各镇（街道）人民政府（办事处）：

现将《2024年全市植保耕肥能源工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真抓好落实。

附件：2024年全市植保耕肥能源工作要点

温岭市农业农村和水利局

                                   2024年5月7日

附件

2024年全市植保耕肥能源工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，也是温岭撤县设市30周年。今年，我市植保耕肥能源工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级决策部署，着力增强病虫监测预警和耕地质量监测能力提升，持续推动化肥农药减量增效，开展受污染耕地安全利用和农作物秸秆综合利用，经济、有效、安全地实施全市农作物重大病虫害防治，保障农业生产安全和农业生态安全,守牢粮食安全和农产品质量安全底线，为农业增效、农民增收和现代农业发展提供强有力的技术支撑。

一、主要目标任务

深入实施土壤健康行动，创建健康土壤示范基地2个，受污染耕地安全利用率达到93%以上，深化“肥药双控”工作，主要农作物重大病虫危害损失率控制在5%以下，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物统防统治覆盖率46%以上，绿色防控覆盖率57%以上，农药包装废弃物回收率91%以上，秸秆综合利用率达到96%以上，全市沼气工程安全生产零事故。

二、重点工作

（一）切实做好病虫害防控

1、加强监测预警体系建设

围绕主要农作物、主要病虫害，重点加强草地贪夜蛾、水稻“两迁害虫”、二化螟等重大病虫害监测，在新河、大溪、东片农场等地继续开展农作物病虫草鼠害监测，准确掌握发生动态。及时组织专家会商分析研判，通过病虫情报、农民信箱、温岭农水公众号、融媒体等多种渠道及时准确发布预报预警信息，做到早监测、早发现、早预警。同时创新模式，积极发挥有能力的农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户作用，并结合我市油菜等小宗农作物发展形势，通过推进智能监测点的组网运行，进一步织密监测网络，拓展监测范围，争取实现农田尺度的微预报。

2、加强技术指导体系建设

我市农作物病虫害发生态势严峻，防控压力持续增大，针对不同季节、不同作物、不同病虫，实行“一虫一策、一病一方”，抓早治小、分类指导、协同治理，各镇（街道）要积极配合，切实抓好农业重大病虫防控工作，力争农作物重大病虫危害损失率控制在5%以内，坚决打赢“虫口夺粮”攻坚战。同时，要积极开展各类新农药、新器械、新技术的试验、示范和推广工作，尤其是要结合我市植保无人机的发展态势，主动开展适用航空作业的制剂、助剂的筛选、水稻恶苗病浸种试验以及二化螟、稻纵卷叶螟、杂草等主要农业有害生物抗药性监测评估，促进良种、良剂、良技、良机的融合发展。此外，还要始终贯穿“双碳”理念，探索形成植保“五统一”技术模式，并在东部新区集中示范统一选种浸种、统一农资采购、统一水肥管理、统一药剂配比、统一防治服务、统一包装回收。

3、加强统防统治体系建设

继续强化统防统治服务体系建设，规范提质统防统治服务组织，引导各类服务组织创新服务方式和组织方式，在推行全程承包防治和代防代治基础上，探索与强村公司联合，在为广大农户提供优质高效的专业化农事服务的同时，也为我市持续“消薄”和强村富民贡献植保方案。此外，要继续推广使用植保无人机等高效施药机械和先进施药技术，开展智能数字系统应用，深化统防统治台帐建设，并做好城东、城北、横峰等3个街道水稻统防统治整建制推进工作，确保全市主要作物病虫专业化统防统治12万亩以上。

4、加强绿色防控体系建设

积极探索绿色防治替代化学防治，综合运用灌水杀蛹、生态调控、理化诱控、生物防治、科学用药等措施，着重开展稻鳖共育控害增效技术和稻麦菜轮作模式下水稻二化螟绿色高效防控技术研究，大力推广应用绿色防控产品，不断完善绿色防控技术，集成组装绿色防控技术模式。在泽国、箬横、滨海等镇建立4个绿色防控暨肥药定额施用示范区片，辐射带动全市绿色防控实施面积达到18.6万亩次以上，实现绿色防控覆盖率57%以上。

（二）深入推动科学化施肥

1、加大土肥基础工作力度

进一步总结第三次全国土壤普查试点经验，形成土壤志、土壤数字化系统等技术成果，完成盐碱地专题调查。继续向全市农民提供免费测土服务，力争全年完成采集并分析土样400个以上。同时，组织典型农户开展施肥情况调查300份，挖掘科学施肥增效空间，并高质量组织开展新肥料效应试验、配方施肥对比试验、化肥利用率试验，集成验证科学施肥技术模式。

