到销售全链提升。

五是实施品牌振兴。编制农业品牌发展规划，突出“温岭西瓜”“温岭葡萄”等产品区域公用品牌建设，打造具有温岭辨识度的“土特产”。

六是发展农村新型业态。加快农业“电商换市”，积极培育“互联网+”新业态，调整完善乡村旅游精品路线，丰富乡村产业内涵。

七是开展双招双引。精准实施“谋”“引”“推”，开展农业产业精准招商工作，加快项目签约落地，赋能农业高质量发展。

（二）推进和美乡村提质工程“四大行动”

一是提升城乡融合发展水平。滚动推进县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程重大项目，加速基础设施、公共服务一体融合。

二是提升村庄建设风貌。深化新时代“千万工程”，点线面结合推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展。全面做好滨海新城精品线建设。

三是实施人居环境整治。实施农村人居环境整治提升工程，一体推进田园生产清洁、环境整洁、抛荒整治、综合利用。

四是提升乡村治理效能。深化抓党建促乡村振兴行动，探索国有企业参与经营村庄模式，助力村级集体经济发展。推进“岭格智治”系统与“市域共治码”平台融合互通，提升基层治理能力。

（三）深化强村富民提速工程“三大目标”

一是壮大新型农村集体经济。实施新型农村集体经济发展三年行动计划，优化“强村公司、飞地抱团、片区组团”三大模式。

二是实现农民持续增收致富。以就业培训、产业带富、乡村经营等举措，推进农村居民人均可支配收入持续增长。

三是深化乡村综合集成改革。坚持全域一盘棋，以片区组团推进乡村共同富裕，深化农业标准地建设，建成农业标准地1万亩以上。

（四）攻坚立体水网提标工程“四大板块”

一是攻坚“大投资大建设”。力争海塘安澜工程（松门东部海塘）、湖漫水库引水工程开工建设；海塘安澜工程（东部新区海塘）、九龙汇调蓄工程、南排工程（一期）等稳步推进。

二是攻坚“大资源大保障”。聚焦单村水站工程建管，加快湖漫库区规划建设，实施管网新建和水厂改造，健全水源到水龙头全过程保障体系，增强全市水资源统筹调配、供水保障和战略储备能力。

三是攻坚“大河湖大共享”。持续实施河湖水域系统治理，提档升级“河（湖）长制”，充分融入和美乡村建设，挖掘更多水旅融合项目，积极探索水生态价值转化模式。

四是攻坚“大防御大安全”。强化防御体系、工程运行、水文监测、行业监管水平，确保水利安全底线夯实、水利服务高质高效、水利行业健康发展。