WL012-B0408-2024-0005

温岭市交通运输局办公室文件

温交办〔2024〕4号

关于印发《2024年全市交通运输系统

法治工作要点》的通知

局属各单位，局机关各科室：

现将《2024年全市交通运输系统法治工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

温岭市交通运输局办公室

2024年5月30日

2024年全市交通运输系统法治工作要点

2024年全市交通运输法治工作的总体要求是：笃学践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神，统筹推进交通运输法规体系建设、执法数字化改革、执法能力建设、优化法治化营商环境、法治保障等交通运输法治政府部门建设各项工作，建设一流的法治队伍，打造一流的法治品牌，贡献一流的法治业绩，为交通事业发展提供坚实法治保障。

一、深化法治政府部门建设

1.推进依法履职。围绕年度工作任务优化交通运输法治政府部门建设（依法行政、依法履职）考评指标，推进全系统法治建设。做好主要负责人依法履职（依法行政）情况报告工作。全面落实宪法宣誓制度。持续实施各级领导班子学法制度，确保每年集中学法4次以上。

2.推进科学决策。推动全系统落实重大行政决策制度，实现交通重大行政决策事项目录清单制度100%覆盖，按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序，强化合法性审查力度，确保重大行政决策依法而行。

3.健全法规体系。配合开展《台州市轨道交通运营管理条例》立法工作，积极配合省、市立法工作。

4.强化法制审查。落实交通运输合法性审查目录，加强行政规范性文件合法性审核和政策制度的公平竞争审查，开展行政规范性文件定期清理工作。

二、提升行政执法质效

5.推进执法规范化建设。贯彻严格做好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度落实，认真贯彻执行《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》《浙江省交通运输行政执法检查工作指引》《浙江省交通运输行政执法办案实务（试行）》等制度规范，做好交通运输行政执法检查工作指引贯彻落实。

6.推进交通执法数字化改革。推广“一键办”“掌上办”“自助办”“异地办”“联动办”“智能评”等应用，实现“智能评”应用率95%以上。配合基层站所“星空图”建设，实现“可视化”管理。继续推进非现场执法，全市非现场执法案件占比55%以上。推广“大数据+指挥中心+现场精准布控”数字执法模式，综合运用人工智能、物联感知、大数据等技术，提高执法问题线索发现和精准打击能力。

7.推进暖心执法。坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，温情执法，梳理轻微免罚事项清单（2024版），进一步落实轻微免罚告知制度。积极探索“三书”同达制度，逐步推行行政处罚决定书、合规建议书、信用修复告知书。

三、推进行政执法能力建设

8.开展“枫桥式”基层站所建设。组织开展“枫桥式”交通运输基层执法站所建设，打造规范高效、勤政廉洁、人民满意的“枫桥式”基层执法站所，积极总结提炼富有温岭交通运输执法特色的典型经验或案例。

9.加强队伍建设。加强执法队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，开展行政执法证件规范清理。严格落实《执法禁令》《执法人员风纪规范》《执法人员职业道德规范》，每位执法人员定期开展全面检视，确保执法队伍健康有序发展，打造交通执法铁军。

10.加强执法比武练兵。完成第一轮“五年轮训”，继续开展执法培训和骨干轮训，每个执法人员每年完成60课时以上学习，面向执法人员全员开展新修订行政复议法培训。推行执法人员学法用法制度，领导班子每季度安排一次集中学法，基层执法站所执法人员每周开展一次法律学习。组织开展执法疑难问题研讨，开展“以案释法”，积极汇编上报典型案例。积极参与台州市第五届交通运输执法比武活动，以说理式执法为重点，重点提升一线执法队员普法业务能力。

四、完善执法机制

11.完善执法联动机制。推进“大综合一体化”改革，根据省、市要求，梳理乡镇（街道）交通运输领域赋权事项目录，扩容“监管一件事”目录，积极推进交通运输专业执法与乡镇综合执法力量联动机制。贯彻落实交通运输领域行刑衔接案件移送标准。

12.持续开展执法监督。用好“一图、三指数”，开展执法绩效指数晾晒分析工作。加强执法记录仪使用检查。强化案件评查，以随机抽取数字卷宗为载体，开展年度案卷评查评析活动。

13.巩固专项整治成果。紧扣严格规范公正文明执法，紧盯执法领域各类突出问题，持续推进执法隐患排查，聚焦执法矛盾和纠纷易发点、风险点，动态更新问题清单，逐项制定防控措施。加强严重超限、租赁大客车非法营运、网约车非法营运等重点领域执法，净化市场环境，回应群众诉求。

五、持续优化法治化营商环境

14.持续优化营商环境。配合落实市营商环境优化提升“一号改革工程”，认真组织宣贯《浙江省优化营商环境条例》，推进政务服务增值化改革，加强法治化服务保障。严格执行公平竞争审查制度，推进公平竞争审查制度规定落到实处，及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争的行为，努力促进交通运输行业持续健康发展。

15.强化信用监管。持续完善信用制度，推进信用分级分类监管，继续推进动态评价。

六、加强法治保障

16.加强行政争议化解。认真做好行政应诉工作，单位负责人出庭应诉率达到100%；做好行政复议，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。支持配合检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼。健全全市交通行政调解工作机制，探索创新“行业党建+行政调解”工作机制，推进行政调解在源头上减少行政争议化解矛盾的作用。

17.充分发挥法律顾问和公职律师作用。加强法律顾问和公职律师配备和培养工作，实现法律顾问100%全覆盖、公职律师100%覆盖，充分发挥法律顾问、公职律师在规范性文件审查、行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼等方面作用。

18.持续推进普法品牌建设。以抓好“八五”普法规划中期落实为契机，制定并落实年度普法责任清单和工作计划，深化“法润共富路”、“温小交学法”等交通普法品牌建设，局属单位开展各项子主题活动，组织“宪法与浙江”主题宣传月交通专项普法活动。深化交通运输系统公民法治素养观测点建设，不断提升普法针对性和实效性。

抄送：台州市交通运输局，市司法局。

温岭市交通运输局办公室                 2024年5月30日印发