2、强化配方肥推广应用

继续推进配方肥替代平衡肥行动，优化供肥结构，加大配方肥推广应用力度。持续开展科学施肥技术，推进施肥建议卡进村入户上墙，指导农民科学施肥。全市主要农作物应用配方肥和按方施肥达到1.01万吨以上，其中可提供（电子）台账的配方肥推广量达到7575吨以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

3、开展有机养分替代

继续开展商品有机肥、生物有机肥和有机-无机复混肥料应用补贴，在一二级饮用水源保护地大力推广有机养分替代化肥技术，并组织开展有机肥不同用量、沼液科学利用试验示范，鼓励农户积肥、堆肥、沤肥，科学施用农家肥。同时充分利用冬季光热资源和空闲茬口种植绿肥,发展果园套种绿肥、豆科作物或自然生草，不断优化提升绿肥飞播种植、机械翻压还田等技术模式。全年推广有机肥9000吨以上。

（三）持续推进耕地保护提升

1、深入实施土壤健康行动

结合土壤状况、作物种类和种植制度，遵循“以地适种”和“以种适地”原则，针对性采取土壤酸化、土壤盐碱、养分失衡、耕层瘠薄等障碍治理技术，加快土壤健康培育技术集成应用，探索“一地一策”模式，提高健康土壤供肥、固碳、减排能力。同时结合温岭葡萄、温岭高橙等特色农作物，开展农产品碳足迹碳标签评价及相关标准制定，并积极开展盐碱地治理、健康土壤培育相关试验研究。

2、持续开展耕地质量监测评价

持续开展5个省级耕地质量长期定位监测点、1个省级“三区四情”耕地质量综合监测点、101个省级耕地质量变更调查监测点和27个省级农田质量综合（常规）监测点的监测评价，根据动态监测结果，及时编制年度耕地质量监测报告和耕地质量等级及变动表，为耕地质量提升与保护提供依据。并根据落实完善耕地占补平衡管理的相关部署要求，参与做好补充耕地质量验收评价工作。 

3、深化受污染耕地安全利用

加强《浙江省土壤污染防治条例》宣贯落实，继续总结经验做法，持续推广“防、控、治”为核心的受污染耕地分类分区管控技术和机制，指导各镇街道在春耕、夏播、秋收、冬种等关键节点加强受污染耕地全覆盖巡查，落实各项风险管控措施，并开展结构调整、品种替换、土壤调理、叶面阻控、秸秆处置以及受污染耕地质量与农产品协同检测和风险评估，确保全市受污染耕地安全利用率达到93%以上。

4、指导建设农田生态拦截沟渠

指导滨海等镇加快农田退水“零直排”工程和农田生态拦截沟渠建设，综合采用生物技术和管理技术相结合的污染物阻控措施，实现氮磷拦截、景观提升和生态修复。同时加强已建农田生态拦截沟渠系统运维管理，继续健全长效运维管护和水质监测机制。

（四）开展农业废弃物回收利用

1、推动秸秆资源化利用

全力配合相关部门开展秸秆禁焚攻坚行动，并按照浙江省农作物秸秆全量化利用重点县建设要求，在温峤镇开展秸秆科学还田试验研究，扶持本地秸秆收储运中心建设，示范推广温岭秸秆收储运一体化、肥料化、燃料化、基料化的利用模式，不断拓展秸秆利用新途径，促进秸秆全量化利用的规模化、产业化发展，提高秸秆综合利用率，实现保护大气环境、改善农村人居环境、提升耕地质量的目标。开展农业农村部关于秸秆资源台账填报工作，实现对全市农作物秸秆资源数量分布、综合利用的常态化、制度化、规范化监测评价管理，确保秸秆综合利用率达到96%以上。

2、开展农药包装废弃物回收

继续按照农药包装废弃物回收的有关法律法规和文件要求，引导农药经营单位和使用者自觉履行相关义务，继续常态化开展农药包装废弃物回收和无害化处置，尽可能做到应收尽收，回收率确保达到91%以上。

（五）推进农村沼气安全利用

持续深化农村沼气设施“三个一批”专项整治。重点围绕闲置废弃农村沼气设施，加大拆除、填埋、改作他用等处置力度。同时强化农村沼气安全使用技术指导。聚焦重点地区、关键节点、薄弱环节，结合安全生产月、“1510”督导检查机制等，确保每季度每家沼气设施市镇日常安全巡查及技术指导不少于1次。并综合运用签定责任书、技术指导、警示通报、培训宣传等手段督促责任措施落实，实现闭环整治。同时紧盯农村户用沼气用气安全，定期检修、更换脱硫器、输气管道、沼气灶具等设备设施，并加强对沼液运输车辆的路上交通安全教育。通过集成农村能源清洁利用技术，推进农村有机废弃物沼气化处理技术应用，推动农村清洁能源技术在碳达峰碳中和领域的应用。

2024年各镇（街道）植保耕肥任务分解